精準扶貧基地景翔果蔬采摘大棚引來游客采摘。 資料片

????日前，在南海新區小觀鎮景翔果蔬專業合作社里，股東們正在商討新一年的大計：擴建大棚，增加采摘品種，用優質采摘品吸引更多游客。

????坐在一旁的鄶家村村民鄶東廣美心里滋滋的，他算著一筆賬：去年入股，大棚第一年對外開放，村里就凈賺3萬多元。今年有了經驗，大棚會辦得更好，而他這個省定貧困村的股東也將會從中得到更多分紅。

????作為南海新區重點培育的精準扶貧特色產業，景翔果蔬專業合作社緊靠新區核心起步區，吸引越來越多的游客來到這里，帶動合作社休閑采摘紅火起來，成為當地城市化助推扶貧創新實踐的典范。南海新區在搶抓城市化建設發展機遇的同時，堅持精準幫扶與“全域城市化、市域一體化”戰略相結合，促進扶貧開發與社會保障有效銜接，實現精準施策與普惠共享并重，探索出一條讓百姓越來越有獲得感的精準脫貧之路。

　　?培育特色產業，夯實精準扶貧經濟基礎

????南海新區現有省定貧困村5個，分布在所轄的兩個鄉鎮中，已識別貧困人口320戶。位于小觀鎮北部的鄶家村便是其中之一。這個村因地理位置偏僻、離城區遠、交通不便、水源緊張等自然因素，有83戶133名困難群眾。

????為克服天然困難，該村在政府的幫扶下進行高標準農田改造，進行山間道路硬化，修建2個高位蓄水池，打兩口深水井，建設兩條攔河大壩……這些工程將覆蓋1500畝山地，讓百姓不再靠天吃飯。

????同時，村民用新門路致富的好消息也從鎮上傳來。經過小觀鎮政府的牽頭，2016年，景翔果蔬專業合作社主動找到鄶家村。經協商，鄶家村拿出上級部門撥給的30萬元扶貧專項資金入股合作社，合作社按收益每年分紅給鄶家村，每年不低于3萬元。

????景翔果蔬專業合作社建設2000畝現代農業采摘園，一期580畝采摘園已經建成。南海新區依托合作社，采用“合作社+農戶”經營模式，在小觀鎮建設現代農業扶貧示范基地，重點對鄶家、隋家莊兩個省定貧困村進行幫扶，通過流轉土地、資金入股分紅的方式，建設14個扶貧果蔬大棚。

????此外，南海新區結合區域開發特點，建設苗圃種植扶貧基地。他們在貧困村設立苗圃種植扶貧基地，負責提供所需苗木和技術指導，待苗木長成后以不低于市場價回收。

????南海新區還在于家莊組建了中性筆組裝扶貧基地，利用扶貧專項資金改建廠房16間，增置工作臺10套，幫助百姓增收。

????推進城市化建設，讓百姓融入城市

????南海新區境內有3條大河入海，開發前每逢夏季常大水泛濫，臨河、臨海村莊易受水患致貧、返貧。為此，南海新區管委結合“全域城市化、市域一體化”戰略部署，利用棚戶區改造等機遇，投入18億元，對環海路以南21個村進行城市化改造。

????目前，規劃建設的10個新型社區已經全面開工，一片火熱的建設景象正在新區上演。建設的每個社區都高標準、人性化，讓居民住上與商品房同檔次的新型社區。

????一個個高標準建設、全配套服務的社區漸漸“長大”并投入使用，讓百姓看在眼里，樂在心里。現在，南灣、孫家寨2個社區交付使用，觀海新村、西海莊、埠子場、鳳口集、波羅島、萬家寨6個社區即將全部完成建設，實現分房入住，里島和紫草泊2個社區建設進一步推進，2018年完工投入使用。5000多戶1萬多名群眾將從中受益。

????城市化推進過程中，南海新區也考慮到了區內大齡青年的住房問題。對轄區內戶口在農村且無宅基地的男青年，采取政府補貼的方式，規劃建設了8萬平方米青春家園小區，購房價格大大低于市場價格，可解決800名大齡青年住房問題。

????百姓在享受城市化便利的同時，也在享受城市化帶來的生活保障。南海新區為上樓群眾每人第一年給予1000元的生活補貼，此后每年以100元遞增至3000元。還給予糧油等生活補貼，為居民統一辦理養老保險，對60歲以上居民，給與每人每月110元的國家養老補貼及減半征收物業費和暖氣費補貼等。

????開展技能培訓，提高群眾“造血”能力

????在南海新區管委一班人看來，精準扶貧，精準脫貧，最根本的是“扶人”，要“授人以漁”，幫助貧困群眾掌握脫貧致富的門路和技術，提高貧困群眾的“造血”能力，斷掉窮根，開掘富源。

????這一點，體現在南海新區全力推行的技能培訓和勞動力前置轉移培訓上。

????為了讓更多的農民過上“離土不離鄉，就業不離家”的生活，南海新區開辦了農村勞動力前置轉移培訓夜校班，根據企業用工需求和產業發展特點，為法定勞動年齡段內的轉移勞動力進行免費技能培訓，為村民提供建筑施工、園林綠化、電子商務、家政服務等技能培訓，讓村民掌握一技之能。

????隨著公共交通、商業服務、旅游項目、教育醫療等的不斷完善，南海新區城市氛圍愈加濃厚，越來越多的新市民搭上城市化建設的“快車”，在家門口實現就近轉移、就近工作，成為和城里人一樣的“上班族”。

????全方位安置就業，公益崗位向貧困人口傾斜。對有勞動能力的村民，南海新區按訂單式、定向式培訓模式，實行招工、就業、培訓“三位一體”，實現家門口就業。目前，已開展各類技能培訓班10余場次，接受培訓人員3000多人次。新區管委將市政建設崗位向農村及貧困人口傾斜，搬遷村有勞動能力的貧困人口全部實現了就業。

????據悉，南海新區尚未脫貧的貧困戶中，有勞動能力的將全部通過技能培訓、提供公益崗位等措施就業，確保徹底脫貧。

????匯聚社會力量，脫貧路上一個都不能少

????脫貧路上，不掉一村，不漏一戶，不落一人。這是南海新區精準扶貧所要達到的目標。為了實現這個目標，南海新區動員起全區力量，形成合力，打好脫貧攻堅戰。

????“有了這筆愛心款，我以后的住院治療和生活就有了保障。”南海新區小觀鎮萬家莊居民楊振英從南海愛心基金會工作人員手中接過2萬元愛心救助款后激動地說。2016年“扶貧日”，南海愛心基金會為兩戶困難家庭送去愛心救助款共計4萬元，使兩個備受病痛煎熬并因此背負巨額債務的家庭得到及時救助。

????為動員全社會參與扶貧，2015年5月，新區內企業家自發捐款成立威海南海愛心基金會，是威海市首支非公募基金，也是我省最大的非公募基金之一。部分資金用于愛心事業，重點對貧困人口及弱勢群體長期幫扶。

????自成立以來，威海南海愛心基金會積極救助因病因災致貧家庭。在群眾中，除建檔立卡貧困戶外，還有不少家庭因病因災突然致貧。南海愛心基金會將此納入重要議事日程，每年統計摸底、走訪調查，分年初、年中、年底三次集中救助。對全區低保人員、五保戶、孤兒、優撫人員、臨時救助人群、貧困學生等，給與重點關注，集中救助。此外，還支持南海新區全面實行15年免費教育。截至目前，威海南海愛心基金會已發放各類愛心救助款1500萬元。

????自開展精準扶貧以來，南海新區對區內困難群眾逐個掃描，有勞動能力的對其進行勞動技能培訓，幫其安置合適工作，對超過70歲無勞動能力的貧困人口，則采用低保“兜底”和產業項目分紅等方式，做到發展路上不掉一個貧困戶。

????與此同時，南海新區積極牽線優質企業包扶貧困村。包扶企業山東德瑞博新能源汽車制造有限公司在用人上向幫扶的寨西村傾斜，優先錄用該村村民，有勞動能力的貧困戶可到企業務工。威海福地傳奇有限公司幫扶于家莊村解決生產運輸用車難題，同時幫助修繕道路、溝渠、塘壩等。（劉昌勇）