????在全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)上,省委書(shū)記劉家義指出,要?jiǎng)?chuàng)新方法,完善機(jī)制抓落實(shí),并從創(chuàng)新責(zé)任管理、效率管理、精準(zhǔn)督查、寫(xiě)實(shí)考核、公開(kāi)監(jiān)督、條塊協(xié)同六個(gè)方面提出要求。出席省“兩會(huì)”的很多代表委員認(rèn)為,科學(xué)有效的工作機(jī)制是抓落實(shí)的重要保障,沒(méi)有一套科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制,就難以保證各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

????“科學(xué)有效的機(jī)制好比珍珠項(xiàng)鏈,必須環(huán)環(huán)相扣、首尾相連；否則,線斷珠落,形不成項(xiàng)鏈,構(gòu)不成機(jī)制,又何談抓落實(shí)呢?”山東省自主創(chuàng)新促進(jìn)中心主任李新峰委員這樣比喻。他說(shuō),在滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段,要交出合格的時(shí)代答卷,山東的干部必須敢于創(chuàng)新、敢闖敢試,特別是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的體制機(jī)制束縛,讓各級(jí)干部特別是基層干部放下包袱,甩開(kāi)膀子,盡情地干、自豪地干。

????抓落實(shí),列明責(zé)任清單是第一位的。“創(chuàng)新責(zé)任管理機(jī)制,突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵!”在采訪中,很多基層代表都對(duì)記者說(shuō)出了類似觀點(diǎn),像過(guò)去有些部門(mén)和地方為了“出實(shí)績(jī)”把責(zé)任全部壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn),責(zé)任清單不清、權(quán)責(zé)界線不明,很容易導(dǎo)致不良后果。

????“動(dòng)員大會(huì)上提到要加快立法進(jìn)程,盡快出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條例》,完善基層治理體系,這抓住了理順‘抓落實(shí)’機(jī)制的‘牛鼻子’。該由哪一級(jí)干的事就應(yīng)該哪一級(jí)負(fù)責(zé)。”李新峰表示。

????“一早三分利”,“抓落實(shí)”如果沒(méi)有效率就談不上質(zhì)量。東平縣接山鎮(zhèn)朝陽(yáng)莊村黨支部書(shū)記李強(qiáng)代表深有感觸。2018年,朝陽(yáng)莊村用9天半時(shí)間,就完成了全村一百多戶村民的拆遷動(dòng)員工作,年底利利索索地實(shí)現(xiàn)整村搬遷,讓15億元投資的文化旅游項(xiàng)目盡快落地。李強(qiáng)說(shuō),動(dòng)員過(guò)程中,也不是沒(méi)有村民犯嘀咕,但村委班子成員提前學(xué)習(xí)、明確分工,讓群眾知道找誰(shuí)談、怎樣得利,才有了項(xiàng)目的快速落地。

????魚(yú)臺(tái)縣縣長(zhǎng)劉學(xué)圣代表對(duì)“今年各類督查務(wù)必減少50%以上”的目標(biāo)印象深刻。他認(rèn)為,面對(duì)上級(jí)督查,有些基層干部要耗費(fèi)很大精力“應(yīng)對(duì)”,部分原因在于平時(shí)工作沒(méi)做好。真正應(yīng)該做的是強(qiáng)化日常調(diào)度,及時(shí)解決工作中遇到的困難、矛盾和問(wèn)題,以常態(tài)面對(duì)督查。“去年有幾個(gè)月的時(shí)間里,基本每周末我都會(huì)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公,針對(duì)問(wèn)題馬上解決。”

????“一些督查問(wèn)責(zé),存在邊界模糊不清的問(wèn)題,表現(xiàn)在表象化、無(wú)序化、多頭化。”民革聊城市委主委王學(xué)臣委員說(shuō),把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),廣大干部是關(guān)鍵。“但是從調(diào)研情況看,有些基層干部工作中謹(jǐn)小慎微,只要上面沒(méi)有明確要求,便不敢創(chuàng)新。我們倡導(dǎo)建立容錯(cuò)機(jī)制,但現(xiàn)實(shí)情況是,很多創(chuàng)新探索中的失誤并沒(méi)有得到寬容,‘多一事不如少一事’的思想就會(huì)蔓延。因此一定要引入多元評(píng)價(jià)機(jī)制,公開(kāi)調(diào)查結(jié)果,公開(kāi)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,這樣才能做到賞罰分明,讓敢于作為者有前途,讓積極改革創(chuàng)新者沒(méi)有心理包袱。”

????讓想干事者無(wú)壓力,讓敢干事者有動(dòng)力。濱州市濱城區(qū)區(qū)長(zhǎng)張瑞杰代表說(shuō),濱城區(qū)對(duì)容錯(cuò)免責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行為期一年的跟蹤管理,通過(guò)開(kāi)展談心談話,引導(dǎo)幫助其放下思想包袱。

????創(chuàng)新寫(xiě)實(shí)考核機(jī)制,要科學(xué)設(shè)置考核目標(biāo),各地不得隨意增設(shè)或變通設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)。動(dòng)員大會(huì)上提出的這一要求引起了李新峰的注意。他認(rèn)為,過(guò)多的工作事項(xiàng)被納入“一票否決”,就會(huì)在一定程度上弱化重點(diǎn)工作,分散基層精力。我省提出要在今年5月之前拿出綜合考核優(yōu)化試行方案,可以說(shuō)是重“績(jī)”留“心”:既是對(duì)干部的關(guān)心理解,也是對(duì)基層的體恤關(guān)愛(ài)。

????“健全完善考核評(píng)價(jià)體系,應(yīng)該提倡盯著榜樣找差距、對(duì)照先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)。”青島市市南區(qū)八大湖街道天臺(tái)路社區(qū)居委會(huì)主任臧慧玲代表說(shuō)。剛當(dāng)選“改革先鋒”的周明金代表,是萊西農(nóng)村基層黨建的實(shí)踐創(chuàng)新者,他低調(diào)務(wù)實(shí)的作風(fēng)贏得很多代表欽佩。臧慧玲說(shuō):“我要學(xué)習(xí)這位身邊楷模,在社區(qū)這個(gè)群眾生活的基本單元里,繼續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐社會(huì)治理,用好網(wǎng)格化服務(wù)管理這個(gè)工作方法,更好地服務(wù)居民。”

????抓落實(shí)是干部和群眾雙向互動(dòng)的過(guò)程,是上級(jí)和下級(jí)合力推進(jìn)的過(guò)程。省政協(xié)常委、民建山東省委專職副主委李旭茂注意到,很多好政策雖已制定,但并沒(méi)有形成一種“同頻共振”效應(yīng),政策的執(zhí)行和實(shí)施效果有待進(jìn)一步提升,癥結(jié)在于落地難、落地不統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)不一致。目前很多政策執(zhí)行尚存“最后一公里”問(wèn)題,即把政策放在“門(mén)外面”,而不是“家里面”,這就要求政府在政策執(zhí)行過(guò)程中按照工程思維和工程方式,綜合、全面地考量政策的執(zhí)行和實(shí)施,真正讓政策落地見(jiàn)效。