????●棗莊:矢志不渝促發展,攥緊拳頭抓落實,跑出資源型城市創新轉型高質量發展的“加速度”。
????●東營:全力打造山東高質量發展的增長極、黃河入海文化旅游目的地,建設富有活力的現代化濕地城市。
????●濰坊:放大農業優勢,打造蔬菜產業“山東標準”,讓“三個模式”在鄉村振興進程中展現出更強大的生命力。
????●泰安:以開展勇做新時代泰山“挑山工”主題實踐活動為抓手,踏實苦干、攻堅克難,確保各項工作落實落地。
????棗莊
????創新轉型讓“煤城”煥發綠色生機
????記者 周艷
????“我們必須牢牢扭住‘先把棗莊經濟搞上去’這個第一等要事,矢志不渝促發展,攥緊拳頭抓落實,跑出資源型城市創新轉型高質量發展的‘加速度’。”棗莊市委書記李峰代表的話擲地有聲。在采訪中,棗莊團很多代表都談到“轉型發展”“增強經濟實力”,認為這是棗莊發展的根本任務。
????棗莊因煤而建、因煤而興,在新舊動能轉換全面起勢的大背景下,黑灰色的城市色調如何煥發綠色生機?
????按照部署,棗莊今年將緊抓省里打造“京滬—濟青高鐵沿線高端制造業產業帶”、實施“現代優勢產業集群+人工智能”行動的機遇,集中力量打造高端裝備、高端化工、鋰電、光纖、大數據、醫養健康六大特色優勢產業。
????這六大特色優勢產業被稱為棗莊經濟發展的“脊梁骨”,去年主營業務收入增長11%,今年棗莊將逐一為其編制規劃,跟進配套政策,把每個產業做成全省領先、全國一流的產業集群。
????棗莊將發展落實到一個個項目上,提出一切圍著項目轉、一切盯著項目干,跑出項目建設的“加速度”。“我們把2019年作為‘雙招雙引和重點項目突破年’,抓發展必須上項目、抓招商重在落項目、抓落實主要看項目,以招大項目上好項目論英雄、定輸贏。”李峰表示,為保障項目落地推進,棗莊將進行一年兩次現場觀摩,繼續開展“亮屏”行動,看到位資金、看項目開工率、看形象進度和實物工作量,確保項目落地快、落地實、質量高、效益好。
????日前棗莊市公布了新舊動能轉換現場觀摩會各區市項目建設排名,滕州排名領先。滕州市市長劉文強代表說,深入推進新舊動能轉換重大工程,必須牢牢扭住“做強滕州實力”這個牛鼻子,弘揚墨子創新精神和魯班工匠精神,努力蹚出一條高質量發展的新路子。
????在產業轉型升級上,滕州將加快“中國中小機床之都”向高檔數控機床基地轉型,打造國家級化工新材料基地,抓好生物醫藥、玻璃深加工、家居裝飾、食品輕工等骨干支柱產業轉型升級。
????政府工作報告提出,要在增強創新動力上抓落實見實效,在建設高能級創新平臺上下功夫。去年,棗莊技術創新聯盟、院士工作站、工程技術研究中心等各類創新平臺達到389個,90%以上的規上企業建立了產學研合作關系。
????今年將持續深化與高等院校、科研院所的戰略合作,圍繞平臺作用發揮和提檔升級,讓更多的技術成果轉化成棗莊轉型發展的現實生產力。同時,依托各類創新平臺集中招才引智,柔性引進一批高層次人才,儲備培養一批本土人才,為高質量發展提供強有力的智力支撐。
????棗莊也是一方與農為伴的土地,實現經濟高質量發展離不開鄉村的振興。棗莊市山亭區是林果大區、國家級重點生態功能區,良好的生態孕育了優質農產品,去年成功爭創全國農村綜合性改革試點試驗區,被確立為鄉村振興科技支撐示范區、省農業“新六產”示范區、省農產品加工示范區。
????近日我省公布的首批入選鄉村振興重大項目庫名單中,山亭區土地綜合整治開發項目、翼云旅游度假區漢諾文化旅游建設項目入選。
????打造鄉村振興齊魯樣板的山亭實踐,山亭區區長王慶豐代表心中有一張全域旅游山水圖。他說,今年將與北京山海文旅集團共建抱犢崮—熊耳山景區,與首旅集團共建巖馬湖房車露營小鎮,與上海駿遠集團共同打造北莊鎮洪門田園綜合體,與山東土地集團合作打造中醫康養小鎮。“通過這些合作,我們將打造鄉村振興新的爆發點、全域旅游新的增長極。”王慶豐說。
????東營
????打造山東高質量發展的增長極
????記者 代玲玲
????“實施新舊動能轉換重大工程,抓住了山東工作的關鍵點,是牽一發而動全身的重要工作,也為東營改造提升舊動能、培育壯大新動能提供了重要機遇。”東營市委書記李寬端代表說,“省委、省政府賦予東營很多新任務新要求,我們將積極擔當作為,全力抓好落實。”
????作為山東工業大市、石化重鎮,東營新舊動能轉換的迫切性不言而喻。要實現高質量發展,進而贏得優勢、贏得主動、贏得未來,必須首先確定一條科學的發展路徑。為此,東營確立了“全力打造山東高質量發展的增長極、黃河入海文化旅游目的地,建設富有活力的現代化濕地城市”的目標定位。
????謀定而后動。以目標定位牽動全局,以目標定位凝聚力量,2018年,東營全力實施融合、聚焦、開放“三大戰略”,突出抓好項目建設、“雙招雙引”、環境打造、金融動能轉換“四項重點工作”以及生態環境保護和“四減四增”、旅游富民、夯實基層基礎五個“三年行動計劃”,拉開了新時代東營高質量發展的新格局。
????“如果說去年是謀篇布局、全面起勢的一年,今年就是抓落實、見成效的一年。”李寬端表示,今年,東營將認真貫徹落實全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會精神,堅定不移轉作風、抓落實,特別是堅持以項目為導向,全力推進總投資2376億元的155個重點項目,3月份集中開工一批,以東營高質量發展的實際成效,助推新時代現代化強省建設邁出更大步伐。
????石化產業占東營工業的半壁江山。建設魯北高端石化基地是省委、省政府作出的重大決策,而打造核心區,是東營新舊動能轉換的“一號工程”。為了提供空間保障,1月中旬,東營市創新體制機制,將河口區藍色經濟產業園、仙河鎮、利津縣刁口鄉整體劃歸東營港經濟技術開發區代管,這讓東營港區的工業用地空間得到有效拓展。此外,“港區融合、三位一體”后,通過推進基礎設施、物流、能源、消防、安全環保一體化,還能最大限度發揮產業鏈聚集協同效應。
????這一決策也為河口區發展帶來新機遇。近年來,河口區以新舊動能轉換為統領,推動石化產業轉型升級,累計關停轉產企業22家,淘汰整合落后產能170萬噸,發展質量和效益穩步提升。富海集團、中海集團、紅海化工、富宇化工躋身中國石油和化工企業500強,全區綜合煉化能力突破1000萬噸。
????河口區區長田兵兵代表坦言,目前,河口石化產業仍存在企業規模小,自身煉化能力不強;油頭化尾高化身產業鏈不完善,產業集群沒有真正形成;企業自主創新能力不足,核心競爭力不強等問題,面臨著產業結構調整、環境容量限制等重大挑戰,騰籠換鳥、鳳凰涅槃、浴火重生是必須邁過的一道坎。
????“打造魯北高端石化產業基地”寫入今年政府工作報告,給了田兵兵巨大的鼓舞,“下一步,河口區要搶抓東營打造魯北高端石化產業基地核心區重大機遇,全面融入協同港區發展,在魯北高端石化產業基地核心區建設中當主陣地,在全市發展高端裝備制造、新能源、新材料產業中當標兵,在發展現代服務業中當骨干,全力打造東營北部高質量發展增長極。”
????“城市發展離不開兩種力量,啟動內力、借助外力,這也是每個城市的必修課。”東營市工商聯副主席徐綏遠委員建議,推動東營高質量發展,還要在高質量“雙招雙引”上實現新突破,特別是抓住國家放開石化產業外資準入、外資企業競相到我國投資布局的機遇,爭取在引進知名石化外企上實現突破,通過實施高端石化項目,帶動全市煉化企業整合重組、轉型升級。
????濰坊
????創新提升,再創農業農村發展新優勢
????記者 代玲玲 李鐵 周艷
????“研究制定齊魯樣板標準體系”“探索東中西部地區鄉村振興分類推進機制”“打造各具特色的現代版‘富春山居圖’”……連日來,政府工作報告中關于高起點打造鄉村振興齊魯樣板的部署,引發了來自濰坊市的代表委員的強烈共鳴和熱切期待。
????作為農業產業化的發源地,濰坊通過“濰坊模式”“壽光模式”“諸城模式”的實踐,創造了“全國農業看山東、山東農業看濰坊”的輝煌。2018年,習近平總書記兩次肯定“三個模式”,充分體現了總書記對山東、對濰坊推進鄉村振興的殷切期望。
????濰坊市市長田慶盈代表注意到,在今年的政府工作報告中,我省把“高起點打造鄉村振興齊魯樣板”作為做優做強的“兩篇文章”之一,并明確提出“加快建設濰坊國家農業開放發展綜合試驗區”“建設運營好國家蔬菜質量標準中心”,這讓他倍感振奮。
????立足新時代,站在新起點,濰坊如何牢記囑托,賦予“三個模式”新內涵,讓“三個模式”在鄉村振興進程中展現出更強大的生命力,再創濰坊農業農村發展新優勢。
????在田慶盈看來,開放是最鮮明的時代特色,也是創新提升“三個模式”的重要內容。他告訴記者,作為目前全國唯一的農業開放發展“試驗田”,春節前,省政府常務會議專題研究了建設實施意見,進一步明確要推進“濟青煙+濰坊綜試區”的“3+1”新舊動能轉換引領工程。
????“這是濰坊的重大機遇,我們一定堅持世界眼光、國際標準,突出山東優勢、濰坊特色,參照自貿區運行模式,盡快建起管理機構和組織架構,廣泛集聚產業、技術、人才、信息、資金等資源,加快核心區‘五個中心’建設,推進輻射區急需項目平臺建設,確保‘一年全面起勢、三年大見成效、五年形成樣板’。”田慶盈表示。
????為了放大濰坊農業優勢,打造蔬菜產業“山東標準”,濰坊還將建設好“國家蔬菜質量標準中心”作為核心任務,協同國家蔬菜標準創新基地等已有平臺,力爭用兩年時間建立覆蓋蔬菜全產業鏈的標準化體系,形成可推廣可復制的標準化模式,搶占現代農業發展的制高點。
????融合是現代產業發展的大趨勢,也是創新提升“三個模式”的重大命題。其中,“田園綜合體”模式的落地生根,為促進農業與二三產業的深度融合提供了可操作的樣本。為此,今年政府工作報告提出,我省將再打造省級田園綜合體20個以上。
????松興屯田園綜合體已經列入省級田園綜合體培育名單。松興屯村黨支部書記徐林收代表說,下一步村里將重點實施好產業振興二期工程,再流轉1000畝土地,與荷蘭公司合作,發展高端果蔬項目和休閑觀光旅游農業。爭取利用三至五年的時間,逐步整合周圍村莊,把松興屯建成一個萬人社區、萬畝大棚園區,打造成鄉村振興示范區,創造鄉村振興的“松興屯模式”。
????做優做強鄉村振興這篇文章,還要為農業插上科技的翅膀。雖然我省在農業科技方面取得了一定成效,但農業科研和農業推廣“兩張皮”現象仍飽受農業科技工作者的詬病。壽光市農業局農業技術推廣中心農藝師劉春香委員結合自身工作建議,打通農業科技推廣的“最后一公里”。
????“壽光市目前正在建設現代農業高新技術集成示范區。”劉春香告訴記者,示范區總規劃面積3000畝,以實現壽光蔬菜智慧產業化為目標,重點打造設施農業技術展示區、科研成果轉化區、生物育種技術實驗區、數字農業和節水農業示范區,以及農民教育培訓中心等“五區一中心”,主要體現新品種、新技術、新設施、新模式、新業態“五新”。目的是引導企業和業戶主動與科技前沿接軌,采用先進科學技術,運用人工智能降低勞動成本,實現農業生產低耗高效、農產品優質高產。
????泰安
????勇做新時代泰山“挑山工”
????記者 李鐵
????今年政府工作報告提出的重點任務中,涉及泰安的具體工作有6項:泰山區域山水林田湖草生態保護修復工程,探索推廣泰安康平納共享工廠建設試點經驗,建設萊泰內陸精品鋼產業基地,編制實施《泰安市城鄉一體空間發展戰略規劃》,持續推進泰安二期抽水蓄能電站重大能源設施項目,編制泰山文化保護傳承發展總體規劃。
????泰安市委書記崔洪剛代表表示,既深受鼓舞,又倍感壓力,更充滿信心。泰安市將按照省委“工作落實年”部署,明確責任單位、責任人、落實措施和落實時限,成立工作專班,逐條逐項抓好落實。
????崔洪剛說,習近平總書記勉勵山東廣大干部群眾,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,勇做新時代泰山“挑山工”。“泰安是泰山‘挑山工’精神的發源地。傳承弘揚泰山‘挑山工’精神,勇做新時代泰山‘挑山工’,泰安的黨員干部理當先行、責無旁貸。”泰安將以開展勇做新時代泰山“挑山工”主題實踐活動為抓手,踏實苦干、攻堅克難,確保各項工作落實落地。
????2017年12月,泰山區域山水林田湖草生態保護修復工程入選國家第二批試點,總投資166.4億元,著力打造泰山大生態帶。2018年,共開工項目210個,完成投資46.8億元。
????泰山區區長王愛新代表介紹,山水林田湖草系統修復工程涉及泰山區的重點,是明堂河、梳洗河、芝田河和泮河的治理工作,壓力大、任務重,尤其是征地拆遷工作。目前,明堂河河道治理、征地拆遷工作已經啟動。
????聽到政府工作報告中提到今年要在康平納開展試點,康平納集團有限公司董事長陳隊范代表喜出望外。2018年7月22日,新泰康平納智能染色工廠項目開工建設,成為“山東省1+7區域性共享工廠體系建設方案”落地實施的首個智能染色園區,起到了良好的示范引領作用。陳隊范認為,在省委、省政府的積極推動下,另外6個園區的進度也將加快。
????通過高起點高標準新建生產線或依托符合條件的現有生產線,采取“1個行業互聯網平臺+N個共享工廠”模式,能夠實現印染產品集中生產,提升我省紡織行業的競爭力。目前,康平納本部智能染色示范工廠建成投產,噸紗節約用水70%,節約用電45%,節約蒸汽58%,減少污水排放68%,列入2018年度山東省重點建設項目,成為山東省首批智能制造示范標桿。
????傳統產業加快轉型升級,“四新”經濟也在提速擴容。2017年交易額3億元,2018年交易額增加到7億元,2019年僅1月份交易額就超過3億元,泰安峰松物流電子科技有限公司董事長張峰松代表告訴記者,經過前期10多年的鋪墊,公司已經進入裂變期,今年將做好全國布局,希望政府在政策配套、資金支持方面能夠給予更多傾斜。
????近年來,無車承運新模式成為峰松物流新舊動能轉換的“殺手锏”,峰松物流利用先進的移動互聯技術,實現分散運輸資源的有效整合,解決了貨運回程車輛的空駛等問題。
????企業投資創業的信心和激情來自于營商環境的改善,直接受益于“一次辦好”改革的成效。泰安去年在全省率先成立市級行政審批服務局,48個部門的539個事項進駐市政務服務中心,實現“一枚印章管審批”。這一創新舉措也被評為山東省慶祝改革開放40周年最具影響力事件。
????從求人辦事到主動服務,對營商環境的改善,山東華興紡織集團有限公司董事長胡廣敏委員感觸頗深。他說,“關鍵是觀念的改變,是從管理型政府向服務型政府的轉變。政府工作報告從發展環境保障的高度來部署,為我們民營企業的發展帶來了更多機會。”
????山東華興紡織集團有限公司從2007年開始研發純殼聚糖纖維(商業名為海斯摩爾),投資超過13億元,投資周期長,資金壓力很大。2018年,泰安市的稅務部門和財政局主動聯系他,上門給企業送政策,將以往的增值稅進項稅抵扣改為提前退還,分兩次返還了1400萬元。同時,各級政府的產業扶持基金還獎給企業2.2億元,幫助公司建成了自動化醫衛產品生產線。
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