威海新聞網訊 （記者 王文欣）10月13日，市新聞辦召開新聞發布會，發布《威海市海上交通安全條例（修正）》，介紹法規修正的主要內容、背景、過程和貫徹落實舉措等。

　　市人大常委會法制工作委員會主任王海威介紹，《威海市人民代表大會常務委員會關于修改〈威海市海上交通安全條例〉的決定》已于2023年8月29日經威海市第十八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，并經山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準，由市人大常委會發布公告予以公布，自今年9月29日起施行。

　　《威海市海上交通安全條例》（以下簡稱《條例》）是我市地方立法體系中海上交通安全管理的重要基礎性法規，隨著經濟社會快速發展，上級關于海上交通安全治理的新要求和當前影響我市海上交通安全的一些新問題、新風險的出現，與傳統風險疊加，迫切需要通過立法手段從源頭上進行規范治理，有力有效推進企業安全生產主體責任、部門安全監管責任、屬地管理責任落地落實，對《條例》進行修正完善成為形勢所需?！靶拚蟮摹稐l例》從事前制度規范、加強事中事后監管等方面完善制度設計，全方位落實海上交通安全管理要求，將為海事部門加強海上交通安全監管、保障人民群眾水上出行、促進海洋經濟發展發揮重要作用?！蓖：Ｊ戮指本珠L岳濤介紹。

　　新修正的《條例》建立了多項安全監管制度，將有效解決我市海上交通安全治理實踐中的難點和重大風險點。建立錨泊船舶安全風險管控制度，強化海事管理機構對錨泊船舶的交通組織手段，通過要求其選擇安全水域錨泊，進一步降低錨泊安全風險。同時，建立重點船舶動態管控制度，要求船舶修造企業在天氣、海況惡劣時，為在修、待修以及試航船舶、海上設施提供安全水域停泊，不得安排其冒險開航，新規定將進一步落實明確船舶修造企業的安全主體責任，強化對試航船舶及船廠在修、待修船舶的動態管控。此外，建立休閑船舶強制配備識別定位裝置制度，要求休閑船舶配備具有自動識別或者定位功能的裝置和滿足要求的通信設備，并在航行中保持開啟和持續顯示、記錄，該規定將有效保障休閑船舶出海活動的安全，提高救援效率、減少生命財產損失。

　　修正后的《條例》增加了多項符合我市海上交通安全管理實際的細化規定，將提升監管的精準性和有效性。從立法層面為海上休閑“夜間經濟”發展提供規范指引，明確允許具備夜航條件的休閑船舶夜間出海航行，將充分滿足消費者海上旅游體驗，豐富游客出行選擇，提升海洋旅游品質，打造“海上看威海”“夜游威海灣”品牌，促進夜間海上休閑旅游發展。同時，海事部門將強化夜航休閑船舶的安全監管，有效統籌發展與安全。此外，通過立法手段強化休閑船舶活動場所管理單位的安全管理責任，要求海水浴場、海岸景區、海上公園的管理單位或海域使用權人加強管理海域船舶的安全管理和提醒，并負有向相關主管部門報告的義務。新規定將有效督促上述重點區域的管理單位落實好現場安全管理職責，為促進休閑船舶安全運營提供最直接、有效的手段。

　　修正后的《條例》對法律責任部分進行了較大改動，提升了處罰力度，修正與上位法不一致和重復之處，為海上交通安全監管提供更為明確、有力的依據。依據上位法對部分違法行為的處罰進行了更為嚴格的規定，強化責任追究，提升違法成本，為海事部門執法提供有力的法律武器。“提升違法成本，將有效減少因違法成本與違法經營所得產生逆差而‘鋌而走險’的情況發生，對遏制違法行為、維護水上交通安全產生積極作用?！蓖鹾Ｍ榻B。此外，統一規范搜救信息發布主體，明確了縣級以上人民政府或者海上搜救中心在海上搜尋救助信息發布方面的職責和義務。

　　“我們將把新法宣貫融入日常執法活動，向相關涉海主體面對面開展培訓宣貫，全面解讀《條例》新修正內容，廣泛開展社會宣傳，提升《條例》的普及率和知曉率。加快推動《條例》釋義、行政處罰裁量基準等配套制度文件出臺，明確執法監管重點，精準落實《條例》要求的錨泊船舶安全風險管控、重點船舶動態管控等新制度，確?！稐l例》得到有力、有序、有效的貫徹執行，保障人民群眾海上出行安全便捷、海上交通安全暢通。”岳濤表示。（來源：威海日報）