做厚實(shí)體經(jīng)濟(jì)家底 做足產(chǎn)業(yè)發(fā)展成色

——聚焦市兩會(huì)·實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化幸福威海建設(shè)新跨越系列報(bào)道之一

突出轉(zhuǎn)型提升，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化集群化方向發(fā)展。這是市第十五次黨代會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)之一。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)“家底”。在推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期，我市如何讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“家底”更實(shí)？如何讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成色更足？3月21日，市十七屆人大一次會(huì)議上的政府工作報(bào)告給出了答案。這在代表、委員和廣大干部群眾當(dāng)中引起了強(qiáng)烈反響。

德瑞博新能源汽車的工作人員正在進(jìn)行車輛總裝。

■報(bào)告點(diǎn)擊

全力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

持續(xù)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本——全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策；進(jìn)一步降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)；提升物流服務(wù)保障能力；完善金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略——鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)牽頭成立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5個(gè)以上，支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新；實(shí)施新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育計(jì)劃，支持高校建設(shè)科技園、創(chuàng)業(yè)園；深化小微企業(yè)“一企一技術(shù)”，培育提升行業(yè)單項(xiàng)冠軍。

實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌戰(zhàn)略——開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項(xiàng)行動(dòng)；支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)企業(yè)有效運(yùn)用商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，加快品牌國(guó)際化進(jìn)程。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——引導(dǎo)造船、輪胎、玻璃行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)提高產(chǎn)能利用率；推動(dòng)化工企業(yè)進(jìn)園區(qū)；推進(jìn)公租房和棚戶區(qū)改造貨幣化安置。

助推各類企業(yè)梯次發(fā)展——落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、普升高”扶持政策；實(shí)施服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程；加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)跟蹤服務(wù)。

加快推動(dòng)制造業(yè)改造升級(jí)——降低購(gòu)置設(shè)備貼息門檻，提高補(bǔ)助比例；推進(jìn)五大重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力；開展智能制造專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)突破工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、智能測(cè)控裝置等智能制造產(chǎn)業(yè)。

積極推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破發(fā)展——推動(dòng)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新，培育壯大服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)；加快建設(shè)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園；實(shí)施休閑經(jīng)濟(jì)培育計(jì)劃；開發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管；大力發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)，拉長(zhǎng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條；積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

統(tǒng)籌推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展——加快海洋牧場(chǎng)建設(shè)，培育海洋食品品牌；多措并舉促進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；發(fā)展海洋高端生物制品產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)釣具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)海洋裝備制造業(yè)高端化發(fā)展。

建設(shè)中的碳纖維產(chǎn)業(yè)園。

■兩會(huì)聲音

干在實(shí)處 走在前列

建設(shè)智能化工廠 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“政府工作報(bào)告中提出加快推動(dòng)制造業(yè)改造升級(jí)，特別是鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施高水平技術(shù)改造，開展智能制造專項(xiàng)行動(dòng)，體現(xiàn)了政府對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重視，這也增強(qiáng)了中小型裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心。”人大代表盛軍嶺說(shuō)。

盛軍嶺所屬的克萊特菲爾風(fēng)機(jī)是一家有著23年歷史的高端裝備制造企業(yè)。“我們通過(guò)研究學(xué)習(xí)‘中國(guó)制造2025’系列文件，聚焦航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、智能綠色列車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、智能電網(wǎng)成套裝備、核電裝備等高端裝備創(chuàng)新工程，向高可靠性、高效化、智能化、低噪音和輕量化方向發(fā)展。”盛軍嶺說(shuō)，風(fēng)機(jī)制造企業(yè)要想從根本上改變現(xiàn)狀，必須按照“中國(guó)制造2025”的要求，加快自主創(chuàng)新，進(jìn)行智能升級(jí)。

據(jù)盛軍嶺介紹，克萊特智能工廠項(xiàng)目是以“客戶體驗(yàn)智能化、研發(fā)設(shè)計(jì)智能化、生產(chǎn)過(guò)程管理智能化、車間底層控制智能化、危險(xiǎn)源識(shí)別預(yù)警智能化、產(chǎn)品服務(wù)智能化”為建設(shè)主線，搭建共生共享的云計(jì)算存儲(chǔ)平臺(tái)，改變?cè)瓉?lái)離散制造業(yè)相對(duì)固化的生產(chǎn)線及生產(chǎn)體系，使企業(yè)從營(yíng)銷、研發(fā)、工藝、制造、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)維全環(huán)節(jié)更加緊密和智能，打造數(shù)字化的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。

盛軍嶺說(shuō)，智能化工廠建成后，不僅是采用新型制造技術(shù)和裝備，更重要的是將信息技術(shù)滲透到工廠中，依靠大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)、協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同供應(yīng)鏈、精益生產(chǎn)、遠(yuǎn)程服務(wù)。

“云平臺(tái)將企業(yè)置身于全球供應(yīng)鏈的生態(tài)系統(tǒng)之中，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)‘互聯(lián)網(wǎng)+智能工廠’，徹底改變傳統(tǒng)的制造生產(chǎn)組織方式，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式和盈利模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。”盛軍嶺表示，下一步，公司將通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在全市建立一個(gè)中小企業(yè)智能制造的示范單位。

加快高校創(chuàng)業(yè)園建設(shè) 打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎

今年的政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用，提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育計(jì)劃，支持高校建設(shè)科技園、創(chuàng)業(yè)園。政協(xié)委員王建文對(duì)這一提法感觸頗深，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是國(guó)家發(fā)展全局的核心，是世界大勢(shì)所趨。市委市政府積極響應(yīng)，與國(guó)家戰(zhàn)略方向吻合。其中，高校建設(shè)科技園、創(chuàng)業(yè)園，將為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有力保障。”王建文說(shuō)。

王建文認(rèn)為，政府、企業(yè)和高校科研院所應(yīng)當(dāng)共同構(gòu)成科技創(chuàng)新主體。其中，政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，高校科研院所是技術(shù)主力軍。要激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)活力，需要依托高等院校和科研機(jī)構(gòu)。目前，哈工大（威海）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工作全面啟動(dòng)。據(jù)王建文介紹，園區(qū)依托哈工大科研、學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，集合一校三區(qū)、校友及國(guó)際伙伴資源，融合威海地緣、企業(yè)資源及政府政策優(yōu)勢(shì)，打造強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的園區(qū)，將為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)生積極作用。

園區(qū)設(shè)有技術(shù)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技創(chuàng)投基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，是集產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化為一體的科技平臺(tái)。目前，技術(shù)創(chuàng)新基地中機(jī)器人及智能裝備技術(shù)研究院、現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)研究院、新一代信息技術(shù)研究院等已成立運(yùn)行。

“園區(qū)將形成完整的政、產(chǎn)、學(xué)、研、用合作體系，實(shí)現(xiàn)科技和資本、大學(xué)和高科技企業(yè)文化的高度融合，匯聚一批高水平專業(yè)人才，培育全產(chǎn)業(yè)鏈融合的成長(zhǎng)型企業(yè)，致力發(fā)展成國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)新示范園區(qū)。”王建文說(shuō)，通過(guò)加強(qiáng)交流合作，將促使我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源和高校、科研院所的科研成果、人才資源有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

招攬高端人才 加大產(chǎn)學(xué)研合作

“政府工作報(bào)告，振奮人心，尤其是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的部分，‘制定人才發(fā)展體制機(jī)制改革意見，舉辦國(guó)際英才創(chuàng)業(yè)峰會(huì)，集聚高精尖人才’等詳細(xì)的舉措，讓我們對(duì)企業(yè)的發(fā)展充滿信心。”人大代表王日東說(shuō)。

作為高新技術(shù)企業(yè)威海晶合數(shù)字礦山技術(shù)有限公司的總經(jīng)理，王日東創(chuàng)業(yè)短短幾年，公司業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)由礦山信息化領(lǐng)域拓展到地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、智慧城市管廊建設(shè)等方面，并且和中國(guó)鋁業(yè)昆明勘察設(shè)計(jì)院合作，對(duì)傳統(tǒng)鋁業(yè)進(jìn)行信息化改造，每年銷售額達(dá)到3000萬(wàn)元。王日東認(rèn)為，企業(yè)之所以能夠快速發(fā)展，與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和人才集聚息息相關(guān)。

“人才是最活躍的創(chuàng)新要素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)就是人才驅(qū)動(dòng)。”王日東說(shuō)，人才是創(chuàng)新發(fā)展最重要的支撐，創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，要吸引人才、留住人才，要營(yíng)造尊重人才、關(guān)心人才、支持人才的良好環(huán)境。威海擁有自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，可以搭建更多人才引進(jìn)平臺(tái)，制定人才發(fā)展體制機(jī)制改革意見，集聚高精尖人才。

打造專業(yè)化特色園區(qū) 提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

“政府工作報(bào)告提出鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)牽頭成立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，深化小微企業(yè)‘一企一技術(shù)’，培育提升行業(yè)單項(xiàng)冠軍。這些內(nèi)容，都在鼓勵(lì)特色園區(qū)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。”政協(xié)委員白鴻崢說(shuō)。

作為南海新區(qū)祈錦光電科技有限公司負(fù)責(zé)人，白鴻崢對(duì)特色園區(qū)發(fā)展有著自己的見解。“專業(yè)特色是推進(jìn)創(chuàng)新的核心優(yōu)勢(shì)，在‘專業(yè)化’發(fā)展上，我認(rèn)為應(yīng)該創(chuàng)設(shè)專業(yè)化的機(jī)構(gòu)、出臺(tái)專業(yè)化的政策、完善專業(yè)化的服務(wù)，緊扣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，使‘專業(yè)化’成為特色園區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心優(yōu)勢(shì)。”白鴻崢說(shuō)，南海新區(qū)將電子信息產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)祈錦光電科技有限公司，并依托祈錦光電建立智能投影谷專業(yè)孵化器，為投影領(lǐng)域的科技中小型企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

“專業(yè)化孵化器的優(yōu)勢(shì)在于‘術(shù)業(yè)有專攻’，不僅能為企業(yè)提供專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)設(shè)施，還能通過(guò)專業(yè)的技術(shù)引導(dǎo)及政策指導(dǎo)，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸。”白鴻崢說(shuō)，專業(yè)孵化器由于聚集的是以專業(yè)化分工和協(xié)作為基礎(chǔ)的同一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技型中小企業(yè)群，這些企業(yè)通過(guò)信息交流，將競(jìng)爭(zhēng)壓力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動(dòng)力，逐漸形成創(chuàng)新群落，在創(chuàng)新中發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)。智能投影谷圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、品牌塑造、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)保障、資金支持、渠道開拓6個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和定向資金保障，推出針對(duì)性較強(qiáng)的科技服務(wù)項(xiàng)目，聚集一批具有創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)能力的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造專業(yè)的投影領(lǐng)域服務(wù)體系。

威海三進(jìn)船業(yè)完成重整工作,圖為待建的貨船。

■推進(jìn)行動(dòng)

謀事在前 突出實(shí)干

市發(fā)改委：推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

政府工作報(bào)告提出的全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，讓市發(fā)改委上下感到充滿動(dòng)力。

下一步，市發(fā)改委將圍繞報(bào)告要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)獲批省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)5家以上；抓好138個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年完成投資440億元以上。

加快工業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)50個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，爭(zhēng)取輪胎、玻璃、船舶3個(gè)行業(yè)產(chǎn)能利用率均達(dá)到80%以上。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破發(fā)展，培育壯大工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌策劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，出臺(tái)積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的實(shí)施意見，培育旅游、文化、體育、健康等新消費(fèi)熱點(diǎn)；加快國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)8.8萬(wàn)畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田，推進(jìn)沙窩島國(guó)家級(jí)中心漁港、烏拉圭等海外綜合性遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

加快突破藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，修編完成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展海洋生物、海洋高端裝備、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)海洋特色園區(qū)、海洋特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)，打造國(guó)家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和海洋高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，探索推行項(xiàng)目審批首問(wèn)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目承諾制、多評(píng)合一等管理服務(wù)新模式，降低企業(yè)審批成本；開展“信用推廣年”活動(dòng)，推進(jìn)“信用威海”建設(shè)；深入開展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

市經(jīng)信委：堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

市經(jīng)信委將緊緊圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，實(shí)施制造業(yè)“253”創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃和工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，加快電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械與生物制藥產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)骨干企業(yè)膨脹擴(kuò)張，培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和“行業(yè)小巨人”，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)梯次成長(zhǎng)。實(shí)施創(chuàng)新能力提升工程、智能制造工程、服務(wù)型制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程和綠色制造工程，加快創(chuàng)新載體建設(shè)，推動(dòng)工信部威海電子信息技術(shù)綜合研究中心等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與推廣應(yīng)用。加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)，支持鼓勵(lì)企業(yè)完善品牌培育管理體系，創(chuàng)建國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，培育國(guó)家、省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。建立完善“機(jī)器換人”項(xiàng)目庫(kù)，加大“機(jī)器換人”政策扶持力度，積極推進(jìn)智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)，推動(dòng)“威海制造”向“威海智造”轉(zhuǎn)變。建立完善多元市場(chǎng)體系、企業(yè)管理體系、政策服務(wù)體系等三大體系，引導(dǎo)企業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、增效益上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐，營(yíng)造支持工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

此外，市經(jīng)信委將強(qiáng)化企業(yè)管理創(chuàng)新，圍繞提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)銷率，開展企業(yè)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理、內(nèi)部挖潛，實(shí)現(xiàn)降本增效。大力弘揚(yáng)新時(shí)期企業(yè)家精神，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施威海市企業(yè)家培育計(jì)劃，不斷提升企業(yè)家管理決策水平，努力培育更多的百年品牌、百年企業(yè)。

市科技局：爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型城市

圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，2017年，全市科技工作將以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型城市為總目標(biāo)，全面落實(shí)重大創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快出臺(tái)《加快推進(jìn)山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（威海）建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》，編制階段性發(fā)展規(guī)劃綱要，形成具有輻射帶動(dòng)和特色示范的自主創(chuàng)新高地；按照“一區(qū)多園”模式，加快優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和要素在創(chuàng)新園區(qū)之間共享共用，引導(dǎo)園區(qū)快速提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。按照政府引導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、相對(duì)集中、共建共享的思路，著力打造立足山東、以“兩化”融合為核心的國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心，加快形成“一中心多平臺(tái)”的發(fā)展格局。建好山東省碳纖維技術(shù)創(chuàng)新中心，創(chuàng)建山東省高性能醫(yī)療器械技術(shù)創(chuàng)新中心，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，引領(lǐng)行業(yè)高端高質(zhì)高效創(chuàng)新發(fā)展。

統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展。加快各類科技園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提檔升級(jí)；制定出臺(tái)加快縣域科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見等政策文件，推動(dòng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，支持有條件的區(qū)市加快特色區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和引領(lǐng)帶動(dòng)示范，形成創(chuàng)新型城市建設(shè)的新動(dòng)力引擎。

實(shí)施重點(diǎn)科技創(chuàng)新工程。大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、高新技術(shù)企業(yè)培育成長(zhǎng)計(jì)劃、科技型企業(yè)“千帆計(jì)劃”、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育行動(dòng)、科技創(chuàng)新公共服務(wù)提升工程等重點(diǎn)科技創(chuàng)新工程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力、自主創(chuàng)新能力和協(xié)同創(chuàng)新能力共同提升。

市服務(wù)業(yè)發(fā)展局：狠抓城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目培育

市服務(wù)業(yè)發(fā)展局將以擴(kuò)大服務(wù)業(yè)總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為中心，以創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展為重點(diǎn)，把突破發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的突破口，力爭(zhēng)“十三五”期間，全市服務(wù)業(yè)增加值突破2000億元，占GDP的比重達(dá)到50%以上，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要支撐和持久動(dòng)力。

重點(diǎn)抓好城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目的培育，不斷增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。城區(qū)方面，依托環(huán)翠區(qū)和榮成市列入省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的有力契機(jī)，充分發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，健全體制機(jī)制，加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革探索，確保改革試點(diǎn)工作上水平、出特色、顯成效。園區(qū)方面，加快規(guī)劃建設(shè)軟件服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，建成30個(gè)左右市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，同時(shí)，培育15個(gè)左右能夠展現(xiàn)城市特點(diǎn)、有一定影響力的特色街（特色小鎮(zhèn)）。此外，還將加快體制機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，培育3—5家年?duì)I業(yè)收入超過(guò)50億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)。建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目資源儲(chǔ)備庫(kù)，突出抓好省級(jí)服務(wù)業(yè)載體項(xiàng)目、110項(xiàng)市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和投資5000萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極協(xié)調(diào)各方破解土地、資金等難題制約，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)集聚發(fā)展。

市海洋與漁業(yè)局：大力挖潛藍(lán)色“聚寶盆”

統(tǒng)籌推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。根據(jù)政府工作報(bào)告要求，市海洋與漁業(yè)局將大力挖潛藍(lán)色“聚寶盆”，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

推進(jìn)休閑漁業(yè)跨越發(fā)展，加強(qiáng)部門協(xié)作，加強(qiáng)海陸統(tǒng)籌，加快制定休閑漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，培育國(guó)際品牌賽事，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)休閑漁業(yè)示范基地、休閑漁業(yè)公園、公益性休閑漁業(yè)體驗(yàn)區(qū)，發(fā)展生態(tài)體驗(yàn)型、特色美食型、文化教育型、休閑運(yùn)動(dòng)型等項(xiàng)目，打造吃、住、行、游、教、購(gòu)于一體的休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)漁業(yè)與全域旅游有機(jī)融合，提高“中國(guó)休閑漁業(yè)之都”的影響力。推進(jìn)增養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，完成市區(qū)養(yǎng)殖清理，科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，按照養(yǎng)殖容量合理確定養(yǎng)殖品種、面積和密度，統(tǒng)籌規(guī)劃陸地配套設(shè)施、使用岸線等，壓縮近海養(yǎng)殖規(guī)模，拓展外海養(yǎng)殖空間，建設(shè)國(guó)家海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，叫響“威海刺參”“榮成海帶”“乳山牡蠣”等地域品牌。打造1處綜合性遺傳育種中心和10處育繁推一體化的專業(yè)遺傳育種基地，建設(shè)一批與高效養(yǎng)殖相匹配的苗種擴(kuò)繁基地。推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)突破發(fā)展，加快沙窩島國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地和加納、烏拉圭等海外綜合基地建設(shè)，推進(jìn)伊朗、巴基斯坦、蘇丹和中西太平洋島國(guó)等遠(yuǎn)洋作業(yè)新漁場(chǎng)開發(fā)，拓展生產(chǎn)作業(yè)領(lǐng)域。制定遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)管理流程，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理和國(guó)際履約能力建設(shè)。同時(shí)，實(shí)施近海捕撈漁船減船減產(chǎn)，降低近海捕撈強(qiáng)度，加快淘汰漁業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。推進(jìn)加工流通業(yè)健康發(fā)展，膨脹海洋生物技術(shù)制品產(chǎn)業(yè)集群，突破海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)海洋漁業(yè)和傳統(tǒng)水產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)企業(yè)與家家悅等超市對(duì)接洽談，擴(kuò)大本地海產(chǎn)品銷售。

市質(zhì)監(jiān)局：立足新常態(tài)強(qiáng)力推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市

要想實(shí)體經(jīng)濟(jì)“家底”厚，質(zhì)量之基必須穩(wěn)。市質(zhì)監(jiān)局將以創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市為抓手，嚴(yán)格落實(shí)《創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”實(shí)施方案》等文件要求，通過(guò)開展“完善質(zhì)量工作機(jī)制、培育先進(jìn)質(zhì)量文化、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作、全面加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理、不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、切實(shí)提高工程質(zhì)量、不斷提高服務(wù)質(zhì)量滿意度、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督”九大工程，到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境四大質(zhì)量顯著提升。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書覆蓋率100%；工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督合格率達(dá)到94%以上，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率和重點(diǎn)食品監(jiān)督抽查合格率均達(dá)到95%以上；新開工建筑工程節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率和保障性住房工程新開工受監(jiān)工作覆蓋率、工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率、工程質(zhì)量備案率均達(dá)到100%；至少創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)知名品牌示范區(qū)及3個(gè)中華老字號(hào)和達(dá)標(biāo)百貨店。

大力推動(dòng)品牌建設(shè)工作，圍繞“3+4+3”產(chǎn)業(yè)集群，培育一批制造業(yè)知名品牌。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，圍繞金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，旅游休閑、健康養(yǎng)生、社區(qū)家政等生活性服務(wù)業(yè)，培育一批服務(wù)質(zhì)量好、美譽(yù)度高的服務(wù)品牌。

威海三智科技有限公司工作人員正在調(diào)試固定翼農(nóng)用無(wú)人機(jī)操控系統(tǒng)。

本版圖片均為威海日?qǐng)?bào)記者攝

■百姓愿景

堅(jiān)定信心 借勢(shì)發(fā)展

打造最具特色的旅游文化小鎮(zhèn)

“政府工作報(bào)告中提出的‘積極推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破發(fā)展’的論述讓我精神一振，能夠感受到威海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決心和信心，里面涉及到的諸多發(fā)展思路均為我的企業(yè)發(fā)展指明方向，感覺到企業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新機(jī)遇。”南海新區(qū)樂(lè)美達(dá)沃文化小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人羅志青說(shuō)。

政府工作報(bào)告中提到的“大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”、“推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)生、文化體育等多業(yè)態(tài)融合和發(fā)展”、“開發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目”等內(nèi)容讓羅志青記憶深刻。他所運(yùn)營(yíng)的南海新區(qū)樂(lè)美達(dá)沃文化小鎮(zhèn)，發(fā)展定位和政府工作報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容相吻合。“在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)上，我們建設(shè)了中外美麗產(chǎn)業(yè)園服務(wù)園項(xiàng)目，是一個(gè)集會(huì)展、醫(yī)療、科研、商業(yè)、旅游、居住等功能為一體的綜合性園區(qū)，多家中外美容服務(wù)、整形服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)駐，并且每年都會(huì)舉辦中外美麗產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)等活動(dòng)。”羅志青說(shuō)，在戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)置上，引進(jìn)了星星帳篷露營(yíng)地、海翔熱氣球俱樂(lè)部、戶外廣場(chǎng)游樂(lè)設(shè)備、沙灘及海上公園游樂(lè)設(shè)備等多種項(xiàng)目，是一個(gè)融合購(gòu)物、旅游、休閑、整形、美容、美食等多種功能于一體的集裝箱式創(chuàng)意小鎮(zhèn)。

“我們也會(huì)緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，不斷完善配套設(shè)施，加快招商，把南海新區(qū)樂(lè)美達(dá)沃小鎮(zhèn)建設(shè)成為威海最具特色的旅游文化小鎮(zhèn)、享譽(yù)中外的醫(yī)美養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)基地。”

讓游艇業(yè)“趁勢(shì)而起”

“政府工作報(bào)告中提出‘統(tǒng)籌推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，突破休閑漁業(yè)發(fā)展，打造綜合性休閑漁業(yè)基地’，讓我們船艇企業(yè)看到了新機(jī)遇，也開闊了工作思路。”威海中復(fù)西港船艇有限公司負(fù)責(zé)人苗會(huì)文說(shuō)。

在苗會(huì)文看來(lái)，游艇業(yè)作為休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)分支，在我市正呈現(xiàn)方興未艾的發(fā)展趨勢(shì)。如今游艇消費(fèi)逐漸成為百姓假日旅游、日常休閑的新選擇，崇尚自然、回歸自然、親近自然、享受自然的消費(fèi)需求日益迫切，休閑漁業(yè)迅猛發(fā)展。

中復(fù)西港經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，在玻璃鋼游艇的設(shè)計(jì)制造方面已達(dá)到了較高的水準(zhǔn)，在多個(gè)領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前，公司可生產(chǎn)價(jià)格幾十萬(wàn)到幾千萬(wàn)不等的游艇，在外觀設(shè)計(jì)、材料應(yīng)用、制造工藝及生產(chǎn)成本等方面，與國(guó)內(nèi)外同類型游艇相比都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

“現(xiàn)在政工作報(bào)告中特別提出發(fā)展休閑漁業(yè)，將促使企業(yè)進(jìn)一步更新發(fā)展理念。”苗會(huì)文說(shuō)，中復(fù)西港將瞄準(zhǔn)不同階層消費(fèi)需求生產(chǎn)游艇，同時(shí)還將不斷消化吸收復(fù)合材料船舶先進(jìn)的科研成果，加大科研投入，提高創(chuàng)新能力。

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