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??????12月27日一大早，市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)二科的辦公室里就“熱鬧”起來(lái)，工作人員正在圍繞推進(jìn)的“七證合一”忙碌著。“這項(xiàng)工作是對(duì)工程建設(shè)方面手續(xù)審批的又一次‘改革’，主要由我們和住建、人防部門共同推進(jìn)，目前文件已在印刷了。”市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)二科科員王晗說(shuō)。

??????市委十五屆十二次全會(huì)提出，要在系統(tǒng)集成改革上爭(zhēng)先，堅(jiān)持市縣同步、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，在推動(dòng)各層級(jí)、各部門之間資源整合、政策聯(lián)動(dòng)、制度銜接上率先探索威海路徑。圍繞此方面，我市率先在全省打造首個(gè)政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”品牌，全面建立政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”制度體系，推出改革重點(diǎn)、服務(wù)創(chuàng)新、監(jiān)督管理等多方面舉措，并已將其列入全市系統(tǒng)集成改革內(nèi)容。目前，全市9189項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均承諾辦結(jié)時(shí)限壓縮至1.00個(gè)工作日，即辦事項(xiàng)占比提高到77.64%，“零跑腿”占比達(dá)到96.22%。

??????爭(zhēng)先路上，必須要有可操作、可執(zhí)行且符合實(shí)際的頂層設(shè)計(jì)?！斑@次的‘七證合一’是將建筑工程施工許可證、防空地下室建設(shè)許可證（或防空地下室異地建設(shè)許可證）等7個(gè)事項(xiàng)的辦理結(jié)果文件合并為全市統(tǒng)一格式的《建筑工程施工許可證》，并且審批時(shí)限也縮短為1個(gè)小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。”王晗表示，“七證合一”共涉及3個(gè)部門，改革后只需準(zhǔn)備一份材料、經(jīng)過(guò)一個(gè)窗口，就可以完成全部手續(xù)的辦理。而且，隨著“七證合一”的正式推行，我市幾乎所有類型的工程建設(shè)施工許可方面的審批都將有“規(guī)”可依。

??????系統(tǒng)集成改革思路除了在工程建設(shè)方面得到體現(xiàn)，還在深化相對(duì)集中審批權(quán)、“全省通辦”“跨省通辦”及推動(dòng)更多審批事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”等方面得到充分彰顯。其中，深化相對(duì)集中審批權(quán)改革方面，我市全年共辦理各類行政許可3.1萬(wàn)件，實(shí)際用時(shí)較劃轉(zhuǎn)前部門承諾用時(shí)節(jié)省73.5%，審批效率提高3.8倍；落實(shí)“全省通辦”“跨省通辦”過(guò)程中，我市共完成720個(gè)事項(xiàng)全省通辦事前輔導(dǎo)手冊(cè)的編制，市縣兩級(jí)2598項(xiàng)服務(wù)企業(yè)和居民的高頻事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了“全省通辦”“跨省通辦”，全市各級(jí)累計(jì)辦理全省通辦事項(xiàng)261萬(wàn)件次；推動(dòng)更多審批事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，目前我市已匯聚全市485個(gè)單位57億余條數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)打通218個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)交換量達(dá)11.5億條次，且市縣兩級(jí)2349項(xiàng)“一鏈辦理”事項(xiàng)均可通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（威海）進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

??????明年，我市不僅將繼續(xù)提升一體化政務(wù)服務(wù)能力，加大電子證照、電子印章推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“好辦易辦”，還將綜合實(shí)施閉環(huán)辦理、多證合一、審管聯(lián)動(dòng)、電子證照應(yīng)用、審批標(biāo)準(zhǔn)化等機(jī)制，形成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革“威海經(jīng)驗(yàn)”。

??????12月25日，市行政審批服務(wù)局4樓會(huì)議室內(nèi)，一場(chǎng)事關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)會(huì)議正在召開(kāi)。會(huì)議再次明確了該項(xiàng)工作分為清單標(biāo)準(zhǔn)化、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化、審批標(biāo)準(zhǔn)化和結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化五項(xiàng)內(nèi)容，并明確要求在2022年5月前全部完成。

??????“目前，在省級(jí)清單的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步加大了整合力度，保留審批服務(wù)事項(xiàng)22項(xiàng)，合并7項(xiàng)，轉(zhuǎn)變管理方式4項(xiàng)，取消1項(xiàng)。每一個(gè)保留事項(xiàng)都將組織編寫(xiě)全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南和零基礎(chǔ)模板，并且實(shí)行線上線下兩種申報(bào)模式。”市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)一科科長(zhǎng)王瑩介紹，明年，各區(qū)市綜合服務(wù)窗口還將按照“一表申請(qǐng)”“一窗受理”“全程網(wǎng)辦”的要求，提供統(tǒng)一的并聯(lián)審批等規(guī)范化服務(wù)，并將由市級(jí)統(tǒng)建系統(tǒng)、統(tǒng)一制證、統(tǒng)一印章、統(tǒng)籌共享，全部實(shí)現(xiàn)電子證照。

??????從局部探索、破冰突圍，到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化，我市系統(tǒng)集成改革的推進(jìn)腳步從未停歇。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化加速推進(jìn)的同時(shí)，2022年政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”重點(diǎn)工作也在加速布局。“明年，我們將繼續(xù)深化‘證照三聯(lián)辦’‘一業(yè)一證’等改革，拓展企業(yè)登記掌上辦系統(tǒng)功能，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在各領(lǐng)域的應(yīng)用；推出更多企業(yè)個(gè)人全生命周期‘一件事’主題式場(chǎng)景服務(wù)。同時(shí)，全面實(shí)施‘證照分離’，實(shí)行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，并繼續(xù)完善市公共資源‘掌上交易’App功能，建立市級(jí)公共資源交易數(shù)據(jù)庫(kù)、電子見(jiàn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)更多交易環(huán)節(jié)掌上辦理?！笔行姓徟?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（Hi威?？蛻舳擞浾?曲黎悅/文 資料圖）