行政審批服務局深化“高效辦成一件事”改革

　　今年以來，經區行政審批服務局緊扣全區“1369”高質量發展行動計劃和深化作風能力提升年重點任務，聚焦“高效辦成一件事”，持續推動企業群眾辦事體驗由“能辦”向“好辦、易辦”升級，為經區經濟社會高質量發展提供了有力服務支撐。

　　不久前，威海善養養老院成功登記為民辦非企業單位，取得了《民辦非企業單位登記證書》。這份嶄新的“民非證”，不僅是法律意義上的“出生證明”，更意味著這家聚焦社區養老服務的機構，離正式開門僅剩“最后幾步”。而讓養老院中心負責人邵波感慨的不僅是建筑物理空間的快速成型，更是這一路上政務服務展現出的“另一種溫度”。

　　威海善養養老院服務中心負責人邵波說：“因為當時聽說了養老院這些流程以后，自己都感覺到特別頭疼，我們自己都抓瞎了，也不知道去哪辦。到了審批局以后，沒想到所有的事情都是全程有人引導，有專人一對一地對接服務告訴我們，比我的預期要快得多。沒想到幾天的時間就全給我辦好了。”

　　就在一年前，這里還只是圖紙上的線條，而讓圖紙快速落地的，是經區行政審批服務局聯合區建設局、自規分局共同推出“社會投資項目建筑裝飾裝修審批一件事”集成服務，針對工程實施階段分為在建建筑和既有建筑兩大類，將既有建筑又分為四種情形，通過分類制定審批流程，共享資料免提交等措施，提升了企業群眾辦事的便利度和滿意度，真正讓政務服務從“單點突破”邁向“系統集成”。

　　經區行政審批服務局投資建設科一級協理姚忠勝說：“里邊涉及的事項比較多,可能涉及抗震等級的提升、改變具體承重結構或者外立面的更新，但是沒有一個固定的程序來做。我們就是梳理了相關政策，我們這幾個部門一起研究制定了一個建筑裝飾裝修審批‘一件事’政策來指導企業辦理手續。企業辦事明白這個流程怎么走，準備的相關資料來辦理事項的效率也都大幅度提升。”

　　作為經區重點打造的創新創業高地，智慧谷T16藝文活力街區更是憑借優越的地理位置和現代化的設施，迅速崛起為區域內的新地標和產業集聚新高地，吸引了眾多優質企業和服務配套項目入駐。

　　今年七月，在了解到“海濱小院”的入駐意向后，經區行政審批服務局迅速響應，提前介入，變“坐等審批”為“主動服務”，一支由業務骨干組成的服務小隊直接前往智慧谷T16街區現場，為門店提供從申請材料準備、布局規劃設計、設施設備配備到受理與審核的“一站式”上門指導服務，從源頭避免了因不合規導致的反復整改問題，保障了營業執照和食品經營許可證的快速辦理，讓商戶足不出“樓”便拿到了既準入又準營的“通行證”。

　　海濱小院（智慧谷店）店長王建說：“審批局專門設置了一個二維碼，在線上辦理一些業務，有什么不懂的地方直接掃碼，節省了我們的時間不用我們跑，線上咨詢回答問題都很詳細。”

　　王建所說的二維碼就是經區行政審批服務局聚焦餐飲行業經營“一件事”向“一類事”的審批服務升級改革。簡單來說，企業只需到一個窗口，提交一套材料，就能一次性辦理多個事項。

　　經區行政審批服務局市場準入科科長潘燕華說：“通過給經營者的這個服務手冊，申請者就可以很輕易地像找到說明書一樣找到我想要的服務去找哪個部門來提供類似的服務，部門也可以精準地找到我的服務對象。我們整個服務內容是不斷豐富的過程，不斷地增加，包括有的服務事項內容也在不斷地更新，不斷地變化，所以我們現在也是用二維碼的方式，申請者可以直接拍一個二維碼，二維碼里的內容我們隨時在變化。”

　　海濱小院（智慧谷店）店長王建說：“對我們來說肯定是很便捷、很方便，辦起業務來比之前更加順暢了。節省了我們的時間，確實很暖心，給我們提供了更多的便利。”

　　從“高效辦成一件事”向“高效辦成一類事”，不僅僅是數量上的變化，更是服務理念和服務方式的根本轉變。經開區行政審批服務局聯合多部門出臺餐飲行業經營發展“一類事”改革方案，通過流程再造、聯動辦理等方式，將裝修改造、準入準營等事項整合為一套集成服務，形成線下集成辦、線上智能辦、事前標準辦、增值延伸辦的“四維協同”辦理機制，實現“并聯審批、證照聯辦、多證聯發”，顯著提升了服務效能。改革后，審批環節從4個精簡至1個，審批時長從13個工作日壓縮至5個工作日，直接惠及轄區2817家餐飲主體，服務滿意率超99.8%。

　　經區行政審批服務局市場準入科科長潘燕華說：“向前、向后延伸至了企業籌備階段和營業階段。在籌備階段，我們主要整合了證前指導服務、商標申請服務這一類大概是有15項服務事項。在營業階段，我們也整合了食品安全培訓、年報填報服務，還有信息修復指引等等大概24項延伸服務。通過我們的努力，把線上智能辦、線下集成辦、證前標準辦、增值延伸辦的方式，為餐飲服務者提供全鏈條一類事服務。”

　　在“高效辦成一件事”改革的宏大敘事中，經區行政審批服務局精準切入，從服務體量龐大的產業項目到關切個體經營的餐飲小店，這“一大一小”“一重一輕”的精準對標的背后，蘊含著對區域發展脈絡與民生需求的深刻洞察，清晰勾勒出行政審批改革從服務宏觀經濟發展到呵護微觀市場活力的全景路線圖。

　　經區行政審批服務局黨組成員、副局長王天水說：“下一步，我們將結合‘十五五’規劃的編制，持續深化‘高效辦成一件事’改革，同步推出更多的增值化服務，讓數據多跑腿、群眾少跑路，用我們的服務效率換來大家的辦事便利度。同時，結合我區特色和民生需求，我們將探索打造更多的‘自主創新一件事’服務，讓一次辦好成為常態，讓‘經心辦’品牌更加可信、更有溫度，為全區營商環境優化和精致社會高質量發展提供堅實的服務支撐。”

　　今年以來，行政審批服務局在“高效辦成一件事”領域，創新攻堅實現多項改革突破。推出的餐飲經營發展、城市更新、分布式光伏發電項目備案并網、充電基礎設施建設、無花果特色產業發展等多項“一件事”“一類事”改革做法先后入選全國政務服務典型案例、省級“揭榜掛帥”創新成果、地方改革經驗。

　　落日熔金，山海相邀。經區的暮色畫卷在天際緩緩鋪展——現代樓宇的線條被余暉勾勒得溫潤如玉，碧波輕撫的海岸線見證著發展脈搏與自然呼吸的完美共鳴。此刻，鋼鐵森林與溫柔霞光相擁，描摹出一幅生態宜居的濱海新圖景。