如何破解土地資源緊缺和利用效率不足的矛盾問題?高新區做好盤活土地資源“大文章”,蹚出了一條“騰籠換鳥助力新舊動能轉換”的新路徑。






“轉”功能定位 “換”產業布局
先后投入1000多萬元完善水、電、暖、網等基礎設施,建設專業孵化團隊,引進專業服務機構,為創業者提供集辦公、研發、生產、生活等全方位服務為一體的現代化創業場所……11月7日,走進華田智能裝備孵化器,原來的村辦孵化器已成為高新區智能裝備產業發展的強力引擎。


2015年11月,高新區管委對區內創新創業環境、產業布局進行規劃調整,通過政策支持引導,與華田集團合力打造了華田智能裝備孵化器,盤活了4.8萬平方米的閑置廠房。經過七年的發展,“眾創空間+孵化器+加速器+產業園”的全鏈條孵化模式逐步成熟,未來機器人、瑯卡博、藍科、晶合數字、凱瑞電氣、聯創、重鼎托邦、龍升精密等不同科技型企業集聚,且迅猛發展,華田智能裝備孵化器成功升級為國家級科技企業孵化器。
但在此之前,華田工業園以傳統產業為主,園區陷入了“有廠房租不出去、有資源利用不起來”的困境,所幸高新區管委及時為其提供了轉換思路,打通傳統工業園區發展“任督二脈”。
針對傳統工業園區的存量廠房,無意出讓土地的,高新區管委發揮政府引導作用,通過政策支持打造面向新興產業的開放性專業孵化器、加速器等創新平臺,進而實現由一個工業項目向多個創新項目裂變式發展的格局。
“以前華田工業園的定位就是做一個電子加服裝的工業園,2015年以前廠房基本都是閑置的,當時高新區管委在人力物力方面都給了我們很大的支持,多次召開現場會,派專人指導,幫助我們確定了轉變角色的發展思路,定位搞清楚了,廠房隨之就盤活了。”山東華田實業集團董事長谷高說。

截至目前,華田智能裝備孵化器累計服務企業100余家,現有在孵企業40余家,先后培育高新技術企業23家,省級“專精特新”中小企業9家、市級“專精特新”中小企業12家、山東省瞪羚企業3家、國家“小巨人”企業2家、新三板上市企業2家、區域股權市場掛牌企業4家。企業擁有省、市級研發平臺20家,院士工作站2家,擁有自主知識產權700余項,泰山產業領軍人才3人,部分產品技術填補了國內空白,達到國際先進水平。企業銷售收入、利潤、上繳稅金等主要指標年均增長超過10%。截至2021年底,企業共完成銷售收入14億元,實現利潤1.8億元,上繳稅金8633萬元,年均增長速度超過20%,帶動就業800余人,實現了孵化促創業、創業帶就業、就業促發展,成為高新區乃至全市智能裝備產業集群發展的重要板塊之一。
無獨有偶。北洋電子信息專業孵化器也是通過盤活新北洋公司搬遷留置的2萬平方米的廠房打造而成的,經過三年時間已發展為國家級科技企業孵化器,集聚了100多家孵化企業及創新項目。
通過盤活存量廠房資源,高新區打造了25萬平方米的孵化載體,全區孵化面積突破100萬平方米,創新孵化體系進一步完善。
“騰”低效用地 “裝”優質項目
華菱電子是全球唯一一家能同時生產厚膜、薄膜熱敏打印頭的企業,市場占有率全球第三。如今嶄新的華菱工業園,是從一家廢品處理企業手中盤活出來的。這片曾經的低效用地,現在已經成為威海市單位產能最高的廠區之一。
針對有新項目看中并亟需盤活落地的土地資源,高新區積極發揮政府協調作用,把效益較低、實力較弱的低效用地和老舊項目“騰”出來,“裝”進質量效益好、產業層次高的新項目,讓“沉睡”土地重煥生機。

彼時,華菱電子因公司擴大再生產,需要擴建廠房,高新區管委主動靠上服務,多部門聯合成立工作專班,合力推進,幫助華菱電子收購閑置廠房。
后經過改造擴建,華菱電子廠房由原來的4000平方米擴展到2.5萬平方米,大大解決了企業燃眉之急,當年即實現營業收入突破2.6億元,年產圖像傳感器超400萬臺,今年預計收入6億元,實現稅收5000萬元。

“多虧了高新區的支持,新產業園面積比原來擴大了一倍多,是我們五年內沖擊全球第一的關鍵一步,現在,我們的畝均稅收已經達到全市平均水平的20倍以上。”山東華菱電子有限公司總經理片桐讓對高新區的支持表示由衷感謝。
“我們內部有一張地圖,高新區包括低效、閑置土地在內的所有的土地現狀,全部都在圖上標注出來,我們隨時準備為新項目、好項目‘騰’出發展空間。”高新區項目推進辦主任邢超介紹。

近年來,高新區累計高效盤活土地資源30處、廠房160多萬平方米,相當于新增3200畝土地指標,引入項目30多個,全部達產年可實現新增銷售收入150多億元,利稅18億元。(來源:威海高新區發布)
總編輯:殷洪軍
值班總編:張軍濤
復審:顏燕軍
編輯:岳 瀟




