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??????——2021年威海高質量發展盤點⑧

??????2021年10月14日，隨著乳山市被命名為國家生態文明建設示范區，威海成為全國首個市級及所轄縣級市全部建成國家生態文明建設示范區的地級市，實現國家生態文明建設示范區創建市域全覆蓋。

??????實現“全國首個”，是威海對“生態立市”一以貫之的堅持。以最嚴格的標準、最先進的手段推進環境保護，美好的生態在威?？吹靡?，也摸得著。

??????2021年，威海完成全國首個“美麗城市”建設試點任務，全市環境空氣質量繼續穩定達到國家二級標準并保持全省第一，重點河流、集中式飲用水水源地水質達標率100%，近岸海域水質達標率全省第一……越來越多的生態榮譽印證著這座城市的綠色底色和質量成色。

??????保持定力 持續鞏固“全省第一”

??????“十四五”開局之年，威海再次吸引全省、全國的目光。

??????2021年，威海市環境空氣質量繼續穩定達到國家二級標準并保持全省第一，特別是PM2.5濃度在全省第一個達到世界衛生組織空氣質量過渡時期第二階段目標，威?！皻赓|”蟬聯全省第一。

??????立足自然優勢，堅持“生態立市”，威海打造出“千里海岸線，一幅山水畫”的城市品牌?！笆濉逼陂g，我市榮獲“中華環境獎”，入選國家生態文明建設示范市、國家“無廢城市”建設試點，華夏城被命名為國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，2019年獲全省經濟社會發展綜合考核“打好污染防治攻堅戰”單項獎第一名，2020年生態環境滿意度測評全省第一，空氣質量連續五年穩定達到國家二級標準，我市的生態比較優勢日益彰顯。

??????著眼于讓優勢更優、長板拉長，開局“十四五”，威海將生態建設擺在突出位置，開展最積極的生態建設，藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”穩步推進，進一步放大威海的生態優勢，續寫生態這張優勢答卷。

??????這一年，更多“威海生態”亮點引人矚目：

??????抬頭，藍天保衛戰治出“一片蔚藍”——狠抓揮發性有機物、揚塵、移動源和重污染天氣“四個關鍵問題”，嚴格落實專項督查、問題曝光、銷號管理、預警約談、考核問責、生態補償“六項機制”，環境空氣質量繼續保持全省第一，秸稈禁燒連續多年保持零火點；

??????身邊，碧水保衛戰守住“一灣清流”——全市實現建制鎮污水處理全覆蓋，城市黑臭水體全部銷號，重點河流、集中式飲用水水源地水質達標率100%，近岸海域水質達標率全省第一，并成為全國唯一連續四期獲得中央財政支持海洋生態保護修復項目的城市；

??????腳下，凈土保衛戰力爭“一塵不染”——開展土壤污染狀況調查，推進受污染耕地和重點建設用地安全利用，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達到100%，華夏城成功入選生態環境部“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和自然資源部生態產品價值實現案例在全國推廣，而南海新區則被命名為省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

??????生態環境的改善不僅美化了城市，也給這座城市的百姓帶去“看得見的幸福”。

??????2021年12月27日，一場自行車賽在嵩山街道小鎮村舉行，該村再次強力“吸睛”——作為威海首例天然氣通氣點火的鄉村民居，幾年下來，生態保護不僅給村里帶來了好空氣、好環境，更帶來了石緣民宿、久青苗圃基地等7個產業項目，給村子招來了發展生氣和人氣。

??????千里山海自駕旅游公路建成通車，榮成煙墩角村等4項生活污水治理模式列入省“秀水鄉村”第一批典型經驗，群眾身邊“處處皆景”，這樣的美麗故事，正在不斷發生。

??????深化改革 蹚出生態治理的“威海經驗”

??????榮譽越是亮眼，越要保持冷靜。我市生態建設取得了不菲成績，但并不意味著沒有改進的空間。補短板強弱項，威海聚焦重點展開強力攻堅，蹚出了生態治理的“威海經驗”。

??????2021年，我市出臺“十四五”生態環保規劃、“三線一單”生態環境分區管控方案和新一輪“四減四增”三年行動方案，讓生態保護的重點領域更精準、任務更明確、手段更有力。

??????重拳治污不手軟，威海拿出更加嚴格的措施保護生態。出臺《威海市生態環境突出問題集中整治攻堅行動方案》，強化“五個治污要求”，聚焦“雙清重點任務”，集中兩個多月時間，在全市開展散煤治理、工業企業整治等十大專項行動，切實解決生態環境“痛點”“難點”問題。設立市生態環境領域投訴舉報熱線，解決群眾身邊的環境問題。

??????加大在用機動車排放達標監管，落實建筑工地揚塵防治的“六項措施”，全面完成港口碼頭抑塵設施建設和物料輸運系統封閉改造，用最有力的措施保護最清潔的空氣。

??????節能減排從“根兒”入手，狠抓企業重點工業設備改造升級。

??????日前，國家工信部公示了2021年度綠色制造名單，威達集團成功入選國家級綠色工廠——將綠色理念貫穿產品生命全周期，企業投入近70萬元，購進6套高效油煙凈化梳理設備，確保廢氣排放始終達到國家標準。

??????加快推動工業企業綠色發展，我市率先在全省出臺綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈評價辦法，率先頒布實施《威海市危險廢物管理辦法》地方性法規。

??????生態建設是一篇涉及全市的大文章，需要全市各部門各單位的參與。要打破“條條塊塊”的分割和影響，關鍵在改革。

??????將改革的思路貫穿生態建設始終，威海創新生態治理的模式，從根本上解決體制性、機制性障礙，為水資源“標本兼治”增添新的動力。

??????以系統集成的思路對水治理模式進行改革，我市將縣級河長、湖長、灣長進行調整理順，在縣級層面全部成立生態文明建設協調中心，將“三長分治”調整為“一人抓總”，既看水面也看地面、既找問題也查源頭。

??????通過視頻監控數據，連接全市504條河流、376座水庫、27處海灣、道路交通和港口碼頭，我市建立起“大數據+河湖長制”管理的新模式，將原本由多個部門分管的工作實現一個平臺集中，真正實現“河河有人看、湖湖有人管”的閉環式管理。

??????眼下，全市重點河流、集中式飲用水水源地水質達標率均實現100%，河湖長制正在從有名向有實、從全面建立到全面見效轉變。

??????2021年秋，水利部刊發《水利改革動態》?？?，威海河長制、湖長制、灣長制“三長合一”的典型經驗被點名推廣，“威海經驗”被全國認可。

??????在發展綠色化上爭先 打造生態環境先行區

??????不斷擦亮生態這張名片，威海不僅有基礎，有底氣，更有干勁和拼勁。

??????市委十五屆十二次全會提出，要在綠色發展上爭先，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，打造生態環境先行區、綠色發展示范區。錨定這一目標，威海以“無廢城市”建設試點的先試機遇，加快工作步調。

??????“墻上農場”的數十種綠葉菜，長勢旺盛，翠色欲滴；廚余垃圾發酵，堆成營養肥料；在社區墻面布設宣傳畫，營造“無廢”氛圍……在環翠樓街道花園社區這個“無廢社區”，節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式成為新風尚。類似的場景還在發生，“無廢城市”實現經濟效益、環境效益和社會效益同步提升。

??????作為“無廢城市”建設試點城市，兩年來，威海嚴格按照源頭減量化、過程資源化和末端無害化要求，高水平謀劃、高規格推動、高標準建設，全面形成以“無廢城市”打造“精致城市”、海洋廢棄物“海陸統籌”綜合管控等典型經驗模式。2020年威海因“無廢城市”建設試點工作在全國推進會上作為典型發言，2021年威海“無廢城市”建設試點經驗被評為全省生態環境系統改革試點成果，作為省“改革試點成果”推薦對象報省深改委。

??????我市將抓住入選全國“無廢城市”建設試點的良好契機，深化“無廢城市”建設，編制“十四五”優化提升方案，繼續在海洋綠色發展、無廢航區等方面打造威海經驗，推動生產生活方式綠色化，加快從“無廢城市”走向“無廢社會”。

??????隨著黃壘河地下水庫、母豬河地下水庫的完工，全市水系治理體系也走入新階段。

??????走進市水務局，2022年的具體工作要求催人奮進——河湖“四亂”問題及時“動態清零”，力爭完成165條美麗幸福河湖建設，全面完成“智慧水利”“河湖暗訪監管”等信息化系統……

??????堅持河湖灣一體、陸海岸統籌，我市將加快水系連通工程、城鄉供水提升等重點工程建設，水資源、水環境、水生態協同治理，賦予威海河湖生態保持新的動能。

??????面向“十四五”，“努力構建現代環境治理體系”的目標更加昭示著威?！耙粡埶{圖繪到底”的堅韌決心。

??????眼下，《威海市構建現代環境治理體系實施方案》已印發實施，8大責任體系32項具體措施，將加快構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的生態環保大格局。

??????打造生態環境先行區、綠色發展示范區，威海正在加速奔跑。（Hi威?？蛻舳擞浾?匙亮 孫藝嘉/文 朱春曉/圖）