5000多戶村民明年搬上樓房

——南海新區城村融合城市化模式探析

◎記者 王曉根 劉波 通訊員 劉昌勇

2月27日一大早，南海新區小觀鎮許家村的許兆廣再次來到觀海新村社區，看看自己家的新樓房。“房子現在已經裝修好了，驗收之后拿到鑰匙就可以搬進新樓房了，俺們離城里人的生活越來越近了，激動啊！”許兆廣的一番話，道出了南海新區環海路以南21個村5000多戶百姓的心里話。

近年來，南海新區加快推進城市化建設，城市功能從便民、利民的角度有機嵌入，探索出了一條城村融合的新型城市化建設模式。

新型社區納入

新型城市化建設圖譜

在觀海新村社區里，路面平整順暢，公園綠化讓人眼前一亮，沿街商鋪排列整齊，一幢幢嶄新的樓房裝修完畢等著主人入住。許兆廣走進自己通過抓鬮分得的一套120平方米的房間里，“精裝修的新型社區，一點不比商品房差！房子寬敞明亮，布局合理，統一安裝了抽油煙機、太陽能，還有水電氣暖等配套十分齊全。”許兆廣看在眼里，樂在心頭。

觀海新村社區是南海新區正在推進建設的10個新型社區之一。在新型社區規劃建設之初，南海新區管委不指定新建社區位置，而是由各村村民集體協商拿主意，新區范圍內只要規劃用于房地產開發的地段，都可任意選擇。南海新區在探索城村融合的新型城市化建設模式中，還高標準配套完善教育、醫療機構，以及供排水系統，廣場、停車場等涉及群眾日常生活的公共服務設施，走出了一條新型社區和新型城市化協調發展的路子。

在城市化建設中，南海新區把環海路以南21個村列入城市化改造工程之內。現在，用以安置21個村村民的10個新型社區全部動工，小觀鎮南灣村和孫家寨村2個村的村民已經搬遷上樓，6個社區今年實現分房入住，2個社區建設進一步推進，2018年將完工并投入使用，21個村的5000多戶村民將集體搬上樓房。這些百姓在享受城市化的便利的同時，也在享受城市化帶來的生活保障，南海新區為上樓群眾每人每年給予生活補貼，并且為每位居民統一辦理養老保險，年滿60周歲每月可領到養老金。澤庫鎮的前島村、后島村、澤庫村今年也被列入省住建廳新型城鎮化改造計劃，涉及3300多戶居民，城市化進程正在南海新區全面拉開。

城市化衍生更多就業崗位

家住南海新區小觀鎮西海莊村的于彩麗正享受新區開發、城市化建設帶來的福利。現在，她作為新區的一名出租車司機，在家門口就近上班，家里家外的活不耽誤，每月還都有穩定收入，各項社會保險齊全，兒子和兒媳也都在當地找到了穩定工作。

南海新區開發之前，于彩麗在家搞水產養殖，雖說日子過得還行，但心里仍有些不滿足。

隨著南海新區開發，在于彩麗的家門口，一條條道路四通八達，一排排生產廠房陸續聳立，一家家企業相繼投產，想法活泛的于彩麗再也不甘心單純搞養殖了。她通過南海新區組織的技能培訓和農村勞動力前置轉移培訓班，學得一些技能，先是當保潔員，后又應聘到一家企業的食堂上班，每月有兩三千元的工資，但她仍不滿足。用她的話說，她的家鄉正在建設一座城市，明天會越來越好，她應該找一份更加接近市民的工作。由此，她思之再三選擇了成為一名出租車司機，也同時成為了一名南海宣傳員，外地游客來到這里，她都熱情地介紹南海的好。

現在，在于彩麗家南面不遠處，她的新家西海莊社區建設已接近尾聲。這個社區與新區的綜合商務區隔河相望，臨近新區的城市最中心，隨著人氣越來越旺，她正打算借著這個好位置再做個小買賣。

南海新區在城市化建設的進程中，把上樓的農村居民列入其中，讓新區不僅成為建筑物的城市化，更成為人的城市化，他們每年都針對村里的百姓開展技能培訓和農村勞動力前置轉移培訓。2016年，園林綠化、建筑基礎知識、生產安全用電、家政服務、育嬰等培訓班開展十余場，數以千計的老百姓從中習得技能，走上“務農改上班”的城市化道路，過上“離土不離鄉，就業不離家”的生活。

考慮到外來創業人員的生活問題，南海新區在臨港產業區建設一處建筑面積13萬平方米的藍色家園。這里配套有職工公寓、商業街、文化活動中心等，這項福利讓外來創業者更融洽地融入南海新區的城市化建設中來，而針對區內大齡青年建設的青春家園也迎來了首批青年入住。

基礎設施改善留住

更多“候鳥”

“這些新換的公交車都是海綿坐墊，坐起來特別舒服，車內的空間也大，坐著敞亮！等車時間也大大縮短，特別方便！”小觀鎮村民于振春高興地說，公交車線路優化調整后，1、2、3路公交車都走小觀，等了不到10分鐘車就來了，到汽車站辦完事再坐車回家趕個集一點不耽誤。

今年2月8日，南海新區將區內原有的1路、2路公交車路線進行調整優化，新增3路、4路、5路、6路公交車。至此，公交車數量從原來的16輛增加到34輛，途經站點由原來的75個增加到185個，公交車在很多站點實行重疊運行，極大地方便了市民出行。

交通條件的改善只是南海新區基礎設施條件改善的一個方面。目前，南海新區“十通一平”全部到位，兩座110千伏變電站、南海汽車站、南海新區消防中心建成，區內公交、出租車以及通往威海市區、文登城區的快線公交往來穿梭，香水河大橋已通車，新修建道路28條，新建橋梁5座，綠化面積1200多萬平方米。南海新區藝術展覽館建設完成，正在進行裝修，金融商務中心、華山金嶼商務港、天堂國際商務休閑、魯源國際酒店、水上樂園二期等10余項綜合商業項目迎來大建設。

尤其是在去年，南海新區在南海愛心基金會的支持下，還在全市率先實現了15年普惠制免費教育，這讓每一個在新區居住的家庭得到了實實在在的便利。北交大（威海）、北京高科威海科創城、北京印刷學院威海研究院、西北工業大學威海材料研究院、西北政法大學教學實踐基地、中鋁職業教育園等一批高校科研院所先后落戶這里，越來越多的人齊聚到這里，城市化的味道越來越濃。

隨著基礎設施條件的改善，南海新區人氣越來越旺，不僅許多村民變成了市民，越來越多的“新南海人”也逐漸扎根南海，“侯鳥”變成了“留鳥”。來自北京的69歲退休人員鄧春娥來南海新區五年了，之前都是夏天來，冬天走，過的是典型的候鳥式生活，然而去年春節期間，她與老伴兒在這里過了年，并決定再也不離開南海新區了。“這里基礎設施越來越完善，生態環境更是好，而且新變化還在不斷上演，以后就打算長期留在這里了。”談及留在南海新區的原因，鄧春娥如是說。

作為充滿活力的發展區域，南海新區以先進的發展理念、高標準的規劃體系、高端的基礎配套，連連刷新著“幸福高度”，朝著城市化闊步前進。