??????自去年以來，圍繞打造“信用文登”，文登區社會信用中心聚焦信用體制建設、信用應用拓展、信用行業監管、信用氛圍宣傳等關鍵環節，對標先進、取長補短，強化創新引領，加快提檔升級，推動信用工作向社會治理全領域延伸，努力營造知信、守信、用信的良好氛圍，為文登經濟社會發展貢獻信用力量。

??????知信 讓信用成為“第二張身份證”

??????最近，在文登區從事建筑工程的齊先生終于吃了顆“定心丸”，由于所在企業獲得了誠信加分，公司參與的一項工程項目順利中標。原來，文登區工程項目的招投標，對投標單位的誠信等級有著嚴格要求，而齊先生所在的公司去年成功入選“誠信企業”名單，并記入公司“信用檔案”，這為他們贏得了誠信等級加分，最終促成中標。

??????如今，在文登區，從普通群眾到機關干部，從黨政機關企事業單位到社會團體，都有一個“誠信身份證”，里面記錄著各自的“信用檔案”，推動著誠信建設由道德引導提升到制度約束層面，營造了“守信處處受益，失信寸步難行”的良好局面。然而，就在1年前，文登的信用體系建設還是一片空白。文登區開始了一場“摸著石頭過河”的全面探索。推動全社會共同參與信用體系建設，首先得有牽頭的部門機構。按照這一思路，文登區社會信用中心應運而生，全面負責社會信用體系建設工作。

??????為確保盡快完成各項既定目標任務，文登區社會信用中心圍繞信用評價結果出臺了一系列“硬杠杠”：制訂《全區社會信用體系建設推進方案》《文登區社會成員信用積分和信用評價管理辦法》《文登區信用“五進”工程行動計劃》等10個指導性文件，《關于全面落實國家各部委聯合獎懲合作備忘錄的通知》《關于開展守信激勵創新試點工作的通知》等13個配套文件，對全區信用體系建設的信用評價、獎懲措施、應用場景、領域推廣等進行科學、合理的規劃設計，形成較為完整的信用標準化制度體系。

??????隨著標準評價體系建立完善，文登區又以“一網、三庫”為核心，搭建起公共信用管理平臺，涵蓋企業法人、非企業法人、自然人3個數據庫，征集全區基礎信息數據1500余萬條，并于今年初正式啟動平臺建設。目前，平臺已經上線運行。“平臺設立企業、校園、機關、農村、社區五大子系統，與‘五進’工程實現數據無縫對接。”文登區社會信用中心主任徐建海說，平臺還將開發個人電子信用檔案，拓展網上信用便捷服務，發揮信用最大效益。

??????同時，文登區進一步加大政務信息公開力度，建立行政許可和行政處罰信息實時歸集機制，歸集基礎雙公示信息近27萬條。依托數據信息支持，多維度分析企業、重點群體、個人信用狀況，累計為組織部、宣傳部、人社局、項目推進中心等部門提供信用信息查詢4500多人次，為黨政機關科學決策提供強有力的信用大數據支撐。

??????守信 凝聚“守信文登”蓬勃力量

??????“今天是第一次‘開庭’，希望你們能心平氣和把‘欠款’的事掰扯清楚”“欠條、各項收據都帶來了，今兒就敞開了算算賬”……乍一聽，這段對話似乎發生在法院的庭審現場，仔細打聽才知道，這是文登區企業信用糾紛人民調解委員會（以下簡稱“信調委”）正在進行的一場“信用調解”。“不同于司法訴訟，信調委通過將信用公示、聯合懲戒，融入糾紛調解全過程，制定個性化的調解方案，幫助當事人及時高效化解矛盾，為企業發展營造良好的營商環境。”徐建海說，在一定程度上，借助“人民調解+信用”的方式，信調委能充分發揮信用警示作用，以此倒逼企業守信踐諾。截至目前，信調委已成功化解企業信用糾紛案件38起，案件化解率達到95%以上。

??????強化“守信”意識，提升信用工作落實落地，信調委的成立只是一個縮影。獎懲分明，還直接體現在信用對經濟社會有序運行的規范和推動上。文登區社會信用中心全面實行信用“紅黑名單”管理制度，牽頭組織19個部門完成各自領域的聯合獎懲備忘錄簽署工作，實施領域由原來20個擴大至30個，實現行業領域全覆蓋。文登區社會信用中心組織文登區重點行業監管部門，開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒專項活動，發布信用“紅名單”信息376條、“黑名單”信息361條，40多家企業或個人因列入黑名單被取消榮譽稱號和政府補貼申請資格。

??????在定期發布信用紅黑榜的基礎上，文登區社會信用中心積極探索建立信用修復機制，指導輕微或一般失信行為的失信主體，在糾正失信行為并履行相應法律責任的前提下，開展守信承諾、信用核查、專題培訓等活動，幫助25個失信企業在最短時間內退出“黑名單”，重塑企業信用，解除失信聯合懲戒。

??????大力實施信用惠民工程，出臺信用惠民措施10條，涵蓋“信易批”“信易貸”“信易醫”，以及自來水、燃氣、供暖等7個領域，對信用等級較高的個人給予水氣暖費用減免、項目審批辦理、放寬公積金貸款等優惠，讓誠信居民享受到實實在在的信用紅利，引導市民“知信、守信、用信”。“信用是現代社會企業和個人不可或缺的無形資產，良好的信用可以轉化成有形的財富。”徐建海說，誠信工作的推行，不僅讓企業充分感受到了信用的力量,還為新一輪轉型發展注入蓬勃的生機與活力。

??????文登區圍繞“一次辦好”“流程再造”改革工作，在市場準入、招投標、政策性資金發放等領域，全面推進實施行業信用承諾制度，先后在食品經營、衛生許可、交通運輸等20余個行政事項應用《信用承諾書》替代證明材料，108項行政事項實施容缺辦理，辦理時限壓縮三分之一以上，辦理“信用承諾、容缺受理”業務2000多筆，為800多家信用良好的企業開辟“綠色通道”，有效降低了企業審批成本。

??????文登區在納稅服務、文化旅游、建筑市場等20多個領域實施分級分類管理，通過綜合研判信用狀況，合理劃分企業信用等級，根據信用等級進行差異化監管。依托互聯網、大數據等技術手段，文登區還在餐飲、藥品等領域啟動“互聯網+信用監管”模式，切實解決現實生活中信用信息不對稱的問題。同時，健全完善跨部門、跨區域的執法聯動響應機制和協同合作機制，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認，推動監管效能最優化、市場干擾最小化，讓企業社會在知信的同時，逐漸養成“守信”的良好習慣。

??????用信 信用治理彰顯信用效能

??????這兩天，在文登區澤頭鎮望島村，找村婦聯主席王翠妮“討說法”的村民可不少。原來，就在不久前望島村第二季度信用紅黑榜的紅榜“上榜線”出爐了——“過線”的村民忙著找她“探”名次；“沒過線”的村民則忙著找她“討要”提分方法。自2019年引入信用管理機制以來，信用已經成了望島村治理的得力助手：不僅“辭退”了村里原有的保潔員，每月為村集體經濟節省3000多元。在信用積分獎勵機制引領下，村民還自發組建志愿服務隊，積極參與衛生清理、村莊巡邏、防火值守、積雪清掃等活動，村容村貌煥然一新，鄰里和諧程度越來越高。

??????如今，爭先恐后賺信用分，參與村居、社會各類志愿活動，在文登區早已不算是啥新鮮事了：大水泊鎮出臺專項激勵措施15條，對信用分靠前的黨支部和村民分別給予獎勵村級誠信基金，優先農村合作醫療補貼、免費寬帶收視等政策，極大調動信用建設參與度；高村鎮、侯家鎮成立“信用商家聯盟”，向3至5星級居民提供5%至20%的購物優惠服務……

??????自去年以來，文登區緊緊圍繞“六治一網”建設大局持續創新信用監管方式，突出“信治”輔助推動作用，將信用治理嵌入到社會治理全過程，推動社會治理現代化水平全面優化、不斷提升。“我們把違規停車、門前‘三包’、環境整治、護林防火、文明祭祀、農村拆違等全部納入信用管理的范疇。”徐建海說，一定程度上，不僅節省了人力、物力的管理成本，整治效果還更好。

??????信用工作只有起點，沒有終點。文登區社會信用中心將進一步加快謀劃信用體系建設新亮點，不斷提升信用建設水平。要在全區范圍內全力打造信用“五進”品牌，加快社會信用標準化，深化信用社會化應用，推行差異化管理機制，爭取形成一批可推廣可借鑒的文登經驗和模式。

??????“以加快社會信用標準化為例，我們將認真梳理信用工作實際，形成一套標準化理念，并以此為起點，建設信用標準化試點，推動信用工作從制度化向標準化轉變。”徐建海說。

??????文登區社會信用中心還將進一步深入推進“黨建+信用”智慧社區品牌創建，依托區公共信用信息平臺建設和智慧化平臺搭建，以黨建為引領，將信用數據與黨的建設、社區教育、康養服務、安全防護等有效結合，深入推進信用社區建設，不斷提升社區居民幸福指數，讓信用之花開滿文登大地。（Hi威海客戶端記者 李文思/文 劉志鵬/圖 通訊員 邢鵬 ）