?????? 威海新聞網訊?12月4日，市政府新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，市科技局黨組書記、局長譚遠國，市科技局副局長、三級調研員姜新，市工業和信息化局黨組成員、副局長劉海燕，市市場監管局黨組成員、副局長、三級調研員王橋，市科技局黨組成員、四級調研員、新聞發言人李世強，介紹“十四五”時期我市科技創新發展有關情況。

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　　習近平總書記強調，推進中國式現代化，科學技術要打頭陣，科技創新是必由之路。“十四五”以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市科技工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦高水平科技自立自強，深入實施創新驅動發展戰略，全面提升科技創新體系效能，積極推動科技創新和產業創新深度融合，大力培育發展新質生產力，努力打造具有威海特色的創新型城市建設路徑，在2024年國家創新型城市百強中排名第35位、全國城市創新能力百強中排名第36位，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重73.47%、連續四年居全省首位、高出全省20.15個百分點，國家高新技術企業較“十三五”末的738家增到1724家，增加986家、增長133.6%，國家科技型中小企業較“十三五”末的1136家增到2980家，增加1844家、增長162.3%，每萬家企業法人主體中高新技術企業數量165.48家、每萬家企業法人主體中科技型中小企業數量260.84家，均列全省第1。

　　全域創新新格局加速形成

　　成功獲批建設國家創新型城市，躋身全國百強城市行列，形成以國家創新型城市為統領，山東半島國家自主創新示范區、國家創新型縣、科技創新強縣為支撐的區域創新格局。強化政策引領作用，出臺《威海市建設國家創新型城市實施方案》《關于強化科技創新支撐國家創新型城市建設的實施意見》，推出32條含金量高的政策措施，配套制定了科技專員、促進成果轉化等細則辦法14個，充分發揮財政資金“杠桿”撬動作用，集中力量用于科技創新關鍵環節。榮成市通過首批國家創新型縣驗收，環翠區、文登區獲評山東省科技創新強縣，縣域科技創新能力持續提升。產業集聚發展更加緊密，資源配置更加優化，培育了碳纖維、商用車關鍵零部件2個國家級中小企業特色產業集群，深度參與青煙威船舶與海洋工程裝備國家級先進制造業集群建設，打造新一代信息技術、高性能復合材料等4個省級戰略性新興產業集群。

　　自主創新能力不斷增強

　　聚焦八大產業集群和十條優勢產業鏈，精準布局7條創新鏈，組建起由智庫專家、高校院所、科技型企業組成的專班，推動創新資源與產業需求精準匹配，年均獲批省級項目100項左右、爭取資金3億元以上。一是省重大創新工程項目，支持龍頭企業攻克“卡脖子”技術，實現重大裝備、產品國產化，“十四五”期間累計實施30項、爭取省級資金2.8億元。二是省創新能力提升工程項目，支持科技型中小企業產學研合作，“十四五”期間累計實施304項、爭取省級資金1.02億元。三是市“揭榜掛帥”項目，通過政府搭臺、企業出題、能者揭榜的方式，解決企業技術難題找不到人攻關的問題，累計實施26項，在海洋冷鏈“機器代人”、長壽命高可靠熱敏打印頭等領域取得關鍵突破。技術攻關推動成果產出，“十四五”期間，我市累計獲省科學技術獎43項，其中技術發明獎一等獎4項、科技進步獎一等獎8項，全球首座第四代核電站華能石島灣高溫氣冷堆商運投產，躋身“2023年度中國十大科技進展新聞”，威高“妙手”腔鏡手術機器人、拓展纖維高強高模碳纖維接連入選山東省2023年度、2024年度十大科技創新成果，“威海壹號”衛星成功發射，星地星間激光通信技術國際領先。

　　創新平臺布局顯著優化

　　核電國家科技重大專項高效實施，山東省“核動未來”科技示范工程深入推進，清華大學先進核能技術科研基地開工建設，國家海洋綜合試驗場等重大科研基礎設施服務能力不斷增強，威海先進醫用材料與高端醫療器械山東省實驗室獲省政府批復籌建并納入省人才效能提升示范平臺，建設了稀土磁功能材料及動力裝置、太空環境與探測技術等11家省級重點實驗室，碳纖維、先進核能等8家省級技術創新中心，高端醫療器械、海洋養殖2家省級創新創業共同體，山東大學威海工業技術研究院、天智創新技術研究院等27家省級新型研發機構，全市省級以上各類創新平臺較“十三五”末新增146家，總數達516家，其中國家級30家。持續推動“1+4+N”創新平臺體系擴容提質，體系成員達到30家，延伸設立創新機構160余家，累計開展關鍵核心技術攻關366項，引進（合作）院士35名，國家級、省級領軍人才115名，孵化、引進企業300余家。

　　創新創業人才加速集聚

　　一是大力實施“人才興威”戰略，高水平推進人才集聚節點建設，打造“中國威海·國際英才創新創業大會”招才引智品牌，累計邀請3100余名專家來威交流對接，達成意向合作項目560余項?！笆奈濉逼陂g，新增國家級人才92人、泰山系列人才165人，累計培育國家級人才99名，省泰山系列人才311名，高層次人才數量持續保持全省前列。二是成功爭取列入國家外國人才服務保障綜合配套改革山東省四個試點城市之一，組織26個部門圍繞外國人才引進、使用、公共服務、社會融入4大方面細化制定19項改革任務舉措，持續優化外國人才在威創新創業生態。三是建設全省首家山東省外國專家驛站，先后為用人主體推介海外人才項目1100余項，組織產業對接活動200多場，促成合作82項，協助在威外國專家解決工作生活問題360余項，在威創新創業外國專家數量1300余人，連續多年位居全省前三。

　　科技交流合作持續深化

　　一是搭建國家級平臺，深度參與建設我國首個面向發達國家的國際創新交流合作中心——中日韓創新合作中心，成為“一中心、兩基地”與青島并列的兩基地之一。二是打造品牌賽事活動，連續舉辦22屆中歐膜技術產業創新合作大會、8屆中韓創新大賽、4屆中日科技創新合作大會，搭建國際人才交流對接平臺，與40多個國家和地區達成合作，促成國際合作300余項，近百家企業（項目）落戶威海。三是擴大合作范圍，推動我市企業、高校院所與“一帶一路”國家、歐洲、北美共建海外研發中心等國際科技合作平臺約30個，先后承擔實施國家、省級國際科技合作項目34項，獲批國際科技合作基地7家，其中國家級3家，省級4家。四是深化產學研融合，常態化挖掘梳理“企業技術需求清單”、“高?？萍汲晒鍐巍?，引導企業與高校、科研機構密切合作，組織舉辦科技合作名校直通車、院士專家行等對接活動，“十四五”期間達成產學研合作500余項。

　　大力推進科技成果轉化

　　一是出臺《關于促進科技成果轉化的若干措施（試行）》，圍繞企業協同創新、高校院所活力激發、服務機構效能提升、創新生態優化、金融支持等5大方面出臺15條措施，創新性地提出了對參與產學研合作的買賣雙方和服務機構“一事三補”、技術攻關和成果轉化“雙向揭榜”、與成果轉化效益掛鉤的技術轉移服務機構激勵機制等政策，構建政府、企業、高校院所、技術轉移服務機構等多方協同的創新生態體系。全市9家機構獲批省級技術轉移服務機構，居全省第1位。二是加快校企人才合作新路徑實踐，累計選聘304名科技副總、協同創新工程師、科技專員赴企業開展技術服務，為企業提供智力支撐，推動更多科技成果從“實驗室”走向“生產線”。三是完善概念驗證-中試熟化鏈條，鼓勵引導龍頭骨干企業、科研院所、專業園區建設科技成果轉化中試示范基地，全市建設市級及以上中試示范基地15家。四是促進科技與金融結合，支持銀行加大科技型中小企業信貸支持，降低銀行放貸風險和企業融資成本，“十四五”期間，累計發放2400筆科技成果轉化貸款97.85億元，惠及國家科技型中小企業1021家。
　　下一步，將高質量做好“十五五”規劃編制工作，緊抓產業變革機遇，大力推動傳統產業轉型升級、新興產業發展壯大、未來產業前瞻布局，以提升原始創新能力和突破關鍵核心技術為主攻方向，努力在重點領域、關鍵環節實現自主可控，為威海市建設全省綠色低碳試點城市提供堅強科技支撐。

　　相關鏈接

　　★科技成果轉化是科技創新中的重要一環。近期，市科技局出臺了《關于促進科技成果轉化的若干措施（試行）》，在推進科技成果轉化支持科技創新方面有哪些亮點舉措？

　　為深入貫徹落實創新驅動發展戰略，推動科技創新與產業創新深度融合，構建多方協同、深度融合的創新生態體系，市科技局出臺了《關于促進科技成果轉化的若干措施（試行）》。《措施》聚焦科技成果轉化主線，從五方面提出15項具體措施，主要體現以下三大亮點：
　　強化協同創新，以“真金白銀”激發校企合作新動能。《措施》的核心亮點之一，是打破了以往簡單的補助模式，創新性地設立了針對產學研合作中買方（企業）、賣方（高校院所）和服務機構三方的差異化獎補機制，即產學研“一事三補”，具體內容是，對進行技術采購的企業，按實際交易額5%給予最高30萬元補助，降低其創新成本；對輸出成果的高校，給予1%、最高200萬元的獎勵，提升科研人員轉化意愿；對牽線搭橋的服務機構，同樣給予1%、最高50萬元的激勵，進一步激發技術轉移服務機構的積極性。這一設計旨在系統性地打通成果轉化的“最后一公里”，構建“企業敢投、高校愿轉、機構樂促”的良性循環。
　　構建多元生態，以“精準滴灌”拓展成果轉化新渠道。在線上，搭建了集成式的創新服務平臺，推動資源“云對接”；在線下，品牌化運作“名校直通車”“院士專家行”等活動，并大力支持各類機構舉辦交流活動，活動績效評價良好及以上的，單場最高補助10萬元。同時，聚焦成果轉化“早期風險高、中試環節難”的現狀，鼓勵探索建設面向成果篩選與培育的概念驗證中心，并持續擴大中試示范基地的布局，對績效評價優秀的市級及以上概念驗證中心與中試示范基地，最高給予50萬元支持。目前全市已建成中試示范基地15家，覆蓋高端裝備、合成生物、激光通信、半導體功率器件等前沿領域，累計提供中試服務超200項，服務收入超3000萬元，有效加速了技術的工程化與產品化進程。
　　培育專業力量，以“市場機制”鍛造高素質技術轉移隊伍。《措施》打出了一套“育強、激勵、認可”的組合拳。在機構層面，建立了與轉化效益直接掛鉤的激勵機制，對促成本地成果轉化的機構給予最高50萬元的獎補，培育一批既懂技術、又懂市場的專業化技術轉移服務機構。在人才層面，一方面通過政府補貼減免培訓費用，鼓勵技術經理人提升專業能力；另一方面設立榮譽激勵，增強其職業成就感。目前，全市技術經理人隊伍已壯大至308人，省級以上技術轉移服務機構達9家，數量居全省首位，這批專業力量近三年促成技術交易額超4億元。

　　★企業是科技創新的主體?！笆奈濉逼陂g，我市是如何推動科技型企業培育？在提升企業科技創新能力方面取得了什么樣的成績？

　　“十四五”以來，威海市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦高水平科技自立自強，深入實施創新驅動發展戰略，以強化企業科技創新主體地位為核心，構建全鏈條科技型企業培育體系，推動企業創新能力跨越式提升，為培育發展新質生產力提供堅實支撐。
　　2024年全市國家高新技術企業達到1724家，按區域劃分，主要集中在主城區，共1152家，占比66.82%；按行業領域劃分，主要集中在高端制造業、電子信息和新材料領域，共1263家，占比73.26%；按科技屬性來看，國家高新技術企業研發投入占營業收入比重為5.1%，科技人員占職工總數比重為23.5%；研發投入占全社會研發投入的70%以上，科技型企業已成為區域創新生態的重要組成力量。
　　“十四五”期間，通過強化部門協同，加大政策聯動和高質量政策供給，聚焦梯次培育和精準扶持，為科技型企業成長提供全方位、全鏈條、全生命周期的創新服務。具體做法如下：
　　深入實施產業集群高質量發展三年行動。根據省“2+17”產業科技創新行動計劃部署，優化布局海洋、醫療器械、人工智能、新材料等7條創新鏈，組織高校智庫專家、龍頭骨干企業、科技型企業形成專班，深入開展走訪調研，梳理摸排關鍵技術攻關項目，統籌科技創新資源與產業需求精準匹配。推動科技創新與產業創新深度融合。
　　建立高新技術企業聯合培育機制。科技、工信、財政、稅務等相關部門立足職責，協同發力，聚焦“高新企業規模化、規上企業高新化”，推動科技型企業量質齊升。2024年全市規上高新技術企業占規上企業比重為13.6%，居全省第4位。
　　集成各類政策資源，扶優扶強。鼓勵企業開展關鍵技術攻關，積極幫助爭取省級項目支持，“十四五”期間，累計獲批省重大科技創新工程項目26項、爭取資金2.4億元，獲批省科技型中小企業創新能力提升工程項目304項、爭取資金1.02億元。發揮國家、省創新創業大賽競技場作用，助力高成長性科技企業脫穎而出，176家企業獲省賽優勝企業，爭取省級補助3000余萬元。助力企業持續加大研發投入，提升企業創新能力，“十四五”期間，為3944家企業爭取省企業研究開發財政補助近2.6億元，1531家企業獲省中小微企業升級高新技術企業獎補1.5億元，為15家企業爭取省科技股權投資1.6億元。
　　創新多元引才用才機制，賦能企業創新發展。充分發揮駐威高校院所資源優勢，搭建“企業技術需求清單”與“高校人才資源庫”雙向匹配機制，從高校院所科技人才中選聘304名科技副總、協同創新工程師、科技專員赴企業開展科技合作與服務，協助企業技術攻關、轉化成果、健全研發機制、培養創新團隊。

　　★產業創新是科技創新成果轉化的“主戰場”，“十四五”期間，工信部門在推動產業創新方面重點開展了哪些工作？取得了哪些階段性成效？

　　“十四五”以來，市工信局始終堅定不移實施創新驅動發展戰略，將產業創新作為引領產業升級的核心引擎，聚焦先進制造業強市建設，從企業創新“點”上突破、行業創新“線”上貫通、區域協同創新“面”上發力，構建起點線面結合的產業創新推進體系，推動工業經濟“穩中向好、進中提質”，新質生產力培育加速推進。2025年1—9月，我市規上工業營業收入利潤率達6.9%，高于全省平均水平3.8個百分點，穩居全省首位，充分彰顯了創新驅動對工業高質量發展的強勁支撐。具體工作及成效如下：
　　強化載體培育，激發創新活力，激活企業創新“發力點”。市工信局加快構建以企業為主體的創新體系，發揮企業在全鏈條創新中的作用，切實提高企業核心競爭力。強化企業梯次培育，目前已建成國家級技術創新示范企業9家、省級40家，培育省級“一企一技術”研發中心144家，市級“一企一技術”研發中心415家，形成了多層次企業創新主體梯隊。加強引導關鍵技術攻關，聚焦傳統產業重點領域和新興產業關鍵環節，瞄準產業發展制高點，著力打造原創技術策源地，“十四五”期間累計實施省級企業技術創新項目1021項，一批“卡脖子”技術實現重大突破：光威復材突破M65J級高強高模碳纖維制備技術，實現T1100級碳纖維產業化；華菱光電承擔工信部產業基礎再造專項，實現高速CIS圖像傳感器核心技術自主可控；未來機器人成長為國內民企中唯一研發生產深海作業級機器人的專精特新“小巨人”企業。打造標桿產品，“十四五”期間全市171個核心產品入選首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應用，威高骨科等企業10個項目入選工信部生物醫用材料創新任務，三角輪胎等3家企業獲“省長杯”工業設計大賽金獎，威力工具、光威復材躋身國家級工業設計中心行列。
　　強化融合支撐，建強平臺體系，貫通行業創新“協同鏈”。市工信局堅持圍繞產業鏈部署創新鏈，推動創新要素向產業鏈各環節精準配置，構建起全鏈條創新支撐體系。建強平臺體系，“十四五”期間全市工業和信息化領域建成省級及以上科技創新平臺229家，實現10條標志性產業鏈“全覆蓋”；新增省級制造業創新中心3家，總數達6家，位列全省第3；工信部威海電子信息技術綜合研究中心成功入選國家級產業技術基礎公共服務平臺，實現國家級產業技術基礎平臺零的突破。推動成果轉化，針對科技成果轉化“最后一公里”難題，支持園區和龍頭企業共建中試平臺，其中碳纖維及復合材料中試平臺入選全省首批制造業中試平臺（全省僅9個），為前沿技術從實驗室走向生產線提供了關鍵支撐，推動科技創新與產業創新互融共促。
　　凝聚聚合效能，營造創新生態，構建區域創新“共同體”。市工信局以“政產學研金服用”七位一體體系為核心紐帶，重點強化不同主體、不同區域間的創新聯動，打破資源壁壘，讓創新要素高效流動。深化產學研協同，推動創新鏈條深度融合，建立與高等院校、科研院所的常態化對接機制，充分發揮行業協會、產業聯盟橋梁作用，以“企業出題、高校院所解題、政府搭臺保障”模式推動合作，促成技術需求與科研成果精準匹配，推動高?？蒲辛α可疃热谌氘a業創新鏈條。強化跨區域協同，優化創新資源配置格局，先后舉辦中國海洋電子信息與智能裝備發展大會、國際高性能纖維及復合材料科技會議、山東省打造工裝高地建設推進會等國際國內有影響力的重大活動，邀請國內外行業專家、創新團隊參會對接，成功引進一批延鏈補鏈強鏈企業，實現創新資源跨區域優化配置。夯實要素協同保障，健全全周期服務體系，在全省率先成立專精特新企業加速中心，整合60余家技術服務、金融投資等專業機構，為企業提供“技術研發－成果轉化－融資支持”全鏈條協同服務。臨港區高性能纖維及復合材料產業園，憑借產學研深度融合、跨區域資源集聚的協同優勢，成功入選山東省首批未來產業加速園。
　　下一步，市工信局將按照市委、市政府工作部署要求，持續深化創新驅動發展戰略，優化創新生態，強化平臺支撐，推動產業創新能級再提升，為先進制造業強市建設提供更堅實的保障。

　　★今年是“十四五”規劃的收官之年，知識產權作為培育新質生產力的硬核支撐，發揮著不可或缺的制度供給和技術供給雙重功能。我市在知識產權強市建設中，采取了哪些措施充分釋放知識產權活力，取得了哪些新進展新成效？

　　“十四五”以來，我市深入貫徹落實知識產權強國、強省建設綱要，扎實推進知識產權強市建設，高質量發展勢頭強勁，綜合指標走在全省前列，為“十四五”圓滿收官奠定了堅實基礎。
　　持續推動政策機制創新集成。印發《威海市國家知識產權強市建設試點城市工作方案（2024-2026年）》，配套專利專項資金等30余項政策措施，市、縣兩級知識產權局同步掛牌；成功獲批“國家知識產權強市建設試點城市”，4個區市獲批國家知識產權強縣建設試點縣（園區），連續兩年獲得省委、省政府督查激勵，多年保持省高質量發展考核第一、知識產權保護評議“優秀”等次。
　　持續提升企業創新創造活力。深入實施高價值專利培育工程，編制《高價值專利培育指南》省級地方標準，獲批設立山東省國家知識產權保護中心威海市知識產權快速協同保護平臺，爭取國家專利審查員實踐基地13家。全市累計擁有有效發明專利9118件，較“十三五”末提高了140.7%；實施知識產權強企工程，累計培育國家知識產權示范企業、優勢企業58家。
　　持續推動知識產權高效運用。構建“政校企服金”全鏈條專利轉化運用生態，獲批省級專利轉化運用項目7項，組建高價值專利培育中心、知識產權運營服務中心，累計完成專利轉讓許可10200余次，培育專利密集型產品34項，總產值82.7億元；發展普惠型知識產權金融，促成知識產權質押貸款1450筆，總額168.6億元，惠及企業1009家，融資規模連續四年領跑全省。
　　持續完善知識產權保護體系。成功獲批國家專利糾紛行政裁決規范化建設試點，文登區、高區獲批首批省級知識產權保護示范區、乳山牡蠣國家地理標志保護示范區順利通過驗收；構建“1+4+N”海外維權援助體系，布點12個海外知識產權公共服務工作站，成功指導應對海外糾紛139起。
　　持續深化知識產權服務水平。打造知識產權“一件事”集成服務平臺，實現“碼上查、碼上約、碼上辦”一站式服務；成功備案國家知識產權信息公共服務網點，布局建設省級知識產權公共信息服務網點3家；探索知識產權課程進高校，在威海職業學院創新開設知識產權課堂；創新推出“威知講堂”公益培訓品牌，圍繞威海重點產業開展專題培訓70多個主題。（Hi威海客戶端記者 劉悅/文 畢鈺晶/圖）

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