10月29日，全市農村黨的基層組織建設工作會議暨“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課召開。會上，3名鎮黨委書記、5名村支部書記、2名個人在各自分會場發言，他們講經歷、話感悟、說奮斗，分享了各自村鎮在加強基層黨組織建設方面的經驗。

創新工作方法 提升管理水平

——榮成市人和鎮黨委書記 王軍強

人和鎮有85個村，12萬人口，是榮成村居最多的鎮，工作運轉存在抓不透、管不細的問題。為此，我們把基層黨組織直接建在農村工作片上，成立13個片區黨總支，選拔片區內最優秀的村支部書記兼任黨總支書記，把原來的鎮黨委直接管村支部，調整為鎮黨委管片總支、片總支管村支部的“三級架構”，每個片每周召開一次聯席調度會，幾個村書記湊在一起研究片上工作，通過這種形式，充分調動了村居比學趕超的積極性，成為后進變先進的新抓手。

人和鎮經濟相對發達，平時的獎罰資金不足以引起農村干部的重視。針對他們不重物質、更重“臉面”的實際，結合農村信用管理，我們出臺農村黨員干部信用考評辦法，將他們的德、能、勤、績、廉，都用信用分管起來，分數低于規定標準，直接影響下一屆選舉。

抓好基層組織建設，關鍵還要把群眾充分發動起來，讓群眾“聽黨話、跟黨走”，這樣黨建就有了牢固的基層基礎。為此，我們結合新時代文明實踐，圍繞讓群眾參與有渠道、有興趣、有動力，把農村的大事小情全部變成志愿項目，引導群眾積極認領，廣泛參與到黨委、政府的工作大局中來。通過這種方式，黨委政府有部署、群眾必有呼應的局面正在人和形成，政通人和的愿景正在變成現實。

在急難險重中增強鎮村組織戰斗力

——經區泊于鎮黨委書記 原忠江

我們面對同步啟動2大社區14個村4466戶村民回遷安置和8個村1135戶村民躲遷搬遷任務，充分發揮基層組織戰斗堡壘作用，28天100％完成抓鬮分房，按時完成躲遷拆遷，鎮村組織在攻堅克難中增強了戰斗力，彰顯了執行力。

泊于鎮堅持“一線工作法”，發揚釘釘子精神。我們堅持底線思維，確定“以回遷促躲遷、以躲遷促回遷”和“試點先行、先易后難、壓茬推進”的思路，“一村一策”設置方案，把準正確方向。堅持問題導向，成立24個工作組，壓茬推進工作，每天調度研判，解決問題不過夜。堅持統籌聯動，區鎮村齊抓共管、形成合力。

堅持群眾工作無小事，功夫下在每一天。我們堅持把百姓對美好生活向往作為努力方向，建設社區食堂和養老院，補助購買養老保險1.2億元，解決后顧之憂。堅持工作下沉、力量下沉，每周三鎮村干部集中在村接訪，讓群眾難有人來幫。

堅持“責權利”相一致，壓實層級管理責任。我們把準“鎮片村”關系，每周五召開黨委會、周二片區會、周三“兩委”會，用制度管人促事，樹牢政治規矩。把準“責權利”關系，村干部工資獎金與“考核分數、評先選優、集體增收、村級民主評議、鎮級考核名次”五掛鉤，壓實村主體責任。把準“情理法”關系，加強干部情緒疏導、方法指導，提升工作方法。

“紅色黨建+綠色治理” 打造精致化鄉村振興大環境

——臨港區汪疃鎮黨委書記 張濤

今年以來，汪疃鎮以打造麓源果鄉樣板片區為抓手，探索“紅色黨建+綠色治理”模式，重點在人居環境、人文環境、發展環境三個方面再攻堅、再突破，推動鄉村振興從打基礎、補短板為主向更美麗、更精致方向加快提升。

在人居環境方面，我們堅持“紅色黨建+生態治理”模式，充分發揮園區黨委把關定向的引領作用，按照規劃先行、突出特色、打造亮點的思路，通過提高標準、打造標桿、創新辦法，將“干凈整潔”進一步提升到“精致宜居”，建成一批綠色發展、生態宜居的精品示范村。

在人文環境方面，我們堅持“紅色黨建+文化聚力”模式，將樣板片區、新時代文明實踐站和廉政文化等建設有機統一，按照“寓情于景、以文化人”的思路，通過傳承歷史經典、打造文化陣地、推進廉政建設，深挖白鹿傳說、祝氏孝德等歷史文化，建設新時代文明實踐站等文化場所，實現農村文化建設與環境整治同步謀劃、融合并進。

在發展環境方面，我們堅持“紅色黨建+產業振興”模式，將環境整治與產業振興、生活富裕緊密結合，通過組織引領、黨員共商、制度保障，推進農業一二三產融合發展，嘗試以發展民宿激活村莊經濟的新路子，完善“以群眾滿意度考評干部”的做法，最大限度增進民生福祉，讓群眾共享發展成果。

后進變先進的“蝶變”之路

——環翠區羊亭鎮南郊村黨支部書記 張航

南郊村位于羊亭鎮西南部，緊鄰沈陽路和鳳凰山路的交匯處，交通便利，位置優越。之前，村干部之間矛盾突出、誤會較深，被區里定性為軟弱渙散村黨組織。應該如何解決這些問題，成了村里的當務之急。

找準“病根”，治好“頑疾”。采取“商、決、評”三種方法。實行 “周二例會”、“雙會交叉”，讓來開會的黨員、村民代表隨時了解村 “兩委”的工作。規范黨員民主評議，讓民主評議更具儀式感，解決以往隨意打票、打跟風票的問題。通過這些制度，緩解村干部之間的矛盾。

以“簡”化“雜”，用最簡單的方法解決最復雜的矛盾。開展談心談話活動，解決村干部之間的矛盾、消除黨員之間的誤解，使得南郊村班子軟弱渙散的問題得到徹底解決。

“凝聚力”轉化為“生產力”。以股份經濟合作社為平臺，流轉150畝撂荒土地，建立起南郊葡萄休閑生態園。注重發揮村干部、黨員的“原生動力”，干部群眾干勁十足。對接知識產權代理公司，研究生態園農產品商標申請，確立“1+N”復合發展模式，主營葡萄品種多樣化規?；l展，兼顧打造葡萄酒釀造、親子休閑樂園、農家樂等多類別配套項目，為村集體增收注入新動力。

不忘初心使命 推動強村富民

——文登區文登營鎮嵐宅村黨支部書記 董海濤

近年來，嵐宅村黨支部充分發揮領導核心作用，在班子建設、發展產業、改善環境等方面持續用力，徹底轉變了班子渙散、經濟薄弱的落后面貌，成為后進變先進的示范村。

抓班子、強隊伍，打牢發展根基。堅持黨建引領，以提升組織力為重點，聚力基層基礎，為鄉村振興提供堅強有力的組織保障。筑牢基本陣地，高標準打造村級活動場所。嚴格落實村級基本制度，全面提升村級事務規范化水平。推動黨員主動亮身份，切實發揮先鋒模范作用。開展多樣化的黨性教育，實現黨員隊伍素質整體提升。

強經濟、增動力，助力產業興旺。創新思路，集中力量發展村集體經濟，推動村級產業初具規模。發展現代化農業，打造體驗式休閑采摘園，進一步拓展銷售渠道，探索規?；洜I，推動社會化服務。開展“放心農資”直供直銷，降低農戶務農成本，增加村集體收入。

樹村風、靚村貌，實現治理有效。堅持共建共享，不斷改善群眾生產生活條件，擦亮鄉村人文底色，引導村民重塑集體認同。抓規矩正人心，修訂完善村民自治章程，引導村民自我管理。抓村貌暖人心，硬化村內道路，拆除違章建筑，村容村貌煥然一新。抓文化聚人心，不斷豐富群眾的精神文化生活。

傳承紅色基因 助推古村換新顏

——榮成市寧津街道東墩村黨支部書記 劉書聯

東墩村在推進鄉村振興戰略過程中，從挖掘紅色文化入手，突出發揮黨建引領作用，從之前的“落后村”變為遠近聞名的“樣板村”。

傳承紅色基因，強化思想建黨。依托豐富的紅色文化資源，打造山東省黨史教育基地和威海市愛國主義教育基地。全方位、立體化展現革命先烈的奮斗足跡和紅色基因，全力筑牢農村基層思想文化陣地。

管好黨員隊伍，筑牢組織陣地。充分發揮黨員的示范帶頭作用，不斷加強和改進黨員隊伍管理，用亮身份、做參謀、當先鋒的方式，增強基層組織的凝聚力和戰斗力，提高黨員的服務意識和能力。

做好志愿服務，夯實黨群關系。借助新時代文明實踐試點工作的有利契機，大力發展志愿服務活動，壯大志愿服務隊伍。通過黨員號召、志愿者帶動的形式，吸引村民加入志愿活動中來，形成“人人為我，我為人人”的良好氛圍。

做好文創創新，促進產業發展。做好“紅色+旅游”文章，成立文化旅游公司，打造出一條濱海紅色觀光旅游線路，吸引20多部影視作品前來取景拍攝，進一步提高了東墩紅色旅游路線的影響力與知名度。

用準“治亂方” 拔掉“散亂根”

——高新區雙島街道前雙島村黨支部書記 陳凱濤

前雙島村現有村民722戶，2030人，其中黨員76人。我村強化班子建設，改作風、聚人心、求發展，實現了從后進到先進的完美蛻變，先后獲得“市級文明村”“威海市民主法治管理示范村”等榮譽稱號。

強堡壘，治“散”根，增強組織引領力。變村干部輪流值班為全員坐班，確保前來辦事的群眾隨到隨辦。每月召開“挑刺會”，提高班子的凝聚力和戰斗力。實施黨員考評制度，并在村公開欄公開公示。創新聘用“老干部顧問團”，聘請3位離任老支書擔任村務監督委員會成員，形成“舊賬”問題攻堅任務清單，全面梳理舊賬。

抓治理，治“亂”根，營造和諧好環境。上任以來，我挨家挨戶走訪調研，收集群眾意見。嚴格實施“網格化”管理，成立矛盾糾紛小組，并建立我市第一個村級警務室，配有6名協警輪流巡邏。自2011年起，村內從未發生過盜竊事件和刑事案件。

謀發展，治“窮”根，走上富裕新道路。積極探索形成了工程承包、房屋租賃、廢舊物資回收的三大優勢產業。搶抓威海市垃圾場距離我村較近優勢，在解決我村部分剩余勞動力的基礎上，回收該垃圾場的可利用廢舊物質，給村里創造了許多額外收入。

黨建引領聚合力 新時代下譜新篇

——南海新區小觀鎮東浪暖村黨支部書記 蔡曙江

東浪暖村位于小觀鎮南約4公里，現有村民402戶，1009人，黨員48名，先后榮獲了第四屆全國文明村、山東省“四德工程建設示范點”“社會科學普及示范村”、威海市“文明村” “農村基層黨風廉政建設示范村”“環境綜合整治先進村”“全省干事創業好班子”等稱號。

加強基層組織建設，科學謀劃發展藍圖。我們搭建了以黨支部書記為帶頭人的梯級組織模式，引領帶動廣大群眾，共同推動村莊發展。在村內推行紅色信用積分制度，以戶為單位參與紅色積分管理，實施“黨員定責、分片創爭，黨員聯戶”活動。

強化龍頭引領作用，推動產業做大做強。我牽頭投資7800萬元創辦景翔果蔬專業合作社，建立占地2200畝的現代農業發展示范區，有效帶動200多名村民就業。同時，村黨支部積極發展農村電子商務，注冊“浪暖”和“和風浪暖”兩個商標品牌，打造“線上農業”，帶動“線下農業”轉型升級，為農業發展插上互聯網的翅膀。

突出農旅融合發展，推進美麗鄉村建設。我們堅持以農業為本，以“田園”為核心特色，形成多元化的產業發展模式；并深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，對道路、照明等基礎設施配套進行了完善。

撲下身子實干 讓小山村變“大觀園”

——文登區高村鎮慈口觀村黨支部書記 馬升海

慈口觀村位于高村鎮西北，全村149戶、370人，黨員28人，先后獲評“山東省第三批省級傳統村落”“2018年度省級美麗鄉村示范村”“威海市鄉村振興示范培訓基地”“山東省衛生村”“山東省美麗村居示范村”等榮譽稱號。

強化隊伍建設，夯實基層基礎。我們制定了村級發展10項制度，明確了“兩委”干部職責分工、工作要求和督辦措施。推行“支部聯黨員，黨員聯群眾”工作法，打造網格化黨員服務隊，建設慈口觀村傳承紅色基因記憶館，先后接待參觀考察1600多人次。

立足資源優勢，拓寬增收渠道。我們引入總投資12億元的原生態院落式田園綜合體項目。村黨支部領辦了閑置房屋合作社，按照“一房一院一特色”的標準進行民宿改造。我們還結合“一村一品”建設，與青島科技大學合作規劃文化創意魯繡一條街。

堅持多元發展，厚植村莊底蘊。將修真觀、金嶺寺等歷史遺跡納入規劃開發，修建10公里長的鵂鶴山旅游古官道。全面啟動環境綜合整治，硬化街道1000平方米，砌筑水溝1800米。村黨支部牽頭組織開展道德評議、“如畫庭院”和“德善之家”評選，有效激發了群眾參與村莊治理的主動性和自覺性。

心系為民守初心 扎根基層踐使命

——乳山市乳山寨鎮黨委委員、政協聯絡室副主任 姜豐波

作為一名“老鄉鎮”，我始終堅持“扎根基層、心系為民”的工作理念，從村情工作入手，從困擾基層發展的重點難點問題發力，村莊整體面貌得到明顯改善提升。

抓住“人”這一關鍵，持續強班子帶隊伍。2014年，我接手玉皇臺片，全片8個村班子老化問題嚴重，內耗大，矛盾突出。經過3個多月的走訪、調研，我于當年8月啟動了片內班子調整，玉皇臺片面貌煥然一新，戰斗力明顯增強。同時，強化新人的培養儲備，讓農村干部永葆競爭力。在班子中創新推行“軍創會”“民主議事-有話會上說”等制度，將村內大事小情及時公開，讓權利在陽光下運行。

堅持“發展”這一要務，持續解難題促發展。在4個多月的時間拆除違建80多處，2600多平方米，徹底為山后村美麗鄉村建設提供了空間。我帶領樓村等3個村流轉土地100多畝發展北美冬青，每年村集體收入都明顯提升。

守住“穩定”這一底線，持續抓維穩促和諧。乳山屯村問題頗多，我在村里蹲了2個多月，走街串巷、走訪調研，最終將問題一一化解，村莊逐步走上了和諧穩定的道路，目前該村是乳山寨鎮后進變先進的模范典型。（Hi威海客戶端記者記者 李龍炎 實習記者 王奧然 蔡亞凡/文 劉志鵬 楊慧 姜慧芳 謝菁 王天賦/圖）