文登區堅持務實管用，不另起爐灶，對原有的治理資源進行嫁接改造，讓“美德+信用”立足城鄉、扎根城鄉、適應城鄉，突出“三個再強化”，加快構建“美德+信用”縣域主體的文登路徑。

　　框架支撐再強化 轉化制度優勢為治理效能

　　文登區從大處著眼、小處入手，堅持以群眾需求為導向，積極進行“美德+信用”制度建設的有益探索，全面推行文明實踐積分制管理制度，實現了對轄區內社會治理的全方位、全范圍、全鏈路的“美德+信用”評價管理。

　　把村規民約、市民公約和文明實踐積分制管理有機結合，每一項都量化賦分，并建立了一整套信用信息采集、議事、公示等工作流程，使村規民約、市民公約的軟要求變成文明實踐積分評價管理的硬約束。依托各級文明實踐陣地搭建一體化的“美德+信用”管理平臺，對全區所有村居的積分管理狀況進行動態評測，確保城鄉之間、行業之間、區域之間“一把尺子量到底”。

　　積極推動美德信用進農村進社區，引導各村居建立美德信用議事會，例如文登區高村鎮配備了322名采集員和46個議事會，按照“征集—認定—公示—記錄”的程序，客觀公正地處理美德信用信息，將群眾心中所感、眼中所見轉化為實實在在的分值，通過“美德+信用”讓基層治理由無形到有形，用“小積分”解決“大問題”。

　　探索建立“美德+信用”與調解制度，在自治、法治、德治基礎上與“美德+信用治理”有機結合，有效解決矛盾化解靠“法”較硬、靠“德”較軟的弊端。文登區信用人民調解委員會自成立以來，成功調解各類矛盾糾紛780起，涉及金額7.2億元，為企業、群眾節省訴訟費、律師費1200多萬元，收到企業和群眾錦旗30多面，經驗做法被各級主流媒體關注報道。

　　聯獎聯懲再強化 激發人民群眾的內生動力

　　文登區充分發揮人民群眾在基層治理中的主體作用，綜合運用聯合獎懲工作思路，形成以正向激勵為重點，反向約束為輔助，適度容錯為依托的“美德+信用”治理新格局，精準有力調動人民群眾的積極性、主動性和創造性。

　　把激勵褒獎作為支撐點，用活美德信用嘉許獎勵辦法，將群眾的福利待遇與美德信用基金掛鉤，按積分差額發放，定期開展美德信用好家庭、個人和單位典型選樹儀式，讓守信群眾得實惠、有榮譽，通過先進人物的示范帶動作用，在全社會營造見賢思齊、崇德向善、重信守諾的濃厚氛圍。

　　堅持以德促信、以信立德，推進美德信用惠民便企業。一方面，文登區在新時代文明實踐站設立美德信用超市、信用折扣店，群眾可以隨時用積分兌換物品和優惠；另一方面，推動美德信用進機關、進企業，如文登區行政審批局為美德信用好的企業開辟綠色通道，提供幫辦代辦、免費郵寄等優惠措施，通過簽訂承諾書代替各類證明，壓縮辦事時限，提高審批效能。

　　用好反向約束和適度容錯抓手，形成倒逼機制。文登區創新工作思路，創造性推出美德信用狀況“黃牌警告、紅牌懲戒”新舉措，定期將群眾信用情況通過美德信用積分平臺、村居宣傳欄等途徑公示，對于誠信等級較差的個人，要求限期整改，逾期不改的，采取限制擔任企業法人、限制政策扶持與財政支持等懲戒措施。今年以來，共核查4萬余次，有1224人次享受了聯合激勵措施，10人予以信用聯合懲戒。

　　矩陣建設再強化 拓展“美德+信用”社會應用

　　文登區創新美德信用引領模式，緊緊圍繞美德文登和信用文登建設主線開展工作，不斷拓展豐富美德信用應用場景，高標準高水平打造文明文登，加快建設令人向往的崇德向善、文化厚重、和諧宜居的美德之城。

　　美德信用+商圈建設。文登區從擴規模和提質量兩手抓，構建涵蓋商業綜合體、特色街道等綜合性美德信用商圈，使商戶的美德信用名片成為“金字招牌”，真正實現商家講誠信，顧客得實惠。

　　美德信用+志愿服務。文登區把志愿服務項目和基層群眾自治相結合，跟進美德信用手段，引導群眾主動認領。家住龍山街道天潤城小區的都基英，自開展志愿服務活動以來，參加時長累計達3800多小時，是小區首個AAA級誠信居民。她自發組建了天潤城誠信志愿服務隊，不定期到特殊群體家中進行幫扶。目前，文登區已形成村村（社區）都有志愿服務隊，戶戶都有志愿者的新格局，通過文明實踐志愿服務活動凝聚合力，營造共建共享文明城市的濃厚氛圍。

　　美德信用+教育管理。文登區以美德信用建設為主要載體，引導人民群眾自覺傳承仁愛、正義、明禮、尚學、守信的文登學文化的精神內涵，推進“美德信用進校園”落地見效。文登區紅軍小學推進誠信教育與學校工作的深度融合，將美德文登和信用文登建設融入教育教學各環節，通過開展無感式教育、積分式管理、貼心式兌換等形式，不斷提升師生的誠信意識和誠信水平，從而達到“全環境立德樹人”總目標。（來源：文明威海）