三年攻堅 彎道超越

——南海新區踏上創新發展新征程

◎記者 王曉根 通訊員 劉昌勇

時下，新舊動能轉換、經略海洋等戰略機遇的到來，讓威海最南端的綿長海岸線上澎湃藍色浪潮。

4月1日，南海新區召開創新發展三年攻堅推進大會，全面吹響了創新攻堅沖鋒號。走過歷時11年的打基礎、強功能、拉框架階段后，南海新區邁向了創新突破的新階段：市委、市政府出臺《關于進一步支持南海新區創新發展的意見》，提出南海新區著力建設富有特色的現代化、生態化、國際化濱海新城，著力打造全省開發區體制機制改革創新示范區，建設成為國家級開發區（高新區）。

謀篇布局，落子有聲。南海人拿出“翻篇歸零再出發”的自我革命精神，著眼新形勢練實練硬本領，瞄準新動能奮戰精準招商，對接中心城區提升城市功能，從“打基礎”“三年突破”踏上“創新發展全面提升”的新征程。

作風求務實 拿出一股攻堅的“精氣神”

“首年開門紅，次年上臺階，三年大突破。”南海新區創新發展三年攻堅推進大會上，明確了三年攻堅戰的“三部曲”。隨即，一股“首戰即決戰”的精氣神升騰在全區人的心中。

三年三級跳，信心源自哪？南海新區在之前的開發建設中，走過了一段比較艱難的歷程，經歷了金融危機、銀根收縮、體制束縛等各種困難。但是南海人并沒有畏縮不前，經過苦干實干，三角輪胎、潤輝生物、碳材料等一批高質量、新動能項目加速匯聚，工業運行重點調度的6項經濟指標增幅全部超兩位數，有些指標增幅位居全市第一，高校科研院所紛紛落戶，每年都會新增三四名省級以上高層次人才……這些都是奮斗出來的。

如今，省、市一系列重大部署讓南海新區在重要戰略中的地位越來越凸顯：在《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》中，南海新區被確定為重點園區，承擔打造石墨烯研發生產基地的重任；在威海《新舊動能轉換重大工程總體方案》中，南海新區被確定為“五區九基地”的重要組成部分，作為新舊動能轉換重點功能區，打造藍色經濟新區，建設石墨烯基地。

按照“宜放則放、應放盡放”的原則，市委、市政府將能夠下放的市級經濟管理權限依照法定程序下放給南海新區；有關部門對下放或委托的事項實行目錄管理，刻制2號行政印章交由南海新區使用；在南海新區設立行政審批局，依法賦予責權，集中行使市級及市級以下行政審批權限；組建綜合行政執法局，相對集中行政執法權……這讓南海人在攻堅突破中有了堅強后盾。

搶抓新機遇，奮力新作為。改革是南海新區的永恒主題，尤其是在改革開放40周年之際，堅定不移推進改革，是答好新時代“考卷”的下筆之處。由此，南海新區掀起了一場大改革浪潮，按照打造全省開發區體制機制改革創新示范區的目標，打破原有的束縛，把之前零散的各部門進行重新整合，設置產業發展與科技創新局、行政審批局等10個職能部門，把力量集中起來，讓機關干部從粗放式開發建設的思路中解脫出來再出發、攀高峰。

一場能力大提升行動扎實展開。主動走出去，對標浙江杭州灣新區等發展迅速區域，找差距，找短板，找到“為什么我們不能”的原因，持續推進住讀夜學，深化開展“能力提升年”活動，最大限度用足、用活、用好政策，以政策杠桿撬動各項事業加快發展。

一場作風大轉變熱潮加速掀起。南海人“荒灘筑城”的精氣神再次迸發出來，黨員干部走下去、跟上去，用優質服務確保手中的工作、負責的區塊每天都有新變化。

企業家們發展的信心更加堅定，列出了屬于企業的三年三級跳計劃。“去年，我們新能源汽車熱管理系統產品的乘用車市場占有率超過了三分之一，是行業冠軍。今年在南海新區的幫助扶持下，我們將加大科技研發投入，引入戰略合作伙伴，爭取銷售額突破1億元。到2020年，科研力量達到國際領先水平，成為國內核心主機廠第一指定戰略合作伙伴。”威海市科博樂汽車電子有限公司董事長叢文豪說。

產業強內力 全面集聚贏在未來新動能

創新發展三年攻堅推進大會猶如一股春風吹遍了南海大地。作為創新發展的主力軍，企業家們先知先覺，一如既往地沖在前面，擁抱先進技術，培育發展新動能。

在南海碳材料有限公司內，11條儲能雙極板自動生產線同時運行，年產能達到100萬平方米，技術達到國際一流水平，是國內少有的可以代替德國產品的廠家、國內外大型儲能裝備公司的合格供應商。

從2016年引入到南海新區，不到兩年的時間，南海碳材料以其在新型材料石墨烯領域的卓著成果，成為全市重點打造的重要產業基地。 在新舊動能轉換中，南海新區優中選優挑項目，從“招商引資”邁向了“招商選資”的新階段。

拿出“無中生有”“有中生新”兩篇文章作答市委、市政府“三年攻堅戰”考卷：加快培育總部經濟、文化創意、體育休閑等新業態模式；把已經形成的汽車及零部件、石墨烯、鎂鋁合金、生物醫藥等產業集群作為培育發展新動能的“主戰場”，強鏈補鏈，培植壯大。

“今年，我們追加1.5億元，重點實施年產2萬噸高純石墨項目、年產2000噸石墨烯制產項目，爭取年內達產，產值可達26億元，同時開展9萬噸新型球形石墨、總容量100吉瓦新型動力儲能裝備及總容量5吉瓦動力鋰電池等項目建設，全部達產后可實現產值60億元。”南海碳材料有限公司副總經理張啟同說。

三年攻堅關鍵在哪？在項目！項目帶動是南海新區三年攻堅中實現“彎道超越”的關鍵所在。除了在項目篩選上“萬里挑一”，在項目引進上，南海新區也拿出了“不遠萬里”的闖勁和“千辛萬苦”的韌勁，邁開腿、走出去，重點瞄向新區重點打造的先進裝備制造業、生物醫藥產業、新材料產業、電子信息產業等特色產業集群搶項目。項目引進后，成立4大產業發展服務中心，增強專業化招商、配套和服務，拿出“萬眾齊心”的拼勁，重心向項目靠攏、向產業靠攏，共同營造優良發展環境。同時，實施“百家成長計劃”，通過資金扶持等渠道，扶持初創企業發展；強化“服務大使制度”，建立項目聯合推進機制，強化培育扶持；提高科技創新能力，發揮北京交通大學（威海）、山東鋁業職業學院以及北京高科威海科創城、藍色創業谷等創新載體平臺作用，鼓勵企業與科研院所建立產學研聯盟，加強核心技術和關鍵技術研發。

政府對項目的重視，換來了企業對區域的熱愛，政企聯手的攻堅合力正在形成。

作為輪胎行業的佼佼者，三角輪胎已經在南海新區投資建設了華達輪胎復新公司、華陽公司，下一步計劃投資建設華成公司，進軍輪胎最高領域航空胎的生產。

威海市科博樂汽車電子有限公司主動吸引上下游企業到南海新區投資建廠，現在已有4家相關鏈條企業在該公司周邊建廠，另外還有3家意向公司計劃明年遷入。

城市重品質

全面對接威海中心城區

創業者來到南海新區，除了感受到這里火熱的創業氛圍，更能發現這里日益完善的城市配套設施。

打開南海新區交通地圖，一條條律動的交通線路從南海新區發射到各處。在區域東端，疏港鐵路今年即將開工建設，這條貫穿東西、連接南北的鐵路大通道，連接桃威鐵路，構成通往區外的快速大通道。而正在加緊推進的萊榮高鐵以及城市輕軌，也逐步構架起南海新區新的對外交通大動脈。

放眼區內，“五縱四橫”骨干交通路網早已完成，正在進行的完善提升工程，讓更多區間路織密了網絡。區外，通往威海機場、東部濱海新城、威海中心城區的快速通道建設也在加緊推進；正在建設的南海港區，拓展了海上通道。未來的南海新區，將成為威海南部一個綜合交通樞紐。

城市向南，勢頭強勁。南海新區借創新發展三年攻堅、建設國家級開發區（高新區）的契機，大步邁進，全面對接威海中心城區。

一座青春勃發的城市，總有無限的追求。在朝氣蓬勃的南海新區，更多的城市建設項目，圍繞完善城市功能、提升群眾幸福感持續進行著。

一座生態品質的城市，總是積極捕捉更多的發展機遇。自開發建設以來，南海新區始終堅持“三生共融”理念，在“綠”字上下足功夫，放大生態特色，重視與自然結合，優化居住環境。

一座幸福宜居的城市，總能讓廣大群眾在分享發展成果中體驗幸福。逐步完善提升市政基礎配套，開展“城村融合”新型城市化建設，完善教育教學設施和醫療衛生服務，把鄉村振興作為提升農村發展活力的重要抓手，以城市理念發展農村，提高城鄉統籌水平……更加創新、更加開放、更有品質、更加幸福的南海新區正在大踏步走來。