聚焦事前，嚴(yán)格“四項(xiàng)”審批制度。在項(xiàng)目實(shí)施前，嚴(yán)格“合同聯(lián)審”，合同簽署需由相關(guān)部門召開聯(lián)審會議，并簽字確認(rèn)。同時，嚴(yán)格重大合同審批，土地租賃在50畝以上的、工程項(xiàng)目在20萬元以上的、購置或處理集體重大固定資產(chǎn)在10萬元以上的重大合同由初村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后方可簽署；嚴(yán)格承包經(jīng)營審批，合作社資源性資產(chǎn)實(shí)行承包或租賃經(jīng)營的，承包或租賃方案要向全體村民、股民公示不得少于15日，承包事項(xiàng)要報(bào)鎮(zhèn)備案；嚴(yán)格支出事項(xiàng)審批，重大支出事項(xiàng)列入村級年度計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)級批準(zhǔn)后實(shí)施，普通支出事項(xiàng)和日常支出事項(xiàng)按季度和月度，報(bào)鎮(zhèn)級備案。此外，重大事項(xiàng)及項(xiàng)目需一事一議，按照“四議兩公開”程序公示公開，由全體村民及股東決議，會議通過后方可實(shí)施，正式實(shí)施之前2個工作日以書面形式告知鎮(zhèn)經(jīng)管站。

　　聚焦事中，實(shí)行“三級”績效監(jiān)管。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由鎮(zhèn)政府、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村理事會進(jìn)行三級監(jiān)督，由村級為主體、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐，對工程量、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。其中，第三方要在項(xiàng)目實(shí)施前對項(xiàng)目出具預(yù)算報(bào)告，項(xiàng)目實(shí)施過程中出具決算報(bào)告，村級根據(jù)工程進(jìn)度及質(zhì)量監(jiān)督情況，按工程進(jìn)度比例上報(bào)申請撥付資金，并出具過程監(jiān)督和竣工驗(yàn)收資料；項(xiàng)目100%完工后，村級要扣押工程方10%的工程款，待質(zhì)保期到期后且無質(zhì)量問題再申請撥付余款，每筆資金的撥付都需及時向村民公示公開，保證透明，由村民監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、數(shù)量關(guān)。

　　聚焦事后，實(shí)行資金績效評價(jià)。在項(xiàng)目實(shí)施完成后，由初村鎮(zhèn)經(jīng)管站對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合檢查，對照前期手續(xù)、工程實(shí)施、質(zhì)量保修等情況進(jìn)行細(xì)化打分，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，形成限期整改通知單。由初村鎮(zhèn)政府對第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、村理事會進(jìn)行月度、季度、年度監(jiān)督考評。通過績效評價(jià)，及時發(fā)現(xiàn)了資金使用中存在的問題并督促整改，進(jìn)一步提高資金使用效能。通過精準(zhǔn)、精細(xì)、精當(dāng)舉措管好村級“錢袋子”。（來源：初村家+）