????????威海新聞網訊2月10日，市政府新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，市發展改革委黨組書記、主任于明濤，市發展改革委黨組成員、能源事業發展中心主任衛瑋，市發展改革委黨組成員、副主任黃欣，市發展改革委黨組成員、服務業發展中心主任張興武，介紹“十四五”時期威海經濟社會發展有關情況。

新聞發布會在新聞大廈11樓融媒體演播廳舉行

????????過去的五年，是很不平凡的五年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的堅強領導下，始終把“威海要向精致城市方向發展”作為總目標總方向總遵循，全面落實“走在前、挑大梁”使命任務，“精致城市·幸福威?！苯ㄔO邁出堅實步伐，“十四五”規劃主要目標任務順利完成，新征程上現代化強市建設實現良好開局。

????????五年來，威海始終把高質量發展作為首要任務，牢固樹立大抓經濟的鮮明導向，綜合實力顯著增強。

????????經濟總量穩步增長。面對嚴峻復雜的外部環境和一系列重大風險挑戰，市委、市政府以強有力的舉措促進經濟穩健向好、進中提質，出臺經濟高質量發展“1+N”政策文件以及大抓經濟20條等有力措施，推動全市經濟頂壓前行、向新向優發展。剔除疫情影響，全市生產總值年均增長5.5%以上，綜合實力實現整體性躍升。

????????服務業擴能提質。緊盯重點行業分類施策，用足用好省服務業專項引導資金，支持企業發展和項目建設，服務業對經濟增長的貢獻度持續提升，成功獲批國家骨干冷鏈物流基地，累計培育9個省現代服務業集聚區，15個省級以上“兩業”融合試點、數量全省前列。

????????內需支撐作用明顯。搶抓“兩重”“兩新”等政策機遇，更好促進消費和投資良性循環，萊榮高鐵、榮烏高速煙威段等一批標志性基礎設施項目建成投用，在全省率先實現縣縣通高鐵，民間投資占比保持全省前列。消費拉動作用持續增強，獲批全國首批零售業創新提升試點、全國促進體育消費和賽事經濟試點城市，文旅市場火爆出圈，“文旅+百業”等新業態蓬勃發展。

????????五年來，威海推動科技創新和產業創新深度融合，加快構建與新質生產力相適應的現代化產業體系，發展動能更加強勁。

????????產業優化升級加力提速。推動八大產業集群、十條制造業標志性產業鏈成形起勢，船舶與海工裝備產業集群入選國家級先進制造業集群，碳纖維、商用車關鍵零部件產業集群入選國家級中小企業特色產業集群，4個集群獲評省戰略性新興產業集群，核能產業集群入選全省首批未來產業集群。民營經濟不斷壯大，累計培育工業領域年營收過百億企業6家，省級以上單項冠軍、專精特新等企業達到894家，成為加快培育新質生產力、推動產業優化升級的重要支撐。

????????創新平臺布局持續優化。擴容提質“1+4+N”創新平臺體系，高效實施核電國家科技重大專項，加快建設清華大學先進核能技術科研基地、威海先進醫用材料與高端醫療器械山東省實驗室，不斷增強國家海洋綜合試驗場等重大科研基礎設施服務能力，全市高新技術產業產值占比達到71.1%、穩居全省首位。

????????企業創新主體作用明顯。持續完善全鏈條科技型企業培育體系，國家高新技術企業、科技型中小企業分別達到1627家、2907家，每萬家企業法人主體中高新技術企業、科技型中小企業數量均列全省第1。一批重大科技成果相繼涌現，威高“妙手”腔鏡手術機器人系統、拓展纖維高強高模碳纖維先后入選省2023年度、2024年度十大科技創新成果，“威海壹號”衛星成功發射。

????????五年來，威海搶抓綠色低碳高質量發展先行區建設機遇，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，綠色轉型成效明顯。

????????生態環境優勢更加凸顯。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，環境空氣質量保持全省最優，重點河流和城市集中式飲用水水源地水質達標率、近岸海域水質優良比例、受污染耕地和重點建設用地安全利用率保持100%，入選生態環境部真抓實干成效明顯地方典型，獲評國家減污降碳協同創新試點城市等試點，全域建成國家生態文明建設示范區。

????????新型能源體系加快構建。持續打造“綠電發得出、電網接得住、終端用得好”的新型能源體系，全球首座第四代高溫氣冷堆核電站、半島南U場址海上風電、源網荷儲一體化試點項目（一期）等重點項目建成投產，全市非化石能源裝機達到941.9萬千瓦、占比77.2%。綠色低碳高質量發展實踐案例入選第六批全國干部學習培訓教材。

????????生產生活方式綠色轉型。深入落實“雙碳”戰略，構建高效、清潔、低碳發展新模式，累計培育綠色工廠、綠色供應鏈管理企業236家，2家企業入選國家重點行業能效“領跑者”企業，全市萬元GDP能耗下降率提前完成“十四五”規劃目標，在省2024年度節能工作評估中獲得優秀等次。乳山市、榮成市實現核能供暖。

????????五年來，威海牢記習近平總書記“威海要向精致城市方向發展”的殷切囑托，打造全域精致城市樣板，城鄉區域協調均衡。

????????城市功能品質不斷提升。堅持精當規劃、精美設計、精心建設、精細管理、精準服務、精明增長，高質量實施長峰農貿市場、火炬八街、至海港灣等15個特色街區更新改造，城市更新工作兩次獲得《焦點訪談》重點報道，“用綠色和溫情來打造精致城市”案例入選聯合國人居署《上海手冊》，成功承辦2024年世界城市日中國主場活動，城市建設治理威海范式獲聯合國人居署向全球推介。

????????城鄉融合發展成色更足。錨定建設精致化城鄉融合發展示范區目標，扎實推進鄉村全面振興，全市糧食播種面積、總產連續五年實現“雙增”，蘋果、西洋參、無花果等特色產業持續壯大，獲批創建15個省級鄉村振興片區。縣域經濟活力增強，環翠區、榮成市、乳山市入選縣域經濟高質量發展先進縣、進步縣。城鎮化水平穩步提升，榮成市獲批國家潛力地區城鎮化水平提升試點、乳山市獲批省級縣城城鎮化建設試點，全市常住人口城鎮化率居全省第4位。

????????區域發展戰略縱深推進。深入落實黃河重大國家戰略、膠東經濟圈（青島都市圈）一體化等重大戰略，完善煙威同城化發展機制，推動乳山市與海陽市簽署新能源產業聯動區合作框架協議。堅定實施海洋強市戰略，預計海洋生產總值突破1500億元、占GDP比重達到38.5%，海洋漁業產量達355萬噸，連續30多年穩居全國地級市首位。

????????五年來，威海更好發揮經濟體制改革牽引作用，以擴大開放拓展發展空間，改革開放走深走實。

????????改革動能持續釋放。在全省率先開展系統集成改革，謀劃實施重點改革任務900多項，3項經驗獲國務院督查激勵。尤其是圍繞打造一流營商環境，全面推行“高效辦成一件事”，獲評中國國際化營商環境建設標桿城市、國家級社會信用服務標準化試點，“全鏈條保障核電重大項目突破發展”經驗做法獲國務院優化營商環境專項督查通報表揚。

????????開放能級顯著提升。培育形成10個百億級外貿骨干載體，外貿進出口規模保持2000億元以上，對韓跨境電商規模居全國首位。成功招引東方電氣乳山基地、山東電工電氣海底電纜生產基地等一批重大項目，全市外資企業數量保持全省前列。中韓“四港聯動”整車運輸試運行，對非開放、對港合作實現多點突破。

????????五年來，威海堅持在發展中保障和改善民生，穩步推進共同富裕，民生福祉持續增進。

????????用心用情為民辦實事解難題。民生支出占財政支出比重保持在80%左右，每年實施一批惠民生、暖民心的民生實事和補短板事項，民生福祉更加可感可及。落實就業優先戰略，完善多層次社會保障體系，累計新增城鎮就業18.8萬人，全體居民人均可支配收入達到5.5萬元、居全省第4位，基本養老保險參保率達到96.5%。

????????推進基本公共服務均等化。醫療、教育等民生事業取得顯著進展，市立醫院臨港院區等優質醫療項目建成投用，居民健康素養水平達到41.64%，人均預期壽命提升至82.08歲。新增普惠性幼兒園及中小學學位3.7萬個，普通高中錄取比例提高到60%、創歷史新高?？傮w國家安全觀劉公島教育培訓基地影響力有效提升，乳娘精神等紅色文化資源得到系統挖掘與弘揚。社會治理效能不斷提升，獲評全國市域社會治理現代化試點合格城市。

????????持續打造全齡友好型城市。深化國家兒童友好城市、全國青年發展型城市、全國積極應對人口老齡化重點聯系城市建設，加快構建“幼有善育、青有所為、老有頤養”的全生命周期服務體系，城市服務功能持續完善，居民幸福感不斷增強，連續六年榮獲“最具幸福感城市”稱號。

????????回望“十四五”，市委、市政府帶領全市人民，始終牢記總書記殷切囑托，以拼搏實干的姿態，交出了一份高質量發展答卷。展望“十五五”，威海將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，拼搏進取、奮勇攻堅，奮力開創“精致城市·幸福威?！苯ㄔO新局面，努力在譜寫中國式現代化山東篇章中爭當排頭兵。

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????????★“十四五”時期作為威海市能源轉型的重要階段，在結構優化、體制改革、產業融合等方面都取得了顯著進展。威海市在能源領域取得了哪些亮點成效？

????????“十四五”以來，威海市深入貫徹習近平總書記關于國家能源安全的重要論述和視察山東重要講話精神，在市委、市政府的堅強領導下，強化統籌、深挖潛力，加快推進綠色低碳轉型，打造了能源高質量發展的威海樣板。

????????聚焦能源結構向新，塑強綠色轉型硬實力。統籌布局核、風、光、儲、蓄等板塊，推動供給側非化石能源提質擴量。截至2025年底，全市非化石能源裝機約942萬千瓦，占比突破77%，非化石能源發電量首次超過全社會用電總量。

????????●積極穩妥做大核電。世界首座具有第四代核能技術特征的高溫氣冷堆和兩座國產三代壓水堆正式投入運行，順利承辦“國和一號”現代產業鏈共鏈行動（第三屆聯盟大會）暨山東省核能未來產業集群招商推進會、第三十二屆國際核工程大會等重要會議，華能核電二級總部落戶威海?！叭湕l保障核電重大項目突破發展”入選國務院優化營商環境專項督查30個典型經驗做法（全省唯一）。

????????●集中突破做強海風。積極探索集群化發展模式，打造千萬千瓦國家級海上風電大基地。半島南U場址150萬千瓦項目成功并網發電，乳山海風基地獲評全省首個風電領域的戰略性新興產業集群和省級現代海洋特色產業集聚區。全市儲備海上風電資源超2000萬千瓦。

????????●因地制宜做精陸上風電和光伏。主動搶抓政策機遇，謀劃儲能材料、電算融合、玄武巖纖維等高載能綠電直連項目。儲備陸風資源超300萬千瓦、光伏資源超800萬千瓦，將為“十五五”提供充足的綠電支持。

????????聚焦能源系統革新，打造清潔降碳硬支撐。堅持走“多能互補、能碳一體”發展路子，提升新能源消納能力，截至2025年三季度，全市非化石能源消費占比達到28.4%。

????????●加力提速多元儲能發展。全省裝機規模最大的文登抽水蓄能電站順利投運，納規總裝機280萬千瓦的3個抽水蓄能儲備場址。國內首個百兆瓦級飛輪儲能調頻電站在乳山成功并網，全市建成新型儲能裝機容量達46萬千瓦，為清潔能源大規模消納提供可靠支撐。

????????●加力提速煤炭清潔高效利用。深入推進煤電行業轉型升級，成功推動威海熱電2×66萬千瓦熱電聯產項目全面開工建設，同時圓滿完成全市小煤電機組關停任務。

????????●加力提速堅強電網建設。主動適應高比例新能源外送和消納需求，加快威海1000千伏特高壓項目納規進程，實施乳山500千伏輸變電等一批重點工程，在全省率先爭取1.55億元國債資金加力實施配電網改造，有效提升全市網架支撐能力。

????????聚焦能源應用創新，夯實高質量發展硬保障。堅定貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，以改革創新精神提升能源治理效能。

????????●以鏈條思維促優產業發展。堅持以資源稟賦吸引龍頭開發企業，以龍頭開發企業拓展裝備制造產業，不斷培育壯大新能源產業集群，集群營業收入已突破340億元。加速推動重大能源產業招商引資項目取得硬核成果，東方電氣山東重裝大基地項目可實現投產即滿產，為新能源產業高質量發展提供有力支撐。

????????●以政策引領抓實試點示范。建成投運全省首個源網荷儲一體化試點項目，能源領域獲評1個國家級試點、5個省級試點，引領產業從冷熱氣電全方位向綠色低碳轉型。

????????●以需求導向增進民生福祉。發揮核能等資源優勢，積極融入膠東半島清潔供暖“一張網”，目前全市核能和清潔高效煤電供暖面積占比約31.1%，其中核能供暖面積占比約11.1%，居全省前列。中心城區充電服務半徑達到0.49公里，公共充電站實現鎮域全覆蓋，電力營商環境連續六年位居全省第一梯隊。

????????下一步，將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，聚焦核電基地、海上風電基地、新能源產業集群三大發展引擎，高水平打造能源供給、產業集聚、創新示范三大高地，推動新能源與產業集成融合發展，為我市經濟社會發展持續注入強勁動能。

????????★信用作為良好營商環境的根本，我市信用工作一直走在全省前列。“十四五”期間我市在信用體系建設方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

????????“十四五”以來，我市持續深化社會信用體系建設，促進信用與經濟社會各領域深度融合，助力優化營商環境和建設精致城市，各項工作走在全省前列。

????????完善制度建設，健全長效機制。在體系建設方面，在全省率先出臺了《威海市公共信用信息管理辦法》等一系列文件，統一了全市行業部門信用數據歸集和聯合獎懲工作標準規范，構建了全市信用制度的“四梁八柱”。在行業信用建設方面，協調指導司法、科技等23個行業部門重新修訂出臺了31個分級分類監管制度，全面實施差異化信用監管。在基層治理方面，聚焦基層治理的難點堵點問題，指導各區市出臺了36個相關文件，為基層信用治理提供了規范“尺度”。

????????創新“信治”理念，促進社會治理。深入實施信用“五進”工程，推動信用建設在3100家企業以及所有機關事業單位、中小學校、農村和社區實現了全覆蓋。大力推進“海貝分”應用，發揮“海貝分”在基層治理中的激勵作用，引導居民誠信守法?！巴七M誠信體系建設，促進矛盾糾紛預防化解”的做法入選了“全國市域社會治理優秀案例”。創新信用調解機制，在全省首創了“信用+調解”機制，通過信用手段幫助企業將合同糾紛等矛盾化解在萌芽狀態，目前全市已累計化解糾紛案件3540個，涉及金額11.3億元。信用建設威海經驗在全省推廣，2025年11月，全省社會信用體系建設現場會在我市成功舉辦?！靶庞猛！背鞘衅放茦s獲全省改革品牌稱號。

????????深化信用應用，助力優化營商環境。堅持以用促建，不斷探索信用應用新領域。拓展信用應用場景，探索推進“信用+直播”“信用+消費”“信用+訴訟”等應用場景，全市累計打造“信用+”場景3300多處?！笆奈濉逼陂g，“信用+招投標”等多個創新做法被國家層面發文推廣；有39個創新案例入選全國優秀信用實踐典型案例；“威海市以海貝分倡樹良好社會秩序”等18個典型案例入選山東省優化營商環境創新實踐等案例。優化信用惠民政策，依托“海貝分”，組織發放信用消費券100萬元，拉動消費1200多萬元，推動信用熱度持續上升。推動信用文旅跨市合作，聯合杭州市、鄭州市、衢州市、黃石市，建立信用積分跨市互認機制，實現了5個城市120多項旅游惠民政策的互惠共享。提升信用建設標準，將標準化融入“信用威?！苯ㄔO各個領域，省級社會信用管理標準化創新城市試點已驗收通過，正在加緊推進國家級社會信用服務標準化試點建設，將威海信用做法上升為可復制、可推廣的“國家標準”。

????????發掘信用價值，服務經濟發展。持續發揮信用信息應用價值，聚焦公共服務、經濟發展等領域，助力企業解決困難，真正做到讓信用“有形有價”。以信用管理幫助企業規避風險，指導企業在經營管理中融入信用手段。在全國率先探索開發企業合同履約信用服務系統，在“遠東杯”全國信用管理創新能力大賽上，獲得“最具商業價值獎”。以信用報告代替無違法違規記錄證明幫助企業減負，自2022年起，首先在招投標等5個重點領域推廣使用信用報告，隨后在全市范圍內逐步推廣，目前已實現52個行業領域全覆蓋，切實降低了企業運行成本。以“三書同達”助企增信，行政執法機關在向企業送達行政處罰決定書時，同步送達信用修復告知書和政策指導建議書?！笆奈濉逼陂g，已幫助5500多家企業完成信用修復，重塑企業信用。

????????★“十四五”期間，服務業對全市經濟貢獻度逐步提升，我市聚焦推動服務業發展，采取了哪些措施，取得了哪些成效？

????????近年來，全市上下樹牢大抓經濟鮮明導向，把加快服務業高質量發展作為拉動經濟增長的重要抓手，不斷優化工作機制、強化主體培育、加快載體建設，持續促進服務業優質高效發展，取得初步成效。

????????優化發展環境，凝聚工作合力。立足發展實際，通過規劃引領、政策賦能雙管齊下，不斷優化服務業高質量發展軟環境。

????????●一方面，加力規劃引領。圍繞服務業14個主要行業，編制實施服務業發展規劃以及金融業、商貿流通業、文化旅游業專項規劃等一系列綱領性文件，加快推動規劃主要任務、重大工程、重點項目落實落地，“十四五”以來，服務業增加值年均增長5.8%。尤其是2025年以來，全市上下加力開展各項工作，堅決打好“十四五”收官戰，服務業發展提速快進，全市服務業增加值增長6.8%，高于全省增速0.7個百分點、全省第3。

????????●另一方面，加力政策支持。“十四五”以來，市級層面出臺支持服務業發展綜合性政策文件20余個，每年集成政策資金超4億元，為服務業發展提供全領域、多層次政策保障，助力信息技術、研發設計、現代金融等生產性服務業做大做強，文化旅游、商貿流通、健康養老等生活性服務業做精做細。

????????精準助企服務，激發企業活力。聚力企業培育和項目建設，引導各類社會資本投向服務業領域，夯實發展基礎。

????????●聚焦優化涉企服務，增強企業發展信心。采取“市級領導重點分包+市縣部門專業分包+鄉鎮街道網格分包”三級聯系分包企業模式，推動各級領導干部與分包企業建立常態化聯系渠道，收集解決企業問題，實現了涉企服務從“被動接訴”到“主動問訴”的轉變，一大批“急難愁盼”問題得到及時妥善解決。

????????●聚焦優化載體培育，深化項目謀劃儲備。每年篩選儲備100個以上投資規模大、示范帶動強的服務業項目，定期跟進調度、加快建設，其中2025年全市謀劃儲備總投資1524.1億元的271個服務業項目納入省市縣三級重點項目庫，全力強化要素保障，推動至海港灣城市綜合體、迪尚紡織服裝數字化平臺等一批優質項目竣工投產，豐富全市服務產品供給。

????????厚植產業生態，蓄足發展動力。將平臺載體作為服務業集聚資源、提升能級、創新發展的重要依托，著力構建功能互補、特色鮮明的服務業發展生態。

????????●深化“兩業”融合。圍繞共性技術研發、全生命周期管理等領域，組織指導成山集團、天潤工業等15家單位先后獲評國家、省級“兩業”融合試點，數量居全省第一方陣，積極探索智能制造、柔性定制等融合發展新路徑。

????????●深化產業集聚。結合各區市產業基礎、資源稟賦和區位特點，引導形成特色鮮明、錯位發展的服務業集聚區格局，爭取環翠區全域、乳山海防古所牡蠣文旅集聚區等9個區域獲評省級現代服務業集聚區。截至“十四五”末，9個區域累計入駐企業約1.5萬家，吸納就業超26萬人，成為拉動區域服務業發展的重要增長點。

????????●深化協同創新。圍繞我市優勢產業和未來賽道，推動企業設立創新中心、技術中心，蕓祥家紡、晶合數字礦山等14家企業先后獲批省級服務業創新中心，形成了一批引領行業發展的典型案例。其中，燕喜堂問診審方信息中心健全智慧醫療服務，實現“2分鐘建檔、20分鐘問診、30分鐘內送藥”；華夏文旅文創策劃營銷中心將優秀傳統文化與現代科技有機融合，創新性打造橫跨威海、西安、廈門3地的“景區+演藝”文旅經營新模式。（Hi威?？蛻舳擞浾?畢鈺晶）