????物業+執法 化解老舊小區疑難雜癥

????——“聚焦精致城市建設?走小區看變化”系列報道④

????私搭亂建、亂堆亂放、侵占公共空間……這是一些老舊小區難以根治的頑疾。為此，市住房城鄉建設局推行“物業+執法”模式，市城市管理執法監察支隊聯合物業服務企業，介入老舊小區物業整治，通過公正執法，解開物業管理中的死結，取得顯著效果。

????探現場 多個小區違建被一一拆除

????昨日上午，市城市管理執法監察支隊執法人員來到環翠區溫泉鎮溫泉明珠小區，對一戶業主在小院內私建的陽光房進行拆除。這座陽光房面積約有7平方米，是該業主于2014年私自搭建的，小區物業服務企業曾多次上門溝通拆除，但均未成功。為做通該業主的思想工作，執法人員耐心溝通，解釋私建陽光房屬于違規行為，侵占了其他業主的公共空間。經頻繁溝通，該業主終于點頭，愿意將這個陽光房拆除。

????隨后，執法人員又來到環翠區觀海社區。這里是一處典型的開放式老舊小區，侵占公共空間的問題較為突出。執法人員來到新威附路93號、94號樓前，這兩棟居民樓的死角均被個別業主用鐵門、鐵架圍起來，當成自家儲藏室。執法人員依法將這兩處“儲藏室”拆除。

????除了居民將公共空間用作私用，還有不少商戶在公共空間裝上地鎖，圈占停車位。當天上午，執法人員對紅光社區一處商戶安裝的地鎖進行拆除，恢復了該處區域的公共停車功能。

????看整改 重拳整治老舊小區見成效

????一直以來，小區物業管理存在諸多頑疾。今年，在部門機構改革中，市住房城鄉建設局與市城管執法局合并，為物業管理提升帶來重大機遇，很多問題可以通過內部聯動進行解決。

????市住房城鄉建設局建立了一套內部聯動機制，市住房保障中心、市城管執法監察支隊總協調，各區物業主管部門、鎮辦居委會、行業管理部門各司其職，發揮管理職能，市城管執法監察支隊進行執法保障，解決了建管脫節問題，物業部門配合城管監察支隊、各區執法局，可以解決大部分問題。

????在溫泉明珠小區，由于許多私搭亂建已被拆除干凈，公共空間及綠地等恢復了原本的使用功能，小區內的環境看起來更加規范有序了。據環翠區綜合行政執法局溫泉中隊副中隊長徐華偉介紹，連日來，僅溫泉明珠小區，他們就拆除了100多處私搭亂建，還有5戶堅決不拆除的，正在走法律程序。

????在觀海社區，除了當天拆除了2處“儲藏室”外，執法人員還對7處侵占公共空間的“儲藏室”進行了拆除。“這些侵占公共空間的‘儲藏室’，基本都是前期物業服務企業沒有做通工作、業主不配合拆除的，轉交給城管執法部門解決。”環翠區綜合行政執法局竹島中隊副中隊長梁勇表示，通過執法，老舊小區一系列難以整治的頑疾都得到了有效治理。

????聽民聲 集中治理頑疾獲業主點贊

????老舊小區頑疾治理難、易反復，但下力氣進行整治，最終受益的還是全體業主。孫金榮是觀海社區的老居民，她坦言，這個片區是很典型的老舊小區，將公共空間占為私用的現象屢禁不止，無論是社區還是物業服務企業，都多次對此進行了整治，但效果始終不盡如人意。

????“私搭亂建、亂堆亂放、侵占公共空間，這些行為確實影響小區的環境和秩序，也侵害了其他業主的利益。”孫金榮說，如今，執法人員對私搭亂建進行了拆除，一些死角被清理干凈，小區環境衛生變得整潔多了。環境變好了，大家住著也更舒心了。

????當天上午，執法人員在紅光社區清理地鎖時，引起一些市民和居民的注意，大家紛紛對此點贊。“在公共區域安裝地鎖侵占停車位的行為，損人利己，給其他想要在此停車的市民帶來很大不便。”一名小區居民表示，此前，她就有過因地鎖阻礙無法停車的經歷，在停車資源稀缺的市區繁華地段，這種私占停車位的行為必須加以制止。

????市城市管理執法監察支隊執法人員介紹，目前，針對私搭亂建、亂堆亂放、侵占公共空間及私自安裝地鎖等的整治行動，正在全面展開。

????說愿景 多部門聯合形成治理長效機制

????城市管理執法介入老舊小區物業整治，居民一致拍手叫好。隨著整治的進行，如何保持整治成果，讓頑疾不再復發，也是廣大居民關心的焦點。

????為此，市住房保障中心、市城市管理執法監察支隊正在探索一套查處物業管理區域違法行為的長效管理機制，擬定了《紅色物業試點小區違法違規行為處置管理制度》，準備在8個紅色物業試點小區進行試運行。該管理機制，明確了包括物業管理單位、區物業主管部門、區住房城鄉建設局、區綜合執法局、市城管監察支隊和市住房城鄉建設局物業科在內的相關部門職責和處置程序，形成預防、發現、制止、報告、查處、督導緊密銜接的規范化、制度化的良性運行系統。

????“這就意味著，物業服務企業什么應做、什么不應做，業主什么能做、什么不能做，物業主管部門及執法支隊的權責將進一步明晰。”市城市管理執法監察支隊支隊長殷福元表示，未來，大部分小區物業問題應由物業服務企業通過提升服務、加強管理解決，物業服務企業無法解決的，則由物業主管部門及城管部門根據職責進行解決。目前，這套制度尚在試運行階段，并將根據運行情況作進一步的調整。

????殷福元表示，接下來，他們將繼續聯合物業服務企業，針對老舊小區普遍存在的停車不規范、私搭亂建、亂堆亂放及侵占公共空間等現象進行全面整治，務必改善老舊小區環境，提升廣大居民居住的幸福感。（威海晚報記者 李林 文 王曉 圖）