??????

??????開放，是當代中國的鮮明標識。以開放促改革、促發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設不斷取得新成就的重要法寶。

??????開放，更是貫穿了威海這座精致城市整個發(fā)展過程的主旋律。

??????從“借韓興威”到“四港聯(lián)動”，從“深耕日韓”到“大力實施城市國際化戰(zhàn)略”，威海開放的腳步就從未停止。

??????黨的二十大報告提出，推進高水平對外開放。2月24日，《中韓多式聯(lián)運（威海一仁川）試運行諒解備忘錄》生效，就是對此要求的精準貫徹。這不僅是中韓地方經(jīng)濟合作升級版的重要內容，也是在國內首次實現(xiàn)陸路口岸與海港口岸功能疊加。

??????肩負“國之重任”的威海，將成為重要的“流量入口”，進一步凸顯門戶樞紐作用。威海的對外開放故事，將迎來更為華麗的篇章。

??????港港聯(lián)動，打造國際物流黃金通道

??????威海，三面環(huán)海，毗鄰日韓，地理位置本就優(yōu)越。

??????如今，威海更是連接國內腹地和日韓、東北亞的重要節(jié)點和樞紐城市，外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展動力強勁。

??????翻開威海的外貿(mào)成績單：2022年，威海市外貿(mào)進出口值為2095.6億元人民幣，比2021年同期增長3.1%，跨境電商進出口超過320億元；阿里速賣通、順豐國際、中外運以及韓國汎韓物流、趣天網(wǎng)、COUPANG等中韓企業(yè)布局跨境電商和物流項目……

??????這亮眼的成績，源自于2018年威海提出“四港聯(lián)動”大膽構想在現(xiàn)實的落地。

??????2018年，中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判開啟，中韓經(jīng)貿(mào)合作進入新階段。威海提出：依托與仁川優(yōu)越的地理、交通優(yōu)勢，推動威海海港、空港和仁川海港、空港互聯(lián)互通、聯(lián)動發(fā)展的“四港聯(lián)動”物流一體化。

??????“四港聯(lián)動”的實施，促進威海建立起“海陸空”立體交通體系。

??????除了開通到韓國的客運航線、貨運包機外，威海形成了“夕發(fā)朝至、航線密集、運力穩(wěn)定、空運速度、海運價格”的對韓海上物流優(yōu)勢。而在鐵路上，威海則先后開通了至德國杜伊斯堡、烏茲別克斯坦塔什干、蒙古烏蘭巴托、俄羅斯莫斯科的中歐、中亞、中蒙、中俄鐵路班列，并實現(xiàn)常態(tài)化運營。

??????交通體系的形成，也伴隨著口岸營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

??????非查驗進出口貨物到港口“秒放”、滾裝船舶“車船直取”、集裝箱船進口“船邊直提”和出口“抵港直裝”、碼頭作業(yè)時間減至10分鐘……2022年，威海口岸整體通關時間進口19.63小時，出口1.19小時，僅為全省平均時間的一半，通關效率繼續(xù)保持全省領先。

??????眼下，威海已借助“四港聯(lián)動”，立足日韓、面向全球，構建了一條東接日韓、西聯(lián)歐亞的雙向國際物流黃金通道，將日韓—國內—“一帶一路”沿線國家—歐美市場串聯(lián)，形成國際市場與國內市場的有效聯(lián)通。

??????現(xiàn)在，《中韓多式聯(lián)運（威海一仁川）試運行諒解備忘錄》生效，無疑能夠吸引更多跨境電商貨物通過威海—仁川國際物流通道分撥至世界各地，推動山東成為北方跨境電商進出口的首選通道，助力建設東北亞物流交通樞紐。

??????從出口看，“四港聯(lián)動”能夠拓寬我國發(fā)往歐洲、美國的電子、服裝、漁具、戶外用品、安保用品等物流渠道；從進口看，從美國、歐洲、澳大利亞等地進口的食品、醫(yī)療用品、機械機電設備、汽車零配件、化妝品、奶粉等，可在仁川機場集結后，一站式抵達威海綜合保稅區(qū)，3日內輻射華北、華東地區(qū)。

??????“四港聯(lián)動”以促進物流及貿(mào)易發(fā)展，逐漸帶動人流、資金流、技術流、信息流在中韓暢通、集聚，激發(fā)出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展活力，不斷為開展“雙招雙引”、促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級提供先發(fā)優(yōu)勢，將真正推動威海實現(xiàn)與全球的產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作和聯(lián)動發(fā)展。

??????對外開放，刻在骨子里的“優(yōu)秀基因”

??????一直以來，威海就有對外開放的基因。

??????成立地級市之初，年輕的威海就成為了我國第15個沿海開放城市。

??????自那以后，威海就將解放思想貫穿于對外開放的進程中。作為中國大陸距離韓國最近的城市，威海抓住“借韓興威”這條新思路，與仁川開通了中韓間第一條海上航線，拉開了對韓經(jīng)貿(mào)合作序幕，逐步構建起面向全世界的全方位、多層次、寬領域的大開放格局。

??????2015年6月1日，中韓自貿(mào)協(xié)定正式簽署，明確將威海和韓國仁川自由經(jīng)濟區(qū)作為地方經(jīng)濟合作示范區(qū)寫入?yún)f(xié)定。開放的威海，成為中國第一個也是唯一寫入國際雙邊自貿(mào)協(xié)定的城市。憑借著與韓國隔海相望、地緣相近、人緣相親、商緣相通的優(yōu)勢，威海在對韓機制創(chuàng)新、通道建設、投資貿(mào)易合作、人文交流等方面取得了階段性成果，成為中韓地方合作的城市典范。

??????開放的大門一旦打開，只會越開越大。“借韓興威”激蕩出了威海高水平對外開放的壯闊春潮。

??????2016年以來，威海先后三次獲批國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，成為試點當中僅有的兩個地級市之一，也是山東省唯一連續(xù)三次入選的城市，四項工作入選國務院服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”在全國推廣。

??????2018年7月，威海獲批設立中國（威海）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，成為山東省內第二個獲批城市，在全國率先同時啟動海運、郵運、空運3種方式對韓跨境電商直購進口業(yè)務，跨境電商出口連續(xù)6年居全省首位。

??????三大國家級對外開放政策疊加，威海迎來了千載難逢的機遇。

??????當前，“四港聯(lián)動”及整車運輸有力地推動威海醫(yī)療器械、打印機等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及重點企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)全球化進程，促進對外貿(mào)易尤其是跨境電商發(fā)展，對威海經(jīng)濟社會發(fā)展促進作用逐步顯現(xiàn)。“中韓‘四港聯(lián)動’海空港聯(lián)動多式聯(lián)運”也作為國家深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點最佳實踐案例，在全國復制推廣。

??????除了不斷解放思想，敢為人先也是威海對外開放的進程中不曾消減的精神。

??????靠著這種精神，威海實現(xiàn)了中韓整車運輸?shù)臍v史性突破——預計減少報關、裝卸以及換車等環(huán)節(jié)，整個流程預計縮短5小時左右，物流成本降低約30%，最大限度減輕貨物損壞……

??????但要知道，中韓整車運輸并沒有直接的先例借鑒和政策依據(jù)。

??????推進過程中，威海積極向國家有關部委、山東省委、省政府爭取指導支持，與韓國有關部委溝通，推動工作開展，同時，市領導多次赴韓國對接，商務部門派專人長期駐韓，搭建起中韓暢通高效的溝通渠道。市商務、交通、海關等部門多次赴霍爾果斯、滿洲里口岸及江蘇連云港、深圳、珠海等地，學習邊境陸路口岸和粵港澳口岸合作及整車物流經(jīng)驗，為中韓整車運輸試運行實現(xiàn)口岸便利化、車輛出入境等方面提供借鑒。

??????全市各部門更是“擰”成一股繩，為實現(xiàn)中韓整車運輸想盡辦法。海關部門定制開發(fā)整車物流管理系統(tǒng)，將車輛作為運輸工具在海運口岸進出境；邊檢部門增設整車運輸查驗界面，在全國首創(chuàng)威海海港非進出口貨車載運進出口貨物整車出入境查驗；交警部門創(chuàng)新“中韓車輛互認”，便利一國車輛在另一國境內行駛……憑著“積極爭、虛心學、大膽干”，威海硬是解決了一個個新問題、新挑戰(zhàn)。

??????中韓整車運輸在國內首次實現(xiàn)陸路口岸與海港口岸功能疊加，也使威海成為擁有海陸空鐵郵進出口全監(jiān)管模式的城市。

??????至此，威海的對外開放故事又多了濃墨重彩的一筆。

??????如今，對外開放的脈絡已經(jīng)清晰地刻印在威海的發(fā)展之中。奮發(fā)有為的威海正堅定不移地擴大對外開放，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，以開放促改革、促發(fā)展。

??????實力出圈，威海加快城市國際化步伐

??????如果說，最初威海的對外開放，是在銳意進取、敢闖敢試、勇于突破中拉開大幕。

??????那么，面對國際城市迭代發(fā)展趨勢和我國國內國際“雙循環(huán)”新格局戰(zhàn)略需求的全新課題，開放的“大門”能開多大，直接決定了威海參與國際合作與競爭的能級水平。

??????從開放基礎到開放氣質，再到打造對外開放新高地的未來愿景，一條極具宏闊視野的威海開放之路徐徐鋪就。

??????2018年，威海就提出“大力實施城市國際化戰(zhàn)略”，啟動城市國際化戰(zhàn)略首個三年行動計劃；2020年，中共威海市委十五屆十次全體會議提出，要深入實施城市國際化戰(zhàn)略，打造對外開放新高地；2021年，全省首部國際化方面的地方性法規(guī)《威海城市國際化促進條例》頒布實施……

??????以“城市國際化”為戰(zhàn)略目標定位，威海打造具有國際要素集聚能力、全球目光吸引能力、國家對外戰(zhàn)略承接能力、創(chuàng)新驅動發(fā)展能力，具備專精特色的藍色活力之都，愈發(fā)信心滿滿地走向全球，自信地向世界發(fā)出“威海聲音”。

??????現(xiàn)實遠比想象精彩。更注重與跨國商界領袖、學界和知名商協(xié)會交流合作，拓展國際視野，2018年5月，首屆威海市市長國際經(jīng)濟咨詢委員會年會召開。由世界500強、知名跨國公司、著名國際組織和商協(xié)會、國際國內知名智庫、境外知名咨詢（服務）機構的高管、專家和知名人士組成的委員們，成為威海的特別“智庫”，圍繞“威海城市國際化建設的機遇與挑戰(zhàn)”這一主題提出百余條意見建議，有力推進了威海城市國際化建設進程。

??????此后，市長國際咨委會年會每年如期召開。委員們分享國際先進理念和成功經(jīng)驗，不斷為威海產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、國內國際“雙循環(huán)”發(fā)展新路徑開拓、人才培育引進等諸多領域提出建議，以全球化前沿視野助推威海開放發(fā)展，在全球各個國家和地區(qū)打響了威海“全球投資首選地”的城市品牌，不斷帶來驚喜和可能。

??????“智庫”加持下，威海全力構建全球招商網(wǎng)絡，加快打造專業(yè)化的招商隊伍，組建了新的市投資促進中心、全球合伙人事業(yè)中心及招商引資項目要素保障專項小組，加速引進外資企業(yè)。目前，在威海投資的外資企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到近1700家，包括惠普、軟銀等24家世界500強企業(yè)，歐喜、貝卡爾特、東遠等一大批全球行業(yè)領軍企業(yè)。同時，越來越多的威海本土企業(yè)也主動“走出去”，融入“一帶一路”建設，目前威海有200多家企業(yè)，在全球70多個國家和地區(qū)開展投資合作，有5家企業(yè)入選山東省本土跨國公司重點培育企業(yè)名單，占全省總量的五分之一。

??????不僅如此，隨著中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設取得多項突破、國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市建設全國領先、國家級跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設成效顯著，威海的經(jīng)濟國際化水平正穩(wěn)步提高。

??????站位決定胸懷，威海的“國際范兒”，在城市功能國際化、人文國際化等各領域同樣接軌國際，營造出更優(yōu)開放生態(tài)。

??????建設、改造一批國際街區(qū)，經(jīng)開區(qū)韓樂坊特色商圈、環(huán)翠區(qū)新威附路、十二屬相街、高新區(qū)歐樂坊、海水浴場國際風情街、孫家疃北山美食街等一大批富有活力的特色商業(yè)街區(qū)，成為提升城市形象的重要載體，營造中外文化、藝術、商品、旅游、信息及友誼交流的濃厚氛圍。

??????市立醫(yī)院、中心醫(yī)院成為山東省首批建設達標的國際門診。開展外語標識設置、更換工作，公共場所外語標識實現(xiàn)全覆蓋。精致城市建設國際領先，“用綠色和溫情來打造精致城市”案例成功入選2022年世界城市日全球主場活動暨第二屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會上發(fā)布的《上海手冊：21世紀城市可持續(xù)發(fā)展指南》，成為全球21個入圍案例之一。

??????友城數(shù)量增至21個，友城“朋友圈”快速擴容；建立了會議大使制度，舉辦了韓國（山東）進口商品博覽會、中韓（威海）服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展論壇、中日科技創(chuàng)新合作大會、中歐膜產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新合作大會、國際教育論壇、國際合唱藝術周、國際乒聯(lián)世界杯賽、鐵人三項世界杯賽、HOBIE帆船亞洲錦標賽等各類國際交流和賽事活動百余場，城市國際影響力進一步提高。

??????2022年，威海還創(chuàng)新舉辦了首屆“威海國際周”，集中開展城市國際化宣傳和國際經(jīng)貿(mào)科技文化交流活動，來自全球30多個國家和地區(qū)的500余位國際嘉賓參加，達成各類合作協(xié)議、意向95個。國內媒體及推特、臉書等海外賬號、網(wǎng)站、媒體對活動進行了廣泛宣傳，城市國際知名度、美譽度不斷提升。

??????登高方能望遠，慮遠始可謀近，厚積才有薄發(fā)。今后，威海將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，積極按照“走在前、開新局”指引，落實“著力構筑服務和融入新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點”的要求，張開雙臂擁抱世界，在提升自我、對外開放中尋求合作、謀求共贏，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設貢獻威海力量。（來源：海報新聞）