??????威海新聞網訊 3月1日，市政府新聞辦舉行新聞發布會，市財政局副局長閆俊達介紹《威海市市級政府投資引導基金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）有關情況，并回答記者提問。

??????

新聞發布會在日報社新聞大廈11樓融媒體演播廳舉行

??????為進一步規范我市市級政府投資引導基金管理工作，支持全市新舊動能轉換重大工程實施，為產業發展和創新創業提供政策保障，我市專門制定新《辦法》，于2022年2月10日印發并施行。《辦法》對引導基金資金來源、投資方式、管理機構、投資原則、投資決策、收益分配、風險控制、考核監督等進行了明確。

??????◆重點支持五大領域項目

??????結合我市的產業發展實際，《辦法》明確市級政府投資引導基金重點支持以下領域的項目：

??????（1）支持全市新舊動能轉換重大項目庫項目；

??????（2）聚焦我市七大產業集群、十條優勢產業鏈，支持新興、優勢產業集群做大做強，重點投向醫藥醫療器械產業、碳纖維等復合材料產業、紡織服裝產業、打印設備及智能服務終端產業、海洋生物與健康食品產業、輪胎產業、船舶與海工裝備產業、汽車產業、釣具產業和電機產業；

??????（3）支持新技術、新產業、新業態、新模式項目，突出支持各類創新型企業和重點人才創新創業項目；

??????（4）支持我市沖擊新目標企業新上項目和轉型升級項目；

??????（5）支持招商引資、招才引智、產融結合、跨國并購項目。

??????◆采用市場化方式運作

??????政府投資引導基金采用市場化方式運作，為確保基金充分發揮引導效能，市財政局活化豐富引導基金投資模式，可采取股權、債權或股債結合等方式，開展多樣化投資。

??????引導基金可以聯合省級和縣（區）級引導基金，對市政府確定的新舊動能轉換和“雙招雙引”重大產業項目，與社會資本合作設立項目基金，通過政府領投、市場跟投、投貸聯動，支持項目落地。

??????同時，加強子基金與銀行金融機構對接，開展“基銀企”合作，實現投貸聯動，放大政策效果。強化基金與惠企資金“一站式”服務平臺中“信財銀保”的融合互動，將子基金投資作為“信財銀保”業務評級指標項，給予適當加分。依據業務評級結果，子基金投資企業可以通過惠企資金“一站式”服務平臺申請相關扶持政策。同時，將企業在惠企資金“一站式”服務平臺的業務評級結果，作為子基金投資的重要決策依據。

??????◆六個方面突破點

??????閆俊達介紹，新《辦法》進一步優化了管理架構。堅持“政策性引導，市場化運營”的原則，切實“管好兩端，放開中間”，取消了基金投資的政府審批決策環節，由引導基金投決會自主決定投資項目，政府對基金運作效能進行綜合績效評價，將國家（威海）區域創新中心專項基金納入政府引導基金管理范疇，進一步聚合資金，避免基金投資碎片化。

??????進一步完善了基金獎勵激勵機制。通過明確讓利、投資獎勵等方式，提高基金投資積極性，進一步發揮政府引導基金導向性作用。

??????促進了部門聯動和投貸聯動。通過提出和規定定期會商、項目庫共享、基銀企合作、基金與信財銀保平臺合作互動、基金與專項資金聯動支持等方式提高基金管理運營效率。

??????建立了盡職免責機制。給予種子期、初創期投資更大的政策包容性，對于市級天使投資基金及其參股子基金投資造成損失，但不存在利益輸送和道德風險的，不追究相關機構、團隊和個人責任。

??????強化了風險管控機制。通過規定基金托管銀行事宜，明確基金禁入范圍、暫停出資、終止情形等措施，進一步加強基金風險防控。

??????加強了考核監督。通過整體績效、基金排名、約談制度，促進基金嚴格按照政府導向和市場化要求管理運營，實現基金的滾動可持續發展。

??????■相關鏈接：

??????●威海市級政府投資引導基金的讓利和獎勵政策

??????在引導基金讓利政策上，主要有6項政策：

??????（1）除對子基金管理機構支付管理費外，子基金企業可對子基金管理機構實施業績獎勵。其中，子基金的年平均收益率不低于子基金出資時中國人民銀行公布的一年期貸款市場報價利率的，引導基金公司可將其應享有子基金增值收益的一定比例（最高不超過20%）獎勵子基金管理機構。

??????（2）根據基金類型和投資方向，采取差異化政策，引導基金增值收益可部分或全部讓渡給其他出資人或基金管理機構：

??????（3）經引導基金公司認定，子基金投資于我市新舊動能轉換重大項目庫項目和沖擊新目標企業項目，或投資于市內種子期、初創期的科技型、創新型項目，引導基金可讓渡該項目的全部收益；

??????（4）投資于成熟期項目的，原則上實行同股同權。經引導基金公司批準，也可將基金合同（合伙協議或公司章程）約定的門檻收益率以上部分，適當讓渡給其他出資人或基金管理機構；

??????（5）鼓勵基金加大在威海市境內的投資比例，基金投資超過本辦法規定最低投資比例的，可提高引導基金讓利幅度，最多可讓渡全部增值收益；

??????（6）在基金存續期內，鼓勵基金出資人或其他投資者購買引導基金公司所持基金的股權或份額。自基金注冊之日起3年內（含3年）購買的，可以引導基金原始出資額轉讓；超過3年的，引導基金與其他出資人同股同權，在存續期滿后清算退出。

??????在引導基金獎勵激勵政策上，主要有4項政策：

??????（1）子基金工商注冊兩年內，投資進度超過認繳規模70%（含）的，按實際投資額的1%獎勵基金管理機構，最高獎勵200萬元；投資進度超過認繳規模50%（含）、小于70%（不含）的，按實際投資額的1%獎勵基金管理機構，最高獎勵100萬元。

??????（2）根據子基金績效考核結果，獲得“優秀”等次的，按綜合得分排序，前2名各獎勵基金管理機構50萬元，第3—5名各獎勵基金管理機構20萬元。

??????（3）對子基金投資于威海市的企業（注冊于威海地域）比例在70%以上的，給予基金管理機構最高100萬元的一次性獎勵；超過50%（含）、小于70%（不含）的，最高獎勵50萬元。

??????（4）對引導基金直投和參股子基金投資的企業項目，支持申報相關國家、省級和市級專項資金，市財政等相關部門積極予以協助。（Hi威海客戶端記者 顏燕軍/文 畢鈺晶/圖）