??????

??????聚焦七大產業集群，不斷打造更富有動能的現代產業體系；錨定創新發展，以“榮歸故里”計劃匯聚創新人才；堅持“五位一體”，打造富有效能的社會治理體系……今年以來，榮成市正在高質量發展、高品質生活、高效能治理的道路上高歌猛進，一路向前。

??????七大產業集群強勢崛起 加速構建現代產業體系

??????近日，150萬套智能硬件產品出貨，宣告榮成歌爾電子信息產業園智能硬件項目正式投產運營。“從設備進廠調試、產線搭建，到產品量產，僅用了3個月。現在進入量產高峰期，我們同步進行車間智能化改造提升產能。”榮成歌爾電子信息產業園榮成平臺負責人張孝杰說。

??????距離歌爾產業園幾公里之外，芯長征微電子制造（山東）有限公司二期項目正在進行內部裝修，3萬平方米的車間及研發辦公場地已完成主體建設，與歌爾產業園遙相呼應、并駕齊驅。兩大“鏈主”企業引領，上下游企業紛紛落地，目前，榮成市電子信息產業已形成從芯片設計、研發服務、檢測服務、器件封裝的閉環式優勢互補，主營業務互相支撐的功率器件全產業生態鏈，力爭到2023年底，突破200億規模。

??????電子信息產業的奮進之路，折射出榮成市產業集群發展新方向——龍頭更強、鏈條更全、競爭力更旺盛。近年來，榮成市聚焦產業優勢領域深耕細作，圍繞高端裝備與智能制造、海洋生物食品及醫藥、核電裝備與新能源、高新材料、電子信息等五大制造業和文旅康養、現代物流等兩大服務業，構建“5+2”現代產業體系。今年舉辦了7場產業招商推介大會，簽約了總投資210億元的63個大項目，成為全省文旅康養強縣、現代農業強縣、生態文明強縣。

??????聚焦主業突出引領能力的同時，榮成市也不忽視創新鏈、服務鏈的完善，為產業集群高質量成長厚植沃土。

??????一瓶棕色的飲料，甘甜可口，很難想像原料是海帶。今年，世代海洋生物科技有限公司計劃從海帶原漿中提取養分開發功能性飲料，遇到了難題——海帶腥咸口味難以改變。此時，百合生物伸出援手，雙方聯合研發進行風味矯正，目前新產品進入試生產，10月份可上市。

??????從“一根海帶”的全產業鏈發展，榮成市從賣原材料到賣產品和品牌轉變、從賣低端產品到賣科技含量高和附加值高的精品轉變，正邁向產業鏈高端。小海帶串起兩條產業鏈，背后是政府部門頂格協調、頂格推進。“得知世代海洋需求后，我們靠前一步，為他們篩選匹配了本地優秀企業，二者對接后一拍即合，最終促成這段合作。”榮成市好運角旅游度假區管委會副主任王書寧說。

??????政企同心，在攜手奔向現代產業體系上體現出了高度一致。推動集群發展之路上，有鏈長負責、專班推進，主要領導帶頭深入一線調研，沖著實際問題重點解剖，分別制定了7個產業鏈專項行動方案，研究提出建設共享創新平臺、加快智能化改造、開展核心技術攻關等80項強鏈補鏈舉措。

??????企業固鏈、項目補鏈、招商延鏈、科技強鏈一脈相承、多點開花。榮成確定重點扶持的“鏈主”企業，梳理產業鏈重點項目，廣泛征集制約海洋食品企業發展的科技難題和關鍵核心技術，面向高校院所及社會科研機構公開張榜。

??????為強化保障支撐，榮成市深化人才鏈、政策鏈、服務鏈“三鏈協同”，以武漢理工大學威海研究院、哈爾濱理工大學榮成校區、威海海洋職業學院等為依托，整合產業協會、重點企業等專業人士，組建各產業鏈專家咨詢團隊，每月組織一次業內企業交流對接沙龍，每季度組織企業負責人、行業專家學者召開產學研咨詢座談會，對產業發展、項目招引等提供專業性、診斷式意見參考。全面梳理各級相關產業扶持政策，設立本級產業鏈發展專項資金，針對“鏈主”企業發展情況和不同產業鏈特點，實施“一鏈一策”，打好政策組合拳，助推產業鏈快速發展。以干部掛包服務企業為紐帶，強化問題解決力度。由鏈長牽頭，組織成員單位參與，對產業層面、企業層面、項目層面所產生的共性和個性問題，建立問題協商、行業聯席、現場調研等制度，確保產業鏈發展問題快速解決，減少推進梗阻。

??????奉上最高禮遇 吸引人才“榮歸故里”

??????今年8月，榮成市人才領域高光頻現，“院士專家榮成行”“高層次人才榮成行”等多場活動輪番舉辦。國際歐亞科學院院士李乃勝、孫松，以及來自中科院海洋所、水科院黃海所等海洋領域的43位院士、專家前來，為產業發展把脈問診、出謀劃策。高端人才扎堆，榮成市的吸引力從何而來？

??????近年來，榮成市全面實施“榮歸故里”計劃，面向市內外企業家和各類人才，出臺關心關愛企業家20條、榮聚英才21條等政策措施，設立“企業家日”和企業家主題廣場，創新搭建企業一體化綜合服務平臺，深入開展“下午茶”暢聊、“金點子”征集、院士專家榮成行等活動，以最大誠意、最優服務、最佳環境，邀請各界人士榮歸故里、成就未來。

??????榮成市依托產業鏈分類組建人才數據庫，篩選795名高層次人才入庫，以人才鏈支撐創新鏈、提升產業鏈，全力推動高質量發展走在更前列。

??????得知“榮歸故里”政策后，28歲的王宇毫不猶豫回榮成創業。他創辦了波探科技（威海）有限公司，研發的可穿戴生化傳感裝置服務于醫療器械、核酸檢測等領域，填補了市場空白，年收入預計突破百萬元。

??????“落戶榮成市經濟開發區科技創新園后，我們得到了優質的政策補貼和配套服務，8月份政府還邀請創業導師進行現場指導，在投融資、企業管理等方面給我們帶來了新啟發。”在王宇看來，“榮歸故里”是正確的選擇。

??????王宇用實踐證明，“榮歸故里”這條引才之路行之有效，且要久久為功。為招攬各類人才，榮成市可謂下足了功夫、做足了文章。

??????廣開言路，聽民意、聚民智，開展“我為榮成發展獻一策”金點子征集活動，征集產業提升、政策優化等方面意見建議500多條。

??????與企業家面對面說說心里話，創新“下午茶”暢聊活動，邀請200多位重點企業負責人、高層次人才與市領導、部門負責人深入交流，了解發展困難、解決實際問題。

??????為校企合作搭臺唱戲，幫助160余家企業與高校院所建立合作關系，邀請130余位專家來榮實地與企業對接推介項目、考察合作，達成合作意向50余項。

??????在厚植產業高地的基礎上給予人才最高禮遇，自然讓榮成市成為人才流入“熱門地”。

??????今年，榮成市出臺了《關心關愛企業家二十條措施（試行）》等政策文件，編制了《綠色通道服務指南》，發放優秀人才服務保障卡、惠才卡，在交通出行、醫療保障等8個方面為人才提供“綠卡待遇”，讓聚榮人才既有“面子”又有“里子”。

??????不久前，達因海洋生物制藥股份有限公司副總經理王龍江收到企業家生活保障卡。對他來說，這不僅僅是一份便利，更是一份尊重，“子女有入學需求，可以在全市范圍統籌安排入學，我和家人生病了，全市醫療機構也開辟綠色通道，工作生活中的方方面面都是實惠，在榮成發展很安心。”王龍江說。

??????自今年2月份以來，12位高層次人才被聘任為“榮成市經濟高質量發展咨詢委員”，46名企業家獲得“榮成市優秀企業家服務保障卡”，通過組織產業推介大會簽約項目54個，來自全國各地的人才自發匯聚于此，形成基礎厚實的創新創業“金字塔”。榮成市以一座城的“家底”，給人才獻上最高禮遇，開辟最廣闊的天地。

??????共建共治共享 打造社會治理共同體

??????在崖頭街道河西社區，每天到鄰里“會客廳”的居民絡繹不絕。“這兒是社區特別給我們成立的‘會客廳’，白天我們在這聊聊天、說說話，有什么問題就向樓長和小巷管家提一提，馬上就能解決，特別棒。”社區居民慕秀華表示。

??????榮成市在原有網格隊伍的基礎上，成立“小巷管家”“社區通”隊伍，發動黨員干部、樓長、業委會成員等責任心強、辦事公道的社區居民，積極參與承擔社區治理工作，幫社區居民解決問題，向黨委政府提出建議。目前，“小巷管家”超過4000人，每個社區都有自己的“社區通”隊伍，累計巡訪42萬小時，處理各類事件1.16萬件。

??????近年來，榮成市深入實施信用進企業、進校園、進機關、進農村、進社區“五進”工程，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

??????在農村，榮成市搭建市鎮村三級聯動的新時代文明實踐工作體系，市級層面設立總中心，輻射帶動鎮村站所，遞進式奏好制度規范、志愿服務、思想鑄魂三部曲。結合社會信用體系建設，將各村的村規民約細化量化為信用考核辦法，為所有村民建立信用檔案。每個人的信用等級定期公開公示，同時將“村民福利”變為“信用激勵”，以村為單位設立農村信用基金2500萬元，獎勵與村民信用積分掛鉤，讓文明守信者既有面子也得實惠。

??????榮成市將志愿服務納入個人信用加分，將村級事務策劃成志愿服務項目，實現重點工作推進與村民主動參與的供需對接。目前，全市志愿者人數已突破19萬人，占全市人口總數的四分之一，每月開展活動6000多場次，營造了“信用分有價、志愿者光榮”的濃厚氛圍。同時，組織各級宣講隊伍深入群眾，在“暖心食堂”、鄉村“復興少年宮”等陣地，用群眾愿意聽、接地氣的大白話宣講黨的創新理論，將社會治理上升到傳播新思想、引領新風尚的高度。

??????在城市，榮成市創新打造了黨建引領、居民自治、物業協同、信用融合、網格支撐的“五位一體”社區治理共同體。榮成市成立市社區管理服務中心，統籌負責全市社區黨建、管理服務、紅色物業共管等工作。同步開展“居站分離”改革試點，將社區工作站與居委會人員分設、職能分離，讓社區減負松綁、聚焦主責，更好地沉到服務一線、走進居民心坎。

??????同時，榮成市全面推動社區與企業、機關、學校等各領域的信用信息共享、結果共用。結合“雙報到”工作，在駐區單位和黨員層面，明確社區信用積分在單位管理和黨員管理中的考核應用；在行業管理層面，建立員工信用檔案，把員工進社區報到納入行業管理要求；在居民層面，組織居民參與制定居民公約、自治章程，賦予社區信用評價權力。

??????榮成市集成12345熱線、榮成民心網、智慧社區等15個線上線下渠道，組建社會治理服務中心，配套“吹哨報到”等工作機制，實現群眾訴求一個部門、一網通辦。同時，將社會治理服務中心與社會信用中心進行集成，對群眾反映強烈的共性訴求，集中分析研判，找準改進方向，及時納入到社會信用管理體系中，從源頭上防范化解矛盾隱患。

??????當前，放眼榮成市，“自己的事自己辦，大家的事商量辦”的共建共治共享良好氛圍已成現實，先后入選全國文明城市、全國首批社會信用體系建設示范城市、中國最具幸福感城市，在山東省群眾滿意度調查中連續位居136個縣市區前列。全社會充滿向上向善向好、共創幸福生活的正能量，廣大群眾擁有滿滿的獲得感和穩穩的幸福感。（Hi威海客戶端記者 楊正 孫藝嘉 曲黎悅 通訊員 李鐘蕓/文 資料圖）