個體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，個體工商戶是重要的市場主體。作為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“毛細(xì)血管”和市場的“神經(jīng)末梢”，個體工商戶在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。因此，完善法律法規(guī)，維護個體工商戶合法權(quán)益，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體經(jīng)濟健康發(fā)展，有利于穩(wěn)定和擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，充分發(fā)揮個體工商戶在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。

《促進個體工商戶發(fā)展條例》于2022年11月1日起正式施行，優(yōu)化營商環(huán)境，加強權(quán)益保護，將“放管服”改革成果制度化、規(guī)范化，促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。從登記注冊、經(jīng)營場所供給以及資金、財稅、金融、社保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社區(qū)便民、知識產(chǎn)權(quán)保護等多方面，為個體工商戶發(fā)展提供了全方位支持，為更好促進個體工商戶長遠(yuǎn)健康發(fā)展保駕護航。

新發(fā)展提出新要求。近年來，隨著新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，包括網(wǎng)絡(luò)直播、電商微商在內(nèi)的“新個體經(jīng)濟”也不斷壯大。對促進發(fā)展、規(guī)范秩序、優(yōu)化管理、完善服務(wù)，提出了新課題。因此，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，貼近個體經(jīng)濟發(fā)展的訴求，以一部專門促進個體工商戶發(fā)展的行政法規(guī)，從制度層面明規(guī)定矩、穩(wěn)定預(yù)期，不僅正當(dāng)其時，而且為個體經(jīng)濟發(fā)展提供良好法治環(huán)境、制度環(huán)境，必定能激發(fā)出個體工商戶助力經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。

從問題出發(fā)，尋破題之道，才能做到有的放矢、事半功倍。《促進個體工商戶發(fā)展條例》圍繞個體工商戶日常經(jīng)營活動中面臨的實際問題，作出了針對性規(guī)定。比如，針對經(jīng)營場所難找等問題，要求縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，為個體工商戶增加經(jīng)營場所供給，降低經(jīng)營場所使用成本。針對融資難等問題，要求縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各類資金作用，為個體工商戶在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、貸款融資、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面提供資金支持。一系列規(guī)定都從個體工商戶的現(xiàn)實需要出發(fā)，聚焦個體工商戶急難愁盼問題。把這些規(guī)定要求落實到位，就能起到紓困幫扶的作用，讓廣大個體工商戶既能減負(fù)又能增效。

促進個體工商戶發(fā)展，要在“發(fā)展”，重在“促進”。這意味著要在政策實施中更加注重精準(zhǔn)精細(xì)。有關(guān)部門指出，《促進個體工商戶發(fā)展條例》將個體工商戶大致分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”三個類型，分別著眼于“活下來”“持續(xù)經(jīng)營”“發(fā)展壯大”三個目標(biāo)。各地區(qū)各部門應(yīng)根據(jù)實際情況，根據(jù)個體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點等，因時因地因企提供培育幫扶。這就不難理解，《促進個體工商戶發(fā)展條例》從財稅、金融、社保、就業(yè)、轉(zhuǎn)型升級、信息服務(wù)、表彰獎勵、困難救助、監(jiān)測分析等各個方面，對促進個體工商戶發(fā)展作出制度安排。由此，下好繡花功夫，務(wù)求精細(xì)精心，打好組合拳、做到廣受益，才能使得個體工商戶共享制度紅利，從整體上提升發(fā)展質(zhì)量。

新時代是奮斗者的時代，要多措并舉，匯聚合力，大力支持個體工商戶發(fā)展壯大，優(yōu)環(huán)境、增底氣、添信心，讓個體經(jīng)濟迸發(fā)出更多新的活力。（作者：經(jīng)區(qū)審批服務(wù)局 初曉靚）

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