??????服務(wù)貿(mào)易發(fā)展等一批改革經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，跨境電商出口連續(xù)六年居全省首位……五年來(lái)，改革開(kāi)放為威海帶來(lái)了日新月異的發(fā)展圖景。

??????近年來(lái)，特別是市第十五次黨代會(huì)以來(lái)，我市把改革開(kāi)放作為應(yīng)變局開(kāi)新局的關(guān)鍵一招，謀劃推出890項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，城市國(guó)際化目標(biāo)定位從立法高度得到確立。五年間，我市各方面體制機(jī)制弊端有效破除，發(fā)展?jié)撃軇?dòng)力得到不斷釋放，城市核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

??????沿改革開(kāi)放之路砥礪奮進(jìn)，我市努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迎來(lái)更加美好的明天。

??????保持定力 在新時(shí)代不斷把改革開(kāi)放推向前進(jìn)

??????成立地級(jí)市之初，我市就是全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市。如今，“城市國(guó)際化”是我市“十四五”要實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)任務(wù)。

??????改革開(kāi)放，不僅能激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，讓發(fā)展要素充分涌流，也能吸納外部嵌入優(yōu)勢(shì)，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的層次和水平。沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有威海的今天，也就沒(méi)有威海的明天。

??????水滴石穿，在于久久為功。地級(jí)市成立以來(lái)特別是市第十五次黨代會(huì)以來(lái)，我市始終保持改革開(kāi)放的戰(zhàn)略定力，以更大氣魄深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，在一系列制度的變革中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

??????五年來(lái)，威海在觀念更新中前行，形成了“在新時(shí)代繼續(xù)把改革開(kāi)放推向前進(jìn)”的強(qiáng)大共識(shí)。

??????視野在尋標(biāo)對(duì)標(biāo)過(guò)程中更加開(kāi)闊。2018年，改革開(kāi)放40周年之際，我市黨政考察團(tuán)一行40多人，赴浙江、江蘇、廣東、福建部分城市尋標(biāo)對(duì)標(biāo)、考察學(xué)習(xí)。一石擊水，在全社會(huì)激起新一輪解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的浪潮。

??????“打法”在審視自身過(guò)程中更加深刻。2021年，“十四五”開(kāi)局之年，我市提出改革創(chuàng)新、做好深耕日韓文章等24個(gè)需要高度關(guān)注、著力解決的重點(diǎn)問(wèn)題，這些問(wèn)題劍指威海發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，凝聚起全市協(xié)同作戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

??????五年來(lái)，威海在制度變革中發(fā)展，改革開(kāi)放的“四梁八柱”愈發(fā)健全完善。

??????圍繞全面深化改革，《威海市開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)施方案》《威海市深入推進(jìn)系統(tǒng)集成改革總體方案》等文件陸續(xù)出臺(tái)，890項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)謀劃推出、220余項(xiàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)落地實(shí)施。仿如洪流沖破桎梏，改革讓威海迸發(fā)出源源不斷的新活力，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

??????圍繞持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，我市提出要從開(kāi)放城市邁向國(guó)際化城市，將實(shí)現(xiàn)“城市國(guó)際化”作為“十四五”重點(diǎn)任務(wù)，并出臺(tái)國(guó)內(nèi)首部城市國(guó)際化促進(jìn)法規(guī)《威海市城市國(guó)際化促進(jìn)條例》，從立法高度確立城市國(guó)際化的戰(zhàn)略目標(biāo)定位。威海以更加積極的姿態(tài)擁抱世界，在融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

??????這是一段正在發(fā)生的歷史。五年時(shí)間，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)奮斗者不懈奮斗，改革與開(kāi)放的疊加效應(yīng)得到充分釋放，威海的改革開(kāi)放步伐日趨穩(wěn)健。

??????深化改革 一批改革經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó)全省

??????“1小時(shí)就完成企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)，又快又貼心！”2021年10月，拿到文登區(qū)免費(fèi)發(fā)放的首套電子印章，威海宇拓電子商務(wù)有限公司法定代表人劉奉燕倍感驚喜。

??????滴水見(jiàn)海。五年時(shí)間，威海開(kāi)啟了一段敢于涉險(xiǎn)灘、敢于啃硬骨頭的上下求索，圓滿完成開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革任務(wù)，信用體系建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等一批改革工作走在全國(guó)全省前列，服務(wù)貿(mào)易、河湖灣一體化治理、全域精品旅游等100多項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省得到推廣。

??????改革經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó)全省，威海憑什么？

??????——答案藏在市場(chǎng)主體的體驗(yàn)里。這五年，“放管服”改革成效顯著。我市實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)無(wú)差別“一窗受理”改革全覆蓋，完成全國(guó)首個(gè)市縣鎮(zhèn)聯(lián)審聯(lián)批國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。從1小時(shí)完成企業(yè)開(kāi)辦，到威高內(nèi)鏡診療領(lǐng)域耗材和設(shè)備生產(chǎn)等一批大項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”，全市營(yíng)商環(huán)境顯著優(yōu)化。依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)97.8%，群眾滿意率始終保持在99%以上。

??????——答案藏在“急難愁盼”的解決里。這五年，社會(huì)治理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。我市構(gòu)建起“1+2+N”民生服務(wù)平臺(tái)，獲批全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，“信用+”應(yīng)用擴(kuò)面增效。從打造縣域治理聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，到上線全國(guó)首個(gè)“預(yù)付?！?，我市市場(chǎng)監(jiān)管、融資服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等各領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈。

??????——答案藏在基層群眾的笑容里。這五年，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)改革實(shí)現(xiàn)突破，鄉(xiāng)村振興首席專家制度在全國(guó)推廣，公共服務(wù)保障體系持續(xù)優(yōu)化，組建了三大城市醫(yī)療保健集團(tuán)。從創(chuàng)新推出“威你?！?，到入選義務(wù)教育“雙減”工作全國(guó)試點(diǎn)，深化改革讓廣大人民群眾更多更公平地享受到改革發(fā)展成果。

??????改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。面對(duì)“既要又要還要”“兩難三難多難”的復(fù)雜局面，我市堅(jiān)持系統(tǒng)思維，以系統(tǒng)集成改革破解重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)難點(diǎn)，把改革開(kāi)放的旗幟舉得更高更穩(wěn)。

??????2021年9月，市委全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)《威海市深入推進(jìn)系統(tǒng)集成改革總體方案》和《榮成市系統(tǒng)集成改革試點(diǎn)工作總體方案》，率先在市縣同步啟動(dòng)系統(tǒng)集成改革，首批推出了15項(xiàng)系統(tǒng)集成改革任務(wù)。

??????登峰而上，勇立潮頭，全面深化改革，威海奮勇?tīng)?zhēng)先。

??????擴(kuò)大開(kāi)放 城市國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)

??????對(duì)威海，金橋輪是一個(gè)特別的形象——既破開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放的第一片冰，也搭建起通向世界的“金橋”。到今天，我市已和俄羅斯索契、美國(guó)圣塔巴巴拉、日本宇部、韓國(guó)群山等20座城市建立起友城及友好合作城市關(guān)系，“朋友圈”遍及全球。

??????市第十五次黨代會(huì)以來(lái)，威海大步邁向國(guó)際化，城市國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)。上海社科院屠啟宇團(tuán)隊(duì)統(tǒng)計(jì)，“Weihai”一詞的谷歌搜索指數(shù)已由20-40分區(qū)間進(jìn)階到40-60分區(qū)間，“某種程度說(shuō)明，威海的國(guó)際影響力已經(jīng)翻番。”

??????這種“翻番”，立足于國(guó)際化程度的不斷提高，體現(xiàn)在海內(nèi)外共同認(rèn)可和全球資源的持續(xù)涌入。

??????——對(duì)外開(kāi)放環(huán)境更優(yōu)化。在市行政審批服務(wù)局服務(wù)窗口，工作人員已能提供外語(yǔ)審批服務(wù)。五年來(lái)，我市在公共服務(wù)、人文環(huán)境等各領(lǐng)域的工作接軌國(guó)際，推動(dòng)駐威高校與全球20多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的100余所境外學(xué)校開(kāi)展交流合作辦學(xué)項(xiàng)目，中英韓三語(yǔ)標(biāo)識(shí)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、涉外公共場(chǎng)所全覆蓋，榮膺中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市，城市功能?chē)?guó)際化基礎(chǔ)日益筑牢。

??????——對(duì)外開(kāi)放特色更鮮明。博鰲亞洲論壇理事長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)潘基文評(píng)價(jià)：“韓國(guó)仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)與中國(guó)威海的合作，已成為中韓兩國(guó)地方交流合作的典范?！蔽沂邪褜?duì)外開(kāi)放特別是深耕日韓牢牢抓在手上，陸續(xù)入選國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等全國(guó)試點(diǎn)，推動(dòng)中韓雙方就整車(chē)運(yùn)輸試運(yùn)行諒解備忘錄協(xié)議內(nèi)容基本達(dá)成一致，為全國(guó)對(duì)韓開(kāi)放承擔(dān)起先行先試和壓力測(cè)試。

??????——對(duì)外開(kāi)放通道更順暢。貨物從威海裝車(chē)，能直達(dá)德國(guó)杜伊斯堡、烏茲別克斯坦首都塔什干等重要城市。我市持續(xù)深化“四港聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的國(guó)際物流大通道，常態(tài)化開(kāi)行中亞、中歐、中蒙國(guó)際班列，山東港口威海港累計(jì)開(kāi)通國(guó)際國(guó)內(nèi)航線24條，帶動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口首次破2000億元大關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，威?？缇畴娚踢M(jìn)出口總量居全省第二、出口連續(xù)六年居全省第一。

??????——對(duì)外開(kāi)放載體更完善。眼下，中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園、中日（威海）合作產(chǎn)業(yè)園、中歐先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)園等正加速?gòu)乃{(lán)圖走向落地，相關(guān)配套企業(yè)28家，中歐水處理及膜技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到近百億。截至目前，在威海投資的外商企業(yè)已達(dá)到1600多家，其中包括世界500強(qiáng)企業(yè)24家。

??????擴(kuò)大開(kāi)放，讓威海走在全省乃至全國(guó)開(kāi)放的前沿，讓世界看到一座嶄新的精致威海。

??????船到中流更奮楫。推開(kāi)新時(shí)代的大門(mén)，威海正踔厲奮發(fā)，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)排頭兵。（Hi威海客戶端記者 初佳倫 通訊員 姜琳/文 資料圖）