“需要攻堅突破的領域和工作拉出單子，明確任務，狠抓落實。”

“標準要高，思路要清，理念要新，措施要實，節奏要快，作風要硬！”

市委經濟工作會議為新一年全市經濟工作科學把脈定向、掌舵領航，會議發出的“任務書”，擲地有聲、催人奮進。

謀劃2020，一個個踮起腳尖才能達到的預期目標，一項項需要跳著高、下功夫才能夠得著的攻堅任務，彰顯了威海開啟“重點工作攻堅突破年”的堅定自信，讓在場的每一位機關干部和企業家內心振奮，心潮彭拜。

思路既清，共識凝聚。會議剛結束，落實已開始。

企業沖擊新目標 力度還要再加大

■攻堅方向

入庫企業要大大增加，列入沖擊新目標行動的骨干龍頭企業營業收入爭取兩位數增長，對制造業的貢獻度也要明顯提升。七大千億級產業集群轉型升級步伐明顯加快，“四新”經濟占比要提高到30%以上。

■落實舉措

“會議提到的攻堅突破方向，我們將一一列出清單，建立臺賬，掛圖作戰，怎么攻堅、怎么突破、干到什么程度、達到什么效果，每個人都要十分明確……”對于市委經濟工作會議提出的一系列目標任務和作風要求，市發改委主任、黨組書記鄧勇邊消化會議精神，邊謀劃落實工作。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”收官之年，也是全省實施新舊動能轉換重大工程沖刺發力的關鍵之年， 也是我市“三年實現大變化”的關鍵之年。關鍵時期應有關鍵之舉。鄧勇表示，市發改委將始終堅持問題導向、目標導向、結果導向，對工作大格局謀劃、小切口進入、精細化推進，以高標準、嚴要求、快節奏、硬措施，將“五鏈統籌”“產業發展森林生態”“要素跟著項目走”機制等新舉措抓到點上，落到實處，推動各項工作走在前列。

具體落實中，市發改委將把企業和項目牢牢抓在手上，將“四新”經濟作為新舊動能轉換的重要突破口，全力支持企業沖擊新目標，各項政策、資金、要素等向大項目傾斜。把“四個一批”重大項目牢牢抓在手上，完善“要素跟著項目走”的機制，產業類項目“拿地即開工”，在招商引資和項目建設上實現大突破。

會議提出，要“進一步擴大政策受益面，支持更多骨干企業沖擊新目標。”如何讓企業真正放下包袱、輕裝上陣、加快發展？關鍵在于落實。作為制造業企業的“服務員”和“老朋友”，市工業和信息化局局長、黨組書記，市委工業工委書記喬新躍表示，將圍繞企業需求做足文章，推動工業企業沖擊新目標，加快制造業高質量發展。

會議剛結束，新一年“四項行動”已在全市制造業領域拉開序幕。喬新躍表示，2020年，市工信局將大力開展企業梯次培育行動，年內培育單項冠軍、瞪羚企業、專精特新企業等30家以上，不斷壯大沖擊新目標入庫和后備庫企業隊伍。開展智能化改造攻堅行動，推進“現代優勢產業集群+人工智能+互聯網”融合發展，實施智能化改造項目50個以上。開展產業鏈聚合行動，加大集成電路等領域招商力度，推動優勢鏈條上下游企業關聯配套，構建新型產業生態。開展服務企業專項行動，完善“雙千”活動機制，調度企業需求“四張清單”，加大政策精準扶持力度，為企業解困松綁、雪中送炭。

招商引資全力以赴 打造對外開放新高地

■攻堅方向

實際利用外資要繼續保持兩位數增長，內資項目引進也要有大的突破，世界500強企業、央企、大型民企的引進要有大的突破，大項目好項目新項目也要明顯增加；中韓自貿區地方經濟合作示范區建設要有實質性進展，“四港聯動”全面啟動，打造通關速度最快、費用最低、服務最優“三最”口岸，跨境電商進出口總額保持全省領先；“一窗辦理”“一網通辦”“一次辦好”水平走在全省前列，企業開辦當天完成，工程建設項目審批流程全省最優，產業類項目拿地即開工，不動產登記效率全省最高，政務環境在全省保持領先。

■落實舉措

2019年，全市啟動實施了招商引資沖擊新目標行動，在全市上下激發了斗志、增強了信心、鍛煉了隊伍、積累了經驗；新的一年里，招商引資依然是全市各部門需要攻堅突破的重點工作。

“主要領導同志要沖在抓招商、抓項目的第一線”；“要堅持內資外資一起抓、日韓歐美一起抓、一二三產一起抓，只要是好項目就要迅速貼上靠上盯上”……經濟工作會議的召開，為威海干部們點明了努力奮進的方向，給出了務實可行的路徑。

市商務局黨組書記、局長喬軍表示，將把招商引資和深化各項開放試點作為突破攻堅的發力點，繼續用好招商引資沖擊新目標管理系統，盯緊152個在談內外資大項目，加大對日韓利用外資力度，利用活動平臺推介威海投資環境，大力吸引優質項目落地威海。

而圍繞服務貿易、日韓貿易，喬軍表示，將積極融入“一帶一路”建設，用活“四港聯動”新模式，盡快開展中韓整車物流運輸測試和試運行，打造中韓自貿區地方經濟合作示范區升級版，構建起聯通日韓和歐亞大陸的東西國際物流大通道，推動形成更高水平的對外開放新格局。

招商引資，比的不僅是主動性和招商技巧，還有整體環境和落地條件。會議要求，要針對審批辦理時間長的事項集中梳理、流程再造、制度創新，確保我市營商環境評價在省內位居前列。市行政審批服務局局長高飛認為，自己身上的擔子越來越重，但奮進的動力卻越來越足。

“2020年，市行政審批服務局將圍繞不斷優化全市營商環境的總目標，實現企業開辦1個工作日完成、工程建設項目審批流程全省最優、產業類項目‘拿地即開工’，推動更多項目早開工、早建設、早投產、早見效。”高飛表示，將全面推行告知承諾、預約辦理、延時辦理等服務方式，大力實施“一窗受理”“一鏈辦理”“容缺受理”等審批模式。加大全市政務服務“一網通辦”力度，推出更多高頻政務服務“秒批秒辦”事項，使更多便民利民事項能夠“掌上查”“掌上辦”。

市財政局黨組書記、局長李峰也表示，將堅持吸引外來優質項目和培育壯大本土企業“兩手抓、兩手硬”，進一步統籌專項資金，用好用活基金，著重支持企業更新設備、技術改造以及骨干企業沖擊新目標，不斷夯實財源基礎。聚焦優化營商環境，進一步鞏固和拓展減稅降費成效，完善“信財銀保”企業融資服務平臺，著力破解中小微企業融資難題，為推動全市經濟高質量發展提供有力保障。

創新平臺、人才兩手抓為企業“找對象”

■攻堅方向

國家級、省級企業創新平臺創建要有大幅增長，高新技術產業產值占比提高到50%以上，國家認定的高新技術企業和科技型中小企業要大幅增加。引進一批省級以上高端創新人才項目，在省泰山系列人才工程評選中保持領先；吸引大學生來威就業創業兩位數增長，“雙一流”高校畢業生引進實現大突破。

■落實舉措

創新平臺是引企業引人才、留企業留人才的重要載體。“我們將重點推動‘1+4+N’創新體系高質量建設，通過共建、加盟等方式建設創新平臺10個以上。推動企業研發平臺的創新提升，力爭省級以上創新平臺總數達到355家。”市科技局黨組成員、副局長王軍偉說。

新的一年，市科技局將組織走訪對接企業1000家、高校院所50家，爭取產學研對接活動全年不落幕，達成產學研合作項目100個以上。實施創新國際化戰略和深耕日韓戰略，著力打造以日韓為重點的省級“政產學研金服用”亞太創新創業共同體，辦好國際性科技大賽、大會，重點突出對日、韓、俄、歐、英的創新合作。

圍繞“人才興威要攻堅突破”，市人社局黨組書記、局長王子明表示，將打破以往固有思維，采取“1+N”模式，小規模、多批次、精準化舉辦“英創會”分會場活動，到海外人才密集地區開展“智匯威海”創新交流活動，積極與中國“兩院”、重點高校以及國內領先服務機構建立長效合作機制，同時對接北上廣等創新資源，走出威海舉辦分會場活動，進一步加大高效農業、農產品加工、海洋產業等領域人才引進，努力在高端人才項目引進數量和質量上求突破。

“我們還將大力實施萬名大學生聚集計劃等方式，加深校地校企合作，促進大學生留威就業創業。”王子明說，以含金量十足的人才政策在引進重點高校優秀畢業生來威創新創業上求突破。

突出特色求突破加快建設海洋強市

■攻堅方向

要實施一批海洋強市建設重點項目，海洋生產總值兩位數增長，占生產總值的比重由33%提高到35%。

■落實舉措

“要做好‘港’‘城’‘產’‘灣’四篇文章，把優勢做優，特色做活。”市海洋發展局副縣級干部程劍表示，將充分發揮現有漁業優勢，以海產品加工為中心，在產業鏈上、中、下游三個環節全面發力，打造地理上集中、產業上關聯、品牌上融合的海洋生物產業集群，創新發展海洋生物產業。

如何實現海洋經濟高質量發展，提升海洋科技創新能力是關鍵。2020年，市海洋發展局將重點推動已簽約的6個海洋科研機構快速落地生根、開花結果，爭取建成平臺、進駐團隊分別達到10個以上。深入開展第二批涉海院士、高校院所大走訪活動，爭取再落地中科院智慧海洋信息（威海）產業技術研究院等一批國家級、高層次科研機構，再吸引集聚一批院士團隊等涉海高端人才。建設好32處省級海洋工程創新中心，加快推進承擔的90多個國家級、省級科研項目，逐步建立完善以企業為主體的高新技術創新體系。

“我們將重點推進‘四大項目庫’，爭取海洋強市建設三年行動計劃168個重點項目有50個以上完工，力爭海洋生物與健康食品產業集群40個重點項目中有20個以上完工，同時抓好‘十三五’國家海洋經濟創新發展示范市的52個海洋戰略性新興產業重點項目及漁業燃油補貼扶持的88個現代漁業項目，初步打造起海洋生物與海洋高端裝備產業發展體系。”程劍說。

“我們將圍繞海洋生物醫藥、海洋保健品、精深食品加工等產業招商引資，重點推進南海新區海洋生物產業園、中關村海洋生物創新園等項目及中國船舶、航天科技等央企強企落地。”程劍表示，2020年，還將有針對性地引進一批高端咨詢、創意、金融、海事海商等社會服務機構，優化企業創新創業的發展生態。

推進百個文旅大項目建設 讓精致城市活起來

■攻堅方向

服務業增加值占生產總值的比重再提高1個百分點以上，建設一批高品質酒店項目、康養項目和特色旅游項目，游客人數和旅游消費實現兩位數增長。

■落實舉措

如何把文旅資源優勢轉化為產業優勢？市文化和旅游局黨組書記、局長隋建波早已明確了目標，有了清晰的工作思路：“精品旅游是主線，全市文旅系統將突出十大板塊文旅新業態，以百個文旅項目為抓手，通過打造山海景觀大旅游圈、海上高端旅游項目、華夏等傳統文旅項目提檔升級等3處“引爆點”，呈現文旅新看點。”

2020年，市文化和旅游局將規劃打造包括威海衛所博物館在內的20個以上精品博物展館，構建起城市博物館群的基礎框架；配合做好紅色膠東歷史印跡搶救保護工作，策劃精品紅色旅游線路在國內外推介，亮出紅色膠東研學旅游品牌，使得處處都能感受到紅色威海的歷史厚重與風采。

“紅色文化、鄉村旅游、文化創意產業、精準營銷、冬季旅游、細分客源、文旅活動效果是2020年我市文旅工作的七大突破點。聚焦干部隊伍、行業服務、市場管理三大提升，我們將強化產業培育、產品創意營銷，以精品文旅助力精致城市建設。”隋建波說。

與此同時，考慮到年輕人、老年人、外地游客等消費群體的需求特點，我市還將加快改造提升韓樂坊、棲霞街、吉林路等特色商業街區，活躍夜間經濟，促進產業和消費雙升級，充分匯聚人流物流信息流資金流，讓城市活起來。

加速城市有機更新 叫響精致城市品牌

■攻堅方向

主城區和各區市、開發區都要打造一批精致城市的樣板項目，城市東拓西展南延步伐明顯加快；文萊高速、西部環山路全線貫通，萊榮高鐵、桃威鐵路電氣化改造全面開工，新機場具備預可研批復條件，能源和水資源保障能力明顯提高；環境空氣質量繼續保持全省第一，進入全國先進行列；建設農村老年餐桌和社區食堂、標準化農村衛生室、過街天橋、公共停車場、口袋公園等20項民生實事確保如期完成，脫貧攻堅任務圓滿完成。

■落實舉措

哪里不精致，就從哪里抓起；哪里群眾不滿意，就從哪里入手。以習近平總書記“威海要向精致城市方向發展”作為總目標中方向總遵循，2020年，威海仍將在精致城市建設的道路上奮勇向前。

“對標國際國內一流城市”“中心城區要做好改造提升更新繁榮的文章，規劃設計要高起點，建設管理要精致精細精美精準”……會議要求，2020年的精致城市建設，要一件一件事地做，精雕細刻，精益求精，干一件成一件。

市住房和城鄉建設局局長于勝濤表示，2020年，將結合國家“美麗城市”建設試點和全省城市品質提升行動，深入推進精致城市建設，化解不動產權“辦證難”、閑置項目和“半拉子”工程等歷史遺留問題，解決好“過街難”“停車難”等城市不精致問題，形成一整套精致城市建設管理細則。對9大類35項城建重點工程進行臺賬管理，高標準推動棲霞街歷史文化街區、生肖街特色風貌街區、金線頂公園和沿海步道等重點工程建設，打造一批高質量的精致項目，打造全省城市品質提升樣板區。

不論是“烹小鮮”般的細致入微，還是要“大手筆”的規劃建設。精致城市建設，總要在人民的幸福中找到目標和歸宿。2020年，全市將圍繞民生、關注民生，推動各項設施服務建設，繼續加快城市有機更新。

“我們計劃全年完成投資70億元，緊緊抓住交通重大基礎設施建設這個‘牛鼻子’，全力打好交通項目攻堅戰。”市交通運輸局黨組書記、局長劉樹偉表示，圍繞“前期項目抓開工、開工項目抓進度、在建項目抓竣工”，市交通運輸局將全力推進文萊高速、乳山口大橋、西部環山路等18個重大工程建設，協調加快推動萊榮高鐵、新機場建設、城市軌道交通等5個項目前期工作，建立一個項目一張清單、一個項目一個專班的工作機制，倒排工期、掛圖作戰、攻堅破難，全力以赴推動重大項目建設實現新突破。

教育是百年大計，新一年，一系列教育實事也將在市民身邊開展。市教育局黨組書記、局長徐東暉表示，將聚焦服務發展，深化校企合作，建設產教融合智能化云平臺，全面啟動實施“學歷證書+若干專業能力證書（1+X）”證書制度，根本上解決人才培養供給側和產業需求“兩張皮”問題，真正辦好讓人民滿意的教育。

市發改委信用中心主任王波表示，將重點推進以“海貝分”為主要內容的信用“五進”工程，讓信用走進企業、校園、機關、農村、社區，融入城市血脈，深入市民心中，提高全社會知信、守信、用信的良好氛圍，助力營商環境改善和精致城市建設。

統籌協調抓樣板 全面促進鄉村振興

■攻堅方向

創建20個以上省級美麗示范區，農村人居環境顯著改善，基本消除黨組織軟弱渙散村，全市80%以上的村集體經濟收入達到5萬元以上。

■落實舉措

“現在樣板片區建設已全面起勢、初具規模。要重點解決好投入不足和綜合配套問題……”會議不避短板，單刀直入，直切攻堅突破要點，這讓市農業農村局黨組書記王煥孟深感，抓鄉村振興工作，一定要突出重點，不能平著推，不能眉毛胡子一把抓。而重點，就在這80個鄉村振興樣板片區上。

特色優勢怎么發揮？短板弱項如何補齊？“我們將把‘抓兩頭帶中間’作為突破口，一手抓三級80個樣板片區示范帶動，一手抓669個經濟薄弱村的轉化提升，探索鄉村治理的體制和政策路徑，在全域整體推動鄉村振興上求得新突破。”王煥孟說。

瞄準農村人居環境整治攻堅突破，市農業農村局將抓好村莊“洗臉”“換裝”“提神”三大工程，落實“三清一改”“七改”工作重點，補齊基礎設施短板，全面提高農民群眾生活質量。在發展富民鄉村產業方面，瞄準蘋果、西洋參等12個農業特色產業，做好建鏈強鏈補鏈工作，突出發展智慧農業、規模化農業、工廠化農業，推動一二三產業融合發展。在保障農產品有效供給上求突破，就是要在穩定糧食生產、保障生豬供應的基礎上，狠抓農業投入品管理、標準化生產和檢驗檢測三個關鍵環節，保障人民群眾舌尖上的安全。

目標明確，號角已吹響。全市上下用步伐丈量責任，用實干履職盡責，斗志昂揚、滿懷希望，邁入開創“精致城市 幸福威海”全新局面新征程。（Hi威海客戶端記者 孫世超 匙亮 蔡君君/文 資料圖）