????為全面貫徹國務院深化“放管服”改革和優化營商環境決策部署,落實省委、省政府營商環境創新提升行動要求,山東省財政廳聚焦市場主體關切,針對政府采購領域改革發展過程中的難點、堵點,在全省建立起10項“揭榜掛帥”改革創新試點任務清單。威海市財政局奮勇爭先、勇于突破,結合地方改革整體情況,對照任務清單申報確定5項“揭榜”任務,力爭通過流程再造、系統完善、優化服務等措施,形成一批全省領先的創新成果,推動營商環境優化,不斷增強市場主體獲得感、幸福感、安全感。
????樹“誠信”品牌,強化政府采購誠信體系建設。推動政府采購誠信體系建設,通過細化完善《威海市政府采購信用管理暫行辦法》,依托大數據及信息化手段將監管規則覆蓋政府采購各主體、各環節,深化政府采購信用信息的歸集、共享與應用,強化守信激勵和失信懲戒應用,促進政府采購主體誠信履約和公平競爭。全力打造“不敢失信、不能失信、不愿失信”的政府采購環境,讓誠信企業步入良性循環,享受政府更多的政策紅利,營造誠信處處受益、失信寸步難行的良好社會氛圍。
????建“績效”體系,完善優化政府采購績效評價。以威海出臺的《威海市政府采購項目績效評價管理辦法》為基礎,理順評價流程,細化完善政府采購績效評價體系,篩選2022年度重點政府采購項目開展全過程績效評價,通過全流程動態監管,實現制度設計、機制完善、預算安排、流程規范、問題整改等各方面工作提升;強化績效管理結果運用,將評價結果作為改進政府采購管理和編制下一年度政府采購預算的重要依據;加快構建科學合理的政府采購項目績效評價機制,規范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,以嚴格的績效管理促進各項工作提質增效,推動我市政府采購營商環境持續向優向好。
????立“內控”制度,打造政府采購內控管理信息化。加強預算單位采購機構內控管理,督促各單位形成依法合規、運轉高效、風險可控、問責嚴格的政府采購內部運轉和控制制度。依托山東省預算管理一體化系統,探索系統接口延伸至預算單位內控節點的應用路徑,實現內控管理信息化和采購系統有效銜接。建立健全數字化動態監管系統,進一步規范政府采購管理,實現風險預警、防范化解數智化。督導預算單位充分認識政府采購內控制度建設工作的重要性,將政府采購內控制度作為本單位內控管理的重要組成部分,把政府采購工作納入“三重一大”進行研究與決策,通過內控制度形成對政府采購權力運行的有效制約,進一步提高預算單位決策和內部管理水平。
????嚴把“評審”關口,優化規范政府采購評審專家管理。加大專家資格審查力度,嚴把政府采購評審專家資格選聘關,按照品德為先、技能為本、擇優選聘、標準統一的原則選聘、續聘、解聘政府采購評審專家;建立健全專家評價機制,完善誠信評價體系,建立常態化培訓模式,激勵評審專家全面提高專業素養,提升政府采購評審質量;從政策保障、預算管理、支付渠道、代扣個稅方面入手,強化評審專家勞務報酬管理,形成政府采購評審專家勞務報酬統一渠道支付管理的“威海特色”,不斷提高政府采購活動的組織管理水平,助推威海營商環境優化。




