省市級重點項目全部開工，威高生物疫苗、捷普電子等項目已順利投產，億和、聯想圖像、度小滿科技等項目在加速建設中……今年以來，高新區項目建設利好消息頻頻傳來。

　　高新區把優化提升營商環境作為推動高質量發展的“關鍵一招”，擦亮“照單收、高興辦”金字招牌，精準發力打造服務“高地”，以營商環境的持續優化不斷增強發展動能。

　　“我們把營商環境作為核心競爭力，努力打造審批最優、流程最順、速度最快、成本最少的一流營商環境，讓所有投資者、企業和市民好辦事、事好辦、辦得好，助推園區‘二次創業’和高質量發展。”高新區相關負責人表示。

　　擦亮園區“專業化”金字招牌

　　“專業”是園區企業對高新區最多的評價，服務專業，產業園區建設更專業。專業，讓他們相信高新區、選擇高新區。

　　近年來，高新區科學規劃產業布局，加速推進“一城三園”建設，著力打造醫療器械與生物醫藥產業園、電子信息與智能制造產業園、科技創新園。如今，兩大產業園均打出“專業化”的金字招牌，形成了“有品牌、有龍頭、有平臺、有項目、有資金”的“五有”發展格局。

　　專業化，體現在每一處細節。指著自家企業的廠房舉架，威海紐普生物技術有限公司負責人王鵬浩說：“為了適合大部分制造業或服務業，一般園區的廠房舉架都不高，但醫療器械產業需要更高的樓層高度。高新區在前期建設時就反復找專家論證、科學規劃設計，舉架最高達到6.5米，為凈化車間提供了非常好的前提條件，我們企業拎包入住即可。”

　　產業集群化，園區必須專業化，高新區從一開始就理念堅定清晰。醫療器械與生物醫藥產業園內，配套建有威海市食品藥品檢驗檢測研究院和市藥品檢測中心、滅菌中心等公共服務平臺。正如王鵬浩所說：“從研發、生產到檢測，全鏈條上的事情基本不用出園區。”

　　通過專業化園區，高新區產業鏈供應鏈創新鏈融合協同發展，為壯大產業集群夯實堅實基礎。在電子信息與智能制造產業園，布局建設的60萬平方米的工信部電子信息產品檢驗檢測中心、國家（威海）區域創新中心等高能級創新服務平臺，讓園區企業在“家門口”就能享受國家級檢測認證服務，為產業發展提供了強力支撐。

　　“小管家”解決項目建設“大難題”

　　前段日子，億和精密工業（威海）有限公司二期工程正在緊張籌備開工中，工程建設項目審批手續多、辦理環節復雜、流程耗時長，一個個難題接踵而至。為此，高新區行政審批服務局的“項目管家”多次上門服務，幫他們一一理清了項目建設中的“卡脖子”環節。

　　“項目管家”是高新區行政審批服務局針對工程建設推出的服務新模式。高新區行政審批服務局為威高利彤生物疫苗、億和精密二期等40多個重點項目配備“一對一”專業項目管家，提前介入、精準輔導、全程幫辦代辦，解決項目建設難題60多個。截至目前，今年已完成威高利彤生物疫苗、群力科技、世創醫療等20多個市級重點項目開工許可手續。

　　針對不同項目特點，“項目管家”為企業量身定制了建設手續辦理計劃橫道圖，把辦理流程、責任部門、辦理時限等內容整合到一張圖中，掛圖作戰，實現“一張圖”服務項目建設全周期。

　　“該圖橫軸表示時間，縱軸表示建設手續種類，線條表示在整個項目期間的計劃和實際完成情況，直觀地表明建設手續在什么時候進行，以及實際進展與計劃要求的對比。”高新區行政審批服務局相關負責人介紹。

　　通過科學制定建設手續辦理橫道圖，可以讓企業更直觀地弄清建設手續還剩哪些工作，同時讓“項目管家”明確各項手續辦理的時間表、路線圖，方便全程跟蹤服務，引導各部門共同發力聯審聯辦，精準幫助企業及時解決項目建設過程中遇到的問題。

　　變“大水漫灌式服務”為“精準沉浸式服務”，“這使我們能快速地把精力投入到企業經營和生產中去，也加快了我們企業的發展進程。”億和精密相關負責人表示。


　　“項目管家”并非高新區行政審批服務局專屬，高新區經發局的“駐廠員”同樣讓企業享受到貼心服務。

　　“多虧有駐廠員介入，我們從項目立項備案，到取得建設施工許可，再到現在的建設，遇到的每一個問題都能快速得到解決，新項目的建設速度才得到保障。”項目開工后，山東新北洋信息技術股份有限公司副總經理榮波感慨道。

　　高新區市場監督管理局也建立“企業聯絡員”制度，深入企業和高校對接需求。截至目前，共走訪各類市場主體及高校4000多家，征求意見和建議300多條。疫情期間，高新區商務局的“駐廠督導員”發揮了大作用，除了督導、指導企業全方位做好疫情防控工作外，還實時打通企業在復工復產過程中遇到的難點堵點。

　　政務事項“就近辦”“高興辦”

　　1小時。這是威海奕好軟件科技有限公司完成企業開辦所用的時間。

　　為什么這么快？這得益于高新區對政務服務事項“就近辦”的積極探索。

　　10月17日上午，高新區管委與工商銀行威海分行深化“政銀合作”啟動。雙方聯合在銀行創設“企業全鏈條政銀服務專區”，為企業提供營業執照申領、印章刻制、涉稅服務、社保登記、醫保登記、公積金、銀行開戶等全鏈條閉環服務，實現“政務+金融”的企業全生命周期服務新模式。

　　啟動當天，威海奕好軟件科技有限公司法定代表人姜女士從工商銀行威海分行營業網點領取了企業開辦大禮包，這也是高新區管委與銀行打造的“企業全鏈條政銀服務專區”發放的第一張營業執照。

　　“真是太方便了，沒想到這么快！”姜女士通過銀行網點的商事自助設備辦理了營業執照，銀行工作人員幫助聯系刻制印章，隨后，姜女士通過手機下載電子營業執照完成了銀行開戶。整個過程用時不到一小時，較之前開戶時間壓縮了70%，材料壓減30%，真正實現企業開辦“隨時辦、就近辦、馬上辦、一次辦”的服務目標。

　　其實，政務服務事項“就近辦”，早已在高新區全面鋪開。

　　5月19日，高新區與中國郵政簽署戰略合作協議。按照合作內容，中國郵政在高新區行政審批服務大廳設立“政企服務站”窗口，推出政務服務EMS專遞封，同時在郵政網點設置企業開辦便民服務專窗。

　　6月23日，高新區與威海居然之家商業管理有限公司簽署戰略合作協議，在居然之家設置“政企服務驛站”，幫助商戶實現“商圈事、商圈辦”，將政務服務前線直接深入商圈，為經營者提供更直接、更高效的服務。

　　截至目前，高新區共在居然之家等5處商圈設置“政務服務驛站”，與郵政高新區分公司、工商銀行威海分行等20多家網點開展“跨界合作”。這是服務群眾“最后一公里”、拓展政務服務新渠道的有效舉措，不僅對便民事項起到良好的分流作用，更進一步縮短了便企利民的距離，使得“就近辦”“高興辦”更加深入人心。

　　為更好服務企業，高新區“大招”“實招”頻出。


　　“我們還探索建立了‘園區企業服務站’。這是在今年高新區黨工委、管委打造‘照單收、高興辦’服務品牌建設的大背景下，政務服務推出的又一項創新舉措。”高新區行政審批服務局相關負責人表示。

　　高新區創新性在電子信息和醫療器械兩大產業園設立“園區企業服務站”，實現“企業吹哨”“區政務中心+鎮級便民中心+園區服務站”三方聯動，推進93個服務事項下沉，幫助企業、職工就近辦理事項2000多件。選派“全科專員”下沉園區，實施高頻事項“一窗通辦”，累計推廣全省通辦事項107項，辦理跨省通辦事項154項，辦理時限縮短57%，審批效能提升63%，有效解決企業異地辦事“折返跑”等問題。推進智能化服務下沉園區，投資200多萬元在園區政務服務站配備智能化審批、“票e送”離廳式發票自助領購等設備，實現企業注冊、變更、查詢“秒批秒辦”，為納稅人免費郵寄發票2300余戶次。

　　引來金融“活水”賦能經濟發展

　　3月21日，威海克萊特菲爾風機股份有限公司成功登陸北京證券交易所，成為全市首家北交所上市公司，也是“北交所通風裝備第一股”。

　　“兩面錦旗表達我們深深的謝意，高新區的高效服務讓我們特別感動。”成功上市后，威海克萊特菲爾風機總經理盛軍嶺送來兩面錦旗，對高新區急企業所急、解企業所難的高效服務致謝。

　　與克萊特菲爾風機有同樣感受的還有漁翁信息。“多虧了財政金融局的協調對接，讓我們企業少跑腿、少走彎路，為上市工作爭取了寶貴時間。”漁翁信息辦妥企業合規證明后，第一時間向高新區表示感謝。

　　彼時，漁翁信息處于上市輔導備案階段，正在緊鑼密鼓地準備材料。上市前需要稅務、市場監管、社保等多部門出具合規證明，辦理過程要逐個溝通，單獨辦理耗時較長。高新區財政金融局了解情況后，立即組織上市協調推進會，這是高新區服務企業上市的創新舉措。多對一的服務，極大提高了辦事效率，加快了企業上市籌備進度。

　　近年來，高新區搶抓資本市場改革加速和2021年北京證券交易所成立機遇，獲批全省上市公司孵化聚集區，加速推進企業上市，打造資本市場高新區板塊。截至目前，高新區共有4家上市公司，17家新三板企業，36家區域股權交易市場掛牌企業，儲備后備資源企業20余家，上市工作呈現“上市一批、輔導一批、股改一批、培育一批”的梯次推進格局。

　　這是高新區為企業注入“金融活水”，全面優化金融營商環境的一個縮影。


　　7月26日，高新區首期“董秘俱樂部沙龍”主題活動在創新創業基地舉辦，高新區上市公司代表、后備資源企業董秘及科技型企業負責人等70余人參加。10月11日，高新區組織威海市22家金融機構、基金公司負責人以及區內21家企業家代表齊聚電子信息與智能制造產業園，參加“銀行行長走基層”暨投貸聯動對接會，搭建起政金企信息溝通交流平臺，加大對民營和小微企業的信貸投放力度。

　　高新區高度重視市場主體培育工作，創新推出“創新發展、服務領跑”服務市場主體主題活動，圍繞企業培育、人才招引、平臺突破、創新創業服務4個方面，對在孵企業、科技型中小微企業、專精特新企業等開展系列服務活動共40余場。

　　“直奔主題，務實高效，我們非常看重這樣的活動。”“有求必應、有應必果，沒有了后顧之憂，企業就能一心一意抓發展了。”與會企業如是說。

　　惠企政策“真金白銀”送上門

　　“疫情對我們的生產造成了一些影響，訂單只有往常的一半，現金流壓力很大，幸好政府給我們減免了房租，真是‘及時雨’。”10月20日，威海德科汽車電子儀表有限公司企業負責人沈榮感嘆道。

　　小微企業和個體工商戶是經濟發展的生力軍，而房屋租金是影響其經營的重要一環，尤其在服務業小微企業和個體工商戶經營成本中占比較高。

　　為更好地幫助企業渡過難關，高新區督導區屬企業累計對237戶符合政策的租戶減免房租400萬元，紓解企業壓力。

　　“為切實保障承租人權益，我們要求區屬企業根據情況靈活確定房租減免方式。對尚未支付房租的服務業小微企業和個體工商戶，直接給予減免；對已支付房租的，經雙方協商一致后優先從后續未繳房租中抵扣，后續執行合同金額不足以抵扣或承租方要求退還的，按程序予以退還。”高新區財政金融局國有資產管理辦公室負責人介紹。

　　人性化的貼心服務收獲了租戶們的點贊。“流程簡單明了，我們只跑了一趟，到國有企業簽訂減租通知書，確認了租戶信息、減租方式、減租金額，沒多久，減免的租金就到賬了。”威海納爾儀表科技有限公司總經理張克軍表示。

　　把最好的服務和政策送進企業。高新區稅務部門從加強數據分析、開展精準輔導等方面加大工作力度，線上依托“稅收大數據”，靶向開展宣傳輔導；線下組建“稅收專家顧問團隊”，深入企業了解生產研發情況，幫助企業準確歸集研發費用、補充完善相關資料。

　　“稅務部門安排專人來為我們輔導稅收優惠政策，公司前三季度發生的研發費用按100%的比例扣除，而且在10月份預繳申報企業所得稅時能夠提前享受。”威海德生技術檢測有限公司財務負責人算了一筆賬：2020年到今年前三季度，共享受研發費用加計扣除優惠717.82萬元，減免企業所得稅110.06萬元。實實在在的稅收紅利，更加提振了企業走創新發展之路的信心。“這些優惠政策有效盤活了資金，讓我們企業輕裝上陣，今年前三季度銷售收入較同期增長26%，利潤總額較同期增長316%。”

　　作為全市經濟發展的主引擎、招商引資的主力軍、工業經濟的主戰場、科技創新的主陣地，高新區把優化營商環境作為提升全區的軟實力著力打造，黨群工作部、科技創新局、建設局、法院、初村鎮、怡園街道、田和街道等相關部門、單位也都充分發揮各自職能，全力推動營商環境更優、更高效，為高新區經濟社會高質量發展凝聚磅礴力量。（Hi威海客戶端記者 劉思蘭 通訊員 張斯丞 侯曉威/文 資料圖）