——2021年威海高質量發展盤點⑥

??????2021年12月30日，威海又一次登上了“中國最具幸福感城市”（地級市）的領獎臺，“精致城市·幸福威海”在全國再次“出圈”。

??????習近平總書記視察威海時，作出“威海要向精致城市方向發展”的重要指示。我市以此為總目標總方向總遵循，堅持邊實踐、邊總結、邊提升，形成了一批叫響全省全國的“威海經驗”，打造出有標準、可量化、可借鑒的精致城市“威海樣板”。

??????“首個”“首部”“唯一”“第一”等高頻詞，點亮了2021年“精致威海”的足跡：完成全國首個“美麗城市”建設試點城市任務；發布實施全國首部精致城市評價指標體系；在全省首批完成城市體檢，獲批城市體檢省級試點城市；發布全國首部紅色物業建設規范……發力“十四五”，威海打出了“精致城市”的立體樣板！

??????一批批“威海經驗”叫響全省全國

??????精致城市建設，是一場沒有先例可循的新征程。

??????三年磨一劍。威海用實際行動回答了什么叫精致城市，如何才能建設精致城市。

??????開局“十四五”，精致藍圖“下筆”格外精細。2021年，我市發布全國首部精致城市評價指標體系，用22個專項、50項指標給出了精致城市建設的“行動指南”，“精致威海”不僅有法可依，更有章可循。

??????曾經的閑置區域搖身變成備受市民追捧的金線頂公園。弧形的空中棧道宛如長虹般串連起兒童游戲場、健身廣場等功能區。曾在歐洲生活的丁香蘭經常來此“打卡”，她說：“無論從建筑風格還是功能設置來看，金線頂公園毫不遜色于國外公園，非常人性化！”

??????“人性化”來自于《小游園建設管理技術導則》里的“硬杠杠”。細微之處窺見真章。不只金線頂公園，“技術導則”圓滑了更多公園坐凳的邊角，拔高了道路旁的路緣石，統一了路旁綠化景觀的姿態……城市建設管理全過程各環節都更加精致精細。

??????精致探索第三年，威海在不少領域都成為全國的焦點與試點。

??????作為全國第一個，也是唯一一個“美麗城市”建設試點城市，我市于2020年啟動了城市體檢工作，逐步建立起“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢常態化機制，每年對全域精致城市建設情況進行評估。

??????翻開“新鮮出爐”的2021年度威海《城市體檢報告》，經過八方面85項“體檢”指標的檢查，威海總體評價為“健康”——區域開發強度、城市組團規模、人口密度、建筑高度等指標均處于合理區間，城市發展方式逐步向內涵提升轉變。

??????“根據體檢報告，優勢、短板一目了然。對于以后‘上新’什么項目，制定什么政策很有指導性。”市住建局相關負責人介紹道。

??????水滴石穿。2021年的威海，迎來了精致度與幸福感的雙躍升。

??????躍升，不僅來自于頂層設計層面的大膽創新，還來自于實踐操作層面的不懈探索。

??????瞄準城市管理服務中不精致、不文明、群眾不滿意的問題，我市累計解決了15.98萬套房屋辦證難問題，242個閑置項目及“半拉子”工程已盤活處置221個，一個個城市“成長的煩惱”被精準化解。

??????2021年，隨著全國首部《紅色物業建設規范》發布，威海紅色物業建設也別樣“紅”。

??????現今在威海買房、租房，要先看看“紅色物業”“紅色管家”如何。我市物業滿意度已從紅色物業建設之初的57%上升到90.5%，物業繳費率從68%上升到87.2%。

??????一系列“威海實踐”發力全域精致

??????精致城市建設，是一項系統發力的長期工程。2021年，威海將目標鎖定在“全域精致”。

??????瞄準城鄉一體，威海將全域精致城市建設與新型城鎮化結合，推進農村改廁規范升級、農村改廁后續管護、問題摸排整改等工作，實施農村危房改造88戶，完成農村清潔取暖建設5.15萬戶，占年度計劃103%。

??????全域精致的“大手筆”，帶來城鄉一體的“小確幸”。2021年，環翠區嵩山街道小鎮村村民高玉珍告別了“燒柴做飯”，迎來了“點火做飯”的城里人日子；家住臨港區草廟子鎮北郭格村的鄭吉禮，家里新添了免費清潔取暖設備；榮成市人和鎮團欒村村民王進春，家里不僅有了干凈的衛生間，還有專人來清糞污……

??????2021年全國兩會上，“城市更新”被首次寫入政府工作報告。放眼威海，以老舊小區、低效用地、特色街區為重點對象的城市更新行動，亦是實現全域精致的重要抓手。

??????跳出威海思考威海。去年4月，40名威海干部的“威海市城市更新專題培訓班”在深圳開課。

??????半年過去了，環翠區住建局黨組書記、局長李興元在培訓班上的感想已經成為現實。充分借鑒深圳南頭古城的成功經驗，環翠區新威附路等項目打造了傳統與現代交匯、文化與生態共進、山城海交融的特色街區。

??????從筆架山公園到華田體育公園，健身、打卡早已成為周邊市民的幸福日常。去年，高新區完成了28個老舊小區改造，1.66萬戶“老小區”居民迎來了“新生活”，占全市改造總數的40%。

??????大雜院整治，是經開區探索城市更新的特色路徑。針對具備保留價值的59處大雜院，經開區將采取“一院一品”特色化提升改造的方式賦予新生命，打造成創意大院等精致生活新業態。

??????城市更新大踏步邁進。2021年，93個老舊小區“舊貌換新顏”，惠及城區4.6萬戶居民；4處停車場、19座城市公廁建成，5條斷頭路被打通……不僅城市“顏值”被不斷刷新，原本有限的空間也疊加上配套設施，城市功能日趨完善。

??????一攬子民生實事獲評群眾滿意度“全省第一”

??????精致城市建設得怎么樣？每位普通市民的點滴幸福，是對精致城市建設的最好記錄。

??????2021年，家住萬象城社區的居民張福生過上了向往已久的“智慧”生活，通過智能門禁系統刷臉出入，報修水管、繳納物業費登錄手機App就能搞定。目前，包括萬象城社區在內的100個住宅小區已全部完成改造。

??????掃描、抬桿、放行……1月1日傍晚時分，市民張華勉在韓樂坊特色街區游玩完后，緩緩將車駛出世紀體育公園停車場。“以前總擔心來韓樂坊沒地方停車，現在方便多了。”緊鄰韓樂坊商圈的世紀體育公園經過去年的改造提升，向市民開放了1731個車位，并安裝了智能尋車系統。

??????人民幸福，是精致威海不變的目標。去年，將黨史學習教育成果轉化為“我為群眾辦實事”的實際行動，我市扎實推動20項為民辦實事項目。

??????去年一年，我市聚焦打造“10分鐘步行便民休閑圈”，30座口袋公園陸續“上新”；暢通區域“微循環”，14條斷頭路打通工程加快推進，“堵”在群眾心里的“大石頭”落地了；74部老樓加裝電梯開工建設，新建改擴建中小學項目10個、新建幼兒園7所……

??????讓群眾受益，更讓群眾滿意。2021年威海人民的“幸福指數”，有了廣大干部的“辛苦指數”和體制機制的“硬核支撐”。

??????“12345政務服務熱線+網格化管理平臺+數字城管平臺”工作模式則建立起了聯動服務平臺與網格員實時同步連線機制，直指群眾反映的不精致、不文明、不滿意的問題。截至2021年11月，12345政務服務熱線群眾滿意率達到96.82%，按期辦結率達到99.99%，同比分別提高4.3和0.1個百分點。

??????在文登，以革命英雄先輩命名的休閑主題公園陸續“上新”，園內還配有陽光書房，市民可在生態美景中品味書香；在榮成，800多名“海螺姑娘”每天清晨便會來到特困老人家中，為老人洗衣做飯、收拾家務、提醒吃藥、陪同就醫；在乳山，海岸帶綜合整治成效顯著，萊榮高鐵、乳山口跨海大橋等系列重大基礎設施建設加快推進；在臨港區，89處農村“幸福食堂”遍地開花，老人在“家門口”享受到了無微不至的關懷；在南海新區，2021年接連不斷的國家級“乒乓賽事”，讓市民過足了體育文化癮……

??????金杯銀杯，不如老百姓的口碑。山東省連續13年開展群眾滿意度調查，威海連續11年排名全省第一。

??????一連串爭先行動瞄準“三高一特”

??????回望“精致威海”的來時路，奮勇爭先的力量、勇氣不斷升騰。

??????市委十五屆十二次全會強調，要在精致城市建設上爭先，深刻把握高質量發展、高品質生活、高效能治理、特色化發展“三高一特”內涵品質定位，打造環境優美、建筑精致、功能完善、設施一流、治理高效、秩序井然的精致城市樣板。

??????善取勢者可為人先，能謀勢者必有所成。隨著思路框架、推進策略、重點任務不斷明確，一連串的爭先行動展現著決心、魄力。

??????元旦假期，市住建局城管服務中心標準研究科科長孫永剛忙著準備為剛出爐的《城市立體綠化技術導則》等5項技術導則開展一場培訓。他說：“相較于2021年3月出臺的5項技術導則，內容更全面，操作性更強。”

??????精致城市建設的“四梁八柱”將繼續加固，“最強大腦”也將充分激活。以建設數字威海為主線，我市正加快部署城市神經系統，構建城市大腦，打造集運行監測、應急聯動、智能決策、指揮調度為一體的城市運行指揮平臺，實現城市運行“一張圖”、社會治理“一盤棋”。

??????這兩天，對照2021年度城建重點工程考核表，市住建局精致城市建設科負責人孟德發和同事們跟各個項目現場“杠”上了。“1月10日前，項目將全部考核完畢。目前來看，完成情況符合‘三高一特’標準。”孟德發說。

??????錨定“三高一特”目標任務，我市將以城建重點工程為抓手，持續推進小規模漸進式的城市有機更新，從關注增量、關注空間擴張和拉開框架，轉向更加關注存量、關注品質和結構優化，建設“緊湊城市”。

??????眼下，關于改進提升全域精致城市建設工作的35條意見已經一一落實。按照“全領域 、全環節、全要素 ”精致要求，我市將加強對全域精致城市建設研究，并開展城市體檢行動，持續健全“一年一體檢，五年一評估”機制。

??????邁進2022，一件件“關鍵小事”將持續深化群眾對美好生活的感受。

??????經過幾場“合力清雪”，威高花園小區威高物業服務有限公司總經理、黨支部書記馬瑩瑩不禁感慨：“自從開展‘紅色物業’建設，我們與業主的關系更近了，業主滿意率已經達到97.43%。”

??????馬瑩瑩2022年有了新打算，繼續加強與共建單位的協同合作，定期開展聯席會、懇談會、調解會，共同解決業主的不同訴求。

??????今年，我市將對標《“齊魯紅色物業”建設三年行動計劃》要求，做好物業企業黨組織、業主委員會、業主委員會黨組織覆蓋率等工作，推動威海紅色物業再上新臺階。（Hi威海客戶端記者 杜曉瑩 李文思 于淑儀/文 朱春曉 孫大偉 劉志鵬/圖）