??????取下一塊面團，用手掌輕輕搓出石榴雛形，再做出石榴的綠葉和花朵……近日，在環翠區張村鎮王家疃村，村民王玉清正練習著手工制作膠東花餑餑?！盎G餑在很多喜慶場合都用得上?！蓖跤袂謇先酥皼]有機會學習，后來參加了威海鄉土文化研究會通過入村調研設計的“文化下鄉”——膠東花餑餑技能培訓，學到了一技之長。

??????2019年起，威海市在全國率先通過公共文化服務公益創投方式，引導社會力量參與鄉村公共文化服務，根據老百姓需求，開啟文化下鄉“點餐”模式，群眾的主動權與日俱增。在公共文化服務上，變“政府端菜”為“群眾點餐”，威海走出了一條獨具特色的鄉村文化振興之路。

??????以群眾需求為導向

??????引領公共文化服務新風尚

??????文登區葛家鎮葛家村村民于川玲是一名魯繡能手，只要有空閑，她就會在繡花“撐子”上飛針走線，繡出葛家鎮的優美風光。別看于川玲現在穿針引線熟練得很，一年以前，她可是魯繡“小白”，因為文登區民間藝術家協會進村入戶調研群眾文化需求設計的“魯繡技能推廣促進鄉村發展項目”，于川玲有了向魯繡傳承人田世科老師學習的機會。

??????“如今，農村居民的日子越來越富裕了，物質生活有了很大提升，但鄉村的公共文化服務與城市社區相比，還不夠完善。”威海市文化和旅游局黨組成員、副局長張美麗表示，為了補齊“短板”，威海市文化和旅游局積極開展送戲下鄉、送電影下鄉等“文化下鄉”活動，把群眾喜愛的節目送到家門口。

??????為精準滿足鄉村精細化、專業化、多元化的公共服務需求，威海市將公益創投這一理念引入公共文化服務領域，在全國創新開展公共文化“公益創投”試點。公共文化公益創投中，政府主要是搭建平臺、制定規則，由專業第三方機構具體承辦，社會組織或企業參與投標實施。

??????環翠區張村鎮王家疃村有“實現文旅融合發展”的需求，威海鄉土文化研究會進村了解現實需求后，設計了王家疃村“鄉土·鄉愁·鄉學”項目，最終入選并獲得項目資助。

??????在調研需求的基礎上，威海市文化和旅游局于2019年首期打造8個鄉村綜合性文化服務中心示范點，通過公益創投方式引導全市多家文化類社會組織通過競爭方式獲得資助，進入鄉村實施16個鄉村公共文化服務項目，專業、精準滿足鄉村群眾公共文化需求。2020年，威海市在全市層面以制度化形式更大范圍推開公共文化服務公益創投工作，52個社會組織、100多人深入25個鄉村進行調研，針對村民的迫切需求設計出60多個項目，遴選出25個涵蓋文化傳播、傳統文化保護、傳承創新等鄉村公共文化服務項目，實現鄉村公共文化服務的專業化、精準化供給。

??????通過2019年、2020年持續實施鄉村公共文化服務公益創投，威海市利用120萬元資金投入，撬動了鄉村公共文化發展大效益。項目實施以來，共開展服務項目41個，服務時長13120小時，建設基層文化團隊90余支，培訓基層文藝骨干1600余名，實現了公共文化服務由“送文化”向“種文化”轉變。

??????引入“活水”

??????壯大公共文化服務“蓄水池”

??????公共文化服務公益創投，政府不直接購買服務，而是和專業第三方機構——山東大學威海法學院基層社會治理服務團隊，合作扶持具有成長潛力的文化組織，讓這些文化類社會組織從小到大、從弱到強。經過培育的社會組織重點面向鄉村開展類型豐富的公共文化服務，填補鄉村公共文化服務短板。

??????為確保公共文化公益創投項目征集評審公正公開、項目資助資金使用管理陽光透明，威海市文化和旅游局與山東大學威海法學院基層社會治理服務團隊對威海市公共文化服務公益創投活動申辦的每一個環節都進行了科學籌劃、嚴格審查。

??????“一個地區有一個地區的鄉土文化，威海鄉土文化研究會特別希望把威海的鄉土文化進行更多、更廣的推廣。”威海鄉土文化研究會秘書長王金表示，之前，不知道如何對接有更多需求的群眾，研究會成員希望提供服務卻“力不從心”，“公共文化服務公益創投，讓成員有更多機會進行實踐實操，在精準滿足群眾公共文化服務需求，提升成員自豪感和成就感的同時，也極大的促進了研究會成員自身的知識挖掘，吸引了更多專家學者加入威海鄉土文化研究會。”

??????“文化公益創投項目，為我們打開了通往精準服務大門的金鑰匙，為我們以后的公益活動指明了方向?！蓖踅鹜瑫r表示，除了政府資金支持外，威海鄉土文化研究會還采用自籌資金開展公共文化服務活動。

??????“在培育發展社會組織的過程中，政府不可能大包大攬，主要還是依靠社會組織的自身發展?！睆埫利惐硎?，通過文化公益創投，可以激發社會組織自身的成長動力，讓社會組織在基層的沃土中獲得發展，同時還可以帶動更多的社會組織實現美好“蝶變”，“鄉村文化振興，不僅僅是‘送文化下鄉’送來的有形文化產品，更是無形的文化理念和無價的文化幫扶?！?/p>

??????四兩撥千斤

??????小資金撬動大效益

??????環翠區張村鎮王家疃村，村民們耐心地跟著威海鄉土文化研究會專家學做木藝手作書簽；高區初村鎮馬石泊村，威海春華殘障康復服務中心為村民進行康復保健技能培訓；經區崮山鎮所前莊社區，威海市微泉社會工作服務中心教授社區孩子們通過細致觀察，用手中的畫筆將農耕文化的獨輪車、簸箕以及傳統掛鐘等老物件呈現在畫布中……在威海市的多個鄉村，通過文化公益創投，一系列豐富多彩而又精準對接老百姓需求的服務，被源源不斷地引入……

??????“‘點餐’公共文化服務更適合自己口味?！蓖跤袂逭f，在威海鄉土文化研究會進村開展的膠東花餑餑技能培訓中，專業老師手把手教授，自己做花餑餑技能明顯提升，親朋都夸手藝不錯。

??????“田老師繡的五谷豐登和龍鳳呈祥特別好看，非常有震撼力，我也有了自己努力的目標和動力?！庇诖嵴f，魯繡已成為自己生活的重要組成部分，只要有時間，自己就會穿針引線，繡上一繡。

??????威海市通過公共文化服務公益創投方式，變“政府端菜”為“群眾點餐”，為鄉村文化振興注入源頭活水，提升了鄉村公共文化服務供給的規模和能力，促進了社會效益和經濟效益的雙豐收，百姓的幸福感和獲得感得到顯著提升。

??????公共文化服務公益創投只是威海市創建國家公共文化服務體系示范區的縮影。在城市書房建設中，通過媒體、網絡、座談等形式聽取人民群眾的意見；完善了市、區（市）、鎮、村四級設施，通過政府購買服務，配齊了專職隊伍，建立了“一體化”的城鄉公共圖書館、文化館總分館服務體系；建立新時代文明實踐信用積分激勵機制，通過信用積分，引導市民以志愿服務的方式參與公共文化服務等工作……近年來，威海市在公共文化服務方面不斷創新、探索，贏得了廣泛好評。

??????“威海精致城市建設離不開文化引領和公共文化服務支撐?！睆埫利愓f，十四五期間，威海市公共文化服務建設將繼續與精致城市建設、國際化戰略、紅色基因傳承、新時代文明實踐等工作緊密結合，深化公益創投、文化志愿服務時間銀行等創新項目，加大公共文化投入，加強與高校、研究機構合作，打造公共文化高端智庫，創建文化治理研究院，建設區域公共文化治理研究聯盟，圍繞精致文化、文旅融合等主題開展創新研究，持續推進公共文化服務高質量發展。（Hi威?？蛻舳擞浾?時英艷/文 威海市文化和旅游局供圖）