????一、過去五年工作回顧

????過去五年，是威海發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、殊為不易的五年，是經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年。中共威海市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市國際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)歷抗擊新冠肺炎疫情大戰(zhàn)大考，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，“精致城市·幸福威?！闭宫F(xiàn)出生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)畫卷。

????在中共威海市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)常委會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，錨定新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對(duì)政協(xié)工作的要求落實(shí)下去、把各方面智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任，不斷加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提高建言資政和凝聚共識(shí)能力水平，為開創(chuàng)“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)新局面、爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)排頭兵作出了積極貢獻(xiàn)。

????（一）保持正確方向，政治建設(shè)邁入新境界。始終旗幟鮮明講政治，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”融入政協(xié)工作各方面全過程。一是加強(qiáng)理論武裝。以學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，統(tǒng)籌安排黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主席會(huì)議集體學(xué)習(xí)、常委會(huì)會(huì)議集中學(xué)習(xí)和政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開展中共十九大和十九屆歷次全會(huì)精神宣教活動(dòng)，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化以中共黨史為重點(diǎn)的“四史”學(xué)習(xí)教育。二是廣泛凝聚共識(shí)。把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，對(duì)通過政協(xié)平臺(tái)把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界共識(shí)作出制度化安排，教育引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士，不斷增進(jìn)對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，使政協(xié)成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。三是推進(jìn)黨的建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)。發(fā)揮市政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，自覺將政協(xié)工作置于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)形式主義官僚主義突出問題專項(xiàng)整治，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，牢固占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主陣地，打造了融網(wǎng)站、會(huì)刊、微信公眾號(hào)等于一體的市政協(xié)多媒體平臺(tái)，認(rèn)真講好中國共產(chǎn)黨治國理政故事和政協(xié)履職故事。

????（二）緊扣中心任務(wù)，建言資政展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持與市委、市政府同頻共振、同向發(fā)力，找準(zhǔn)政協(xié)履行職能的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，以高質(zhì)量建言資政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一是推動(dòng)重要部署落實(shí)。以促進(jìn)攻堅(jiān)突破、“五化”建設(shè)、“六穩(wěn)”“六保”等重要工作任務(wù)為目標(biāo)，圍繞科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重要議題，舉行專題議政性常委會(huì)會(huì)議11場(chǎng)次，發(fā)動(dòng)委員參與前期調(diào)研和集中議政，形成的調(diào)研報(bào)告和建議案，得到市委、市政府高度重視，提出的合理化意見建議被采納，反映的具體問題得以及時(shí)解決或作出合理答復(fù)。二是促進(jìn)短板弱項(xiàng)突破。瞄準(zhǔn)全市24個(gè)需要高度關(guān)注、著力解決的重點(diǎn)問題，深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí)，集眾智為建設(shè)海洋強(qiáng)市、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)精致農(nóng)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化人才服務(wù)體系等建言獻(xiàn)策，盡全力助推環(huán)保整治、項(xiàng)目建設(shè)、口岸通關(guān)、外資外貿(mào)企業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作。三是助力城市品質(zhì)提升。聚焦全域推進(jìn)精致城市建設(shè)，開展集中督導(dǎo)、協(xié)商議政、調(diào)研視察等履職活動(dòng)，提出建設(shè)性意見建議被廣泛采納。圍繞生態(tài)修復(fù)、民生保障、精品旅游等重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況，深入各區(qū)市、國家級(jí)開發(fā)區(qū)和南海新區(qū)視察督導(dǎo)，行程4000多公里，視察考察重點(diǎn)項(xiàng)目200多個(gè)。圍繞化解城市“成長的煩惱”、推進(jìn)“城市雙修”、創(chuàng)建“無廢城市”、建設(shè)千里山海自駕旅游公路、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等熱點(diǎn)問題，深入?yún)f(xié)商議政、視察監(jiān)督，助力打造精致城市典范。圍繞扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基層文化建設(shè)、保護(hù)歷史建筑和文物、立足地方文化塑造城市特色等開展履職活動(dòng)，積極為厚植城市文化底蘊(yùn)發(fā)揮作用。圍繞康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功爭(zhēng)取民革中央、山東省政協(xié)主辦的“健康中國與助推山東康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)”在我市召開，就推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、發(fā)展康養(yǎng)旅游、壯大體育健身產(chǎn)業(yè)等深入調(diào)研論證。

????（三）聚焦民生關(guān)切，履職為民取得新成效。把不斷滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉。一是真實(shí)反映民意。鼓勵(lì)支持廣大委員深入基層、深入界別群眾，通過提案、社情民意信息等渠道，及時(shí)反映群眾利益訴求。對(duì)超出我市辦理權(quán)限、需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問題，及時(shí)通過政協(xié)系統(tǒng)“綠色通道”逐級(jí)報(bào)送。二是真誠建言民生。抓住人民群眾工作生活中的操心事、煩心事，組織開展加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育、完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、改善老生活區(qū)物業(yè)管理、開放公共體育資源等涉及民生的協(xié)商、調(diào)研、視察活動(dòng)，推動(dòng)了有關(guān)民生政策盡快落實(shí)落地。三是真情紓解民憂。鼓勵(lì)委員積極擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村“四進(jìn)”活動(dòng)和送健康、送法律、送科技、送溫暖“四送”活動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)校企實(shí)踐基地，積極參與“慈心一日捐”等社會(huì)慈善公益活動(dòng)。面對(duì)2020年抗擊新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考，全市各級(jí)政協(xié)全面動(dòng)員、盡銳出戰(zhàn)，參與一線防控和志愿服務(wù)5000多人次，創(chuàng)作抗疫題材的書畫、詩歌、小品等400多件。

????（四）拓寬民主渠道，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)譜寫新篇章。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，努力畫出團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的最大“同心圓”。一是完善協(xié)商議政格局。堅(jiān)持“1+2+N”重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃制定機(jī)制，全面推行“協(xié)商+調(diào)研”工作運(yùn)行機(jī)制和“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化”工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。共征集議政發(fā)言材料399篇，安排大會(huì)發(fā)言283人次；實(shí)施重點(diǎn)協(xié)商51項(xiàng)，累計(jì)參與委員1200人次。扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主向縱深發(fā)展、向基層延伸，打造了“有事多商量”協(xié)商品牌，就“社區(qū)和居家適老化改造”“兒童青少年近視防控”等開展協(xié)商。探索把委員工作室建在界別上，在九三學(xué)社、共青團(tuán)、工商聯(lián)3個(gè)界別組進(jìn)行試點(diǎn)。二是做好團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作。有計(jì)劃地增加各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與政協(xié)履職的頻次和深度，通過定期召開聯(lián)席會(huì)議、開展聯(lián)合調(diào)研、辦理黨派提案等有效途徑，及時(shí)溝通情況、交換意見、統(tǒng)籌力量。召開“加強(qiáng)民族宗教工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”對(duì)口協(xié)商會(huì)。加強(qiáng)與省政協(xié)和區(qū)市政協(xié)的聯(lián)系與合作，協(xié)同開展理論研究、調(diào)研協(xié)商、視察監(jiān)督等活動(dòng)。市政協(xié)主席會(huì)議成員帶隊(duì)到委員企業(yè)走訪調(diào)研，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題。發(fā)揮文史資料工作的存史資政團(tuán)結(jié)育人功能，編輯出版《威海人史話》《故事中的威?！贰睹客！贰锻闹?mèng)》等文史資料共計(jì)200多萬字，起到了培根鑄魂、以文化人的積極作用。圍繞“建黨100周年”“新中國暨人民政協(xié)成立70周年”等重大節(jié)慶舉辦系列慶祝活動(dòng)，增強(qiáng)政協(xié)組織凝聚力、向心力。三是擴(kuò)大對(duì)外交流交往。加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的溝通聯(lián)絡(luò)，增補(bǔ)4名港區(qū)委員。接待全國政協(xié)副主席梁振英先生帶隊(duì)的香港全國政協(xié)委員考察團(tuán)來威考察，主動(dòng)為項(xiàng)目合作牽線搭橋。牽頭組織香港威海衛(wèi)警察訪談資料搶救性拍攝工作，以此喚醒兩地共同記憶，增進(jìn)相互了解和同胞感情。赴港澳臺(tái)開展文化交流和“雙招雙引”項(xiàng)目洽談。參與搭建膠東五市政協(xié)聯(lián)席協(xié)商會(huì)議平臺(tái) 。

????（五）注重強(qiáng)基固本，提質(zhì)增效激發(fā)新動(dòng)能。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政協(xié)履職能力建設(shè)。一是加強(qiáng)制度保障。制定或修訂各類制度規(guī)范60多項(xiàng)，政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平穩(wěn)步提升。二是優(yōu)化服務(wù)管理。堅(jiān)持正向激勵(lì)與紀(jì)律約束并重，出臺(tái)強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)施意見，制定委員履職管理考核辦法，開發(fā)“威海政協(xié)”移動(dòng)履職平臺(tái)，建立委員退出和暫停履職機(jī)制，舉辦線上線下培訓(xùn)班，委員履職積極性和政協(xié)工作活躍度全面提升。三是推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。以黨的建設(shè)為引領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，健全黨的組織架構(gòu)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。優(yōu)化完善專委會(huì)設(shè)置，建立專委會(huì)聯(lián)系界別和委員制度。扎實(shí)開展干部作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng)和“學(xué)典型、促發(fā)展”比學(xué)趕超活動(dòng)，常態(tài)化開展讀書交流分享，成功創(chuàng)建“精致模范機(jī)關(guān)”標(biāo)兵單位，大力培育過硬作風(fēng)。

????二、主要經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

????（一）必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終保持如磐政治定力，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，做到一切重要工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下展開，一切重要活動(dòng)安排報(bào)市委審批后實(shí)施。

????（二）必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題。始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，堅(jiān)持增進(jìn)團(tuán)結(jié)與發(fā)揚(yáng)民主融會(huì)貫通。努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，最大限度地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚智慧和力量。

????（三）必須堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞“威海要向精致城市方向發(fā)展”這個(gè)總目標(biāo)總方向總遵循，聚焦市委重大部署要求，做到市委、市政府工作重心在哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里，找準(zhǔn)了服務(wù)發(fā)展大局的努力方向，展現(xiàn)出了政協(xié)工作的蓬勃活力。

????（四）必須堅(jiān)持以人民為中心。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把履職實(shí)踐與人民利益緊密聯(lián)系起來，盡職盡責(zé)為民生獻(xiàn)計(jì)出力，真心實(shí)意為百姓排憂解難，切實(shí)做到心中有民、履職為民，讓人民群眾真切感受到政協(xié)離得很近、委員就在身邊。

????（五）必須堅(jiān)持打牢調(diào)研基礎(chǔ)。堅(jiān)持“不調(diào)研就不協(xié)商、不調(diào)研就不建言”，堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，把調(diào)研工作做實(shí)做深做細(xì)，打牢“說得對(duì)”的基礎(chǔ)，做到建言建在需要時(shí)、議政議在點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處、獻(xiàn)策獻(xiàn)在攻堅(jiān)期。

????（六）必須堅(jiān)持委員主體地位。廣大委員不負(fù)重托、不辱使命，心有大我、至誠報(bào)國，積極建諍言獻(xiàn)良策，做好事辦實(shí)事，忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。把委員充分調(diào)動(dòng)起來，就能“聚是一團(tuán)火，散是滿天星”，把委員緊密團(tuán)結(jié)起來，就能“發(fā)出好聲音，匯聚正能量”。

????三、今后五年工作建議

????今后五年是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重要階段，是我市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵時(shí)期。剛剛閉幕的市第十六次黨代會(huì)描繪了威海發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，吹響了牢記囑托、勇?lián)姑?，奮勇爭(zhēng)先、走在前列的號(hào)角。全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作“全面開創(chuàng)、走在前列”“三個(gè)走在前”的重要指示要求，把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，廣泛團(tuán)結(jié)動(dòng)員參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士，錨定市第十六次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)投身主戰(zhàn)場(chǎng)、當(dāng)好生力軍，推動(dòng)形成“眾人劃槳開大船”的蓬勃局面。

????（一）提高政治站位，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。深化對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的認(rèn)識(shí)，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。自覺深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)工作的重要講話重要指示精神，中共二十大召開后，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神作為首要政治任務(wù)。進(jìn)一步鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

????（二）把握履職重點(diǎn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹市第十六次黨代會(huì)精神，把落實(shí)黨代會(huì)部署要求與推動(dòng)政協(xié)工作緊密結(jié)合起來，緊緊錨定“精致城市·幸福威?！眾^斗目標(biāo)，牢牢把握爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)排頭兵的定位，聚焦聚力“五化”重點(diǎn)任務(wù)，始終堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域爭(zhēng)先與短板弱項(xiàng)突破并舉，為譜寫威海高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕的新篇章作出積極努力。

????（三）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝心聚力。牢記“國之大者”就是“責(zé)之重者”。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，堅(jiān)持面向社會(huì)傳遞正能量，完善政協(xié)組織委員、委員引導(dǎo)界別群眾的工作鏈條，加強(qiáng)對(duì)外交流交往，為“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)匯聚強(qiáng)大合力。

????（四）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推進(jìn)協(xié)商民主。持續(xù)放大政協(xié)協(xié)商民主制度優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮在推動(dòng)全過程人民民主實(shí)踐中的重要作用。貫徹落實(shí)全過程人民民主的“全鏈條”“全覆蓋”“全方位”要求，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，真正將“眾人的事情由眾人商量”落到實(shí)處。

????（五）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)履職能力。深入開展作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng)和“學(xué)典型、促發(fā)展”比學(xué)趕超活動(dòng)，大力倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)干型的政協(xié)干部隊(duì)伍。實(shí)行政協(xié)委員“全員入委”，深化履職系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)市政協(xié)的指導(dǎo)，加強(qiáng)法治宣傳，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，打造高素質(zhì)的政協(xié)委員隊(duì)伍。