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??????——聚焦“高度關注、著力解決”問題系列報道?

??????前三季度，我市新設外商投資企業(yè)279家，實際利用外資11.5億美元，同比增長41.0%。值得注意的是，其中制造業(yè)貢獻率接近5成，是去年同期三倍還多，增幅高于全省93.2個百分點。

??????外資制造業(yè)項目為何紛至沓來？透過數(shù)據(jù)看本質(zhì)，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”——日臻完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套、務實精準的產(chǎn)業(yè)鏈招商，唱起了今年招商引資的“重頭戲”。

??????威海有先進制造業(yè)發(fā)展的良好基礎和鮮明特色。多年來，新一代信息技術等六大制造業(yè)相關產(chǎn)業(yè)集群成型起勢，醫(yī)藥醫(yī)療器械、碳纖維等10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展。要轉優(yōu)勢為勝勢，不能僅僅把目光放在量的擴張，更要注重質(zhì)的提升。

??????當此之際，精準招引一批“填空型”企業(yè)、“補充型”項目，于我市，是提升本土產(chǎn)業(yè)鏈韌性的有力舉措，能為長遠發(fā)展提供蓄足動力；對投資方，則是“金種子”遇到“黑土地”，更有贏在市場競爭起跑線上的底氣。

??????提前布局，才能在機遇出現(xiàn)時一擊而中。從年初起，市商務局就制定《威海市招商引資優(yōu)化提升行動方案》，明確將主導產(chǎn)業(yè)集聚度指標納入考核，引導各區(qū)市依托產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢、發(fā)展規(guī)劃，確定1到2個主導產(chǎn)業(yè)作為年度攻堅突破方向，推動產(chǎn)業(yè)鏈招商取得新突破。

??????各區(qū)市紛紛將更多資源傾斜向主導產(chǎn)業(yè)。依托中國重汽黑豹商用車、天潤曲軸等骨干企業(yè)，文登區(qū)實施汽車及零部件產(chǎn)業(yè)精準招商；基于明陽高端海洋裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園等項目，乳山市將新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重中之重；圍繞醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥、電子信息、休閑時尚領域，高新區(qū)正著力打造千億級產(chǎn)業(yè)集群；臨港區(qū)已明確要主攻新材料、高端裝備制造、新醫(yī)藥及醫(yī)療器械三大產(chǎn)業(yè)集群；南海新區(qū)依托電子信息產(chǎn)業(yè)園、半導體產(chǎn)業(yè)園，引進入駐30多家電子信息類產(chǎn)業(yè)項目……走出了一條差異化發(fā)展之路。

??????事實證明，特色鮮明、配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈，對項目方有著非同尋常的吸引力。

??????今年5月達成協(xié)議，8月正式簽訂股權轉讓書，10月25日就正式揭牌……今年，阿普塔恒煜（威海）醫(yī)療器材有限公司在我市發(fā)展的進程可謂勢如破竹。

??????這家由全球行業(yè)領軍企業(yè)——美國阿普塔集團投資并購的企業(yè)，主要生產(chǎn)預灌封注射器配件，未來還將新增注射劑給藥系統(tǒng)用彈性體等產(chǎn)品產(chǎn)能。作為威高集團、齊魯制藥等企業(yè)相關產(chǎn)品的獨家供應商，將為我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條補上一塊關鍵“拼圖”。

??????這樣的例子，在我市越來越多。鑒于南海新區(qū)優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和貼心的服務，作為世界僅有的5家專業(yè)生產(chǎn)直線軸承企業(yè)之一，韓國萬思特株式會社于今年再度增資2000多萬美元擴產(chǎn)。瞄準我市豐富的水海產(chǎn)品資源和加工產(chǎn)業(yè)鏈條，日本水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)JCT株式會社投資3000萬美元建設的山東捷士客食品有限公司，于今年在我市成立，預計年底前項目廠房主體施工完成。商用船舶螺桿泵、離心泵產(chǎn)品行業(yè)領軍企業(yè)美國賽科國際集團投資的賽科中國遠東戰(zhàn)略制造服務基地項目，一期廠房從開工到建成僅用時5個半月，今年前三季度工業(yè)產(chǎn)值已突破6400萬元。

??????包括這些企業(yè)在內(nèi)，前三季度，全市新設外商投資企業(yè)279家，其中新設制造業(yè)外資企業(yè)87家，涉及專用設備、通用設備、儀器儀表、化學纖維等產(chǎn)業(yè)領域。內(nèi)資制造業(yè)項目齊頭并進，全市205個在建內(nèi)資項目當中，制造業(yè)項目135個，占65.8%。

??????“對正在招引的‘填空型’項目，我們已謀劃好了它們在威海的發(fā)展空間和服務路徑。”威海市商務局外資管理科科長孫杰說。

??????當前，我市優(yōu)選中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等15個具有威海特色和發(fā)展優(yōu)勢的項目承接載體，由15位市領導分包指導招商引資工作，并精選15個職能優(yōu)勢明顯的市直部門與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一對一”結對招商。推動園區(qū)“專業(yè)化、集群化、差異化”發(fā)展，為制造業(yè)項目落地提供“最精準定位和最低營商成本”。截至目前，項目在重點園區(qū)集中率達到72%。

??????■專家建言

??????產(chǎn)業(yè)鏈招商，“鏈”出發(fā)展高質(zhì)量

??????當前，經(jīng)濟發(fā)展面臨變局。哈爾濱工業(yè)大學管理學院教授、博士生導師曲世友認為，威海堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷增鏈強鏈補鏈，有助于提升行業(yè)的整體規(guī)模水平，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進而增強城市綜合競爭實力。

??????“相較其他招商模式，產(chǎn)業(yè)鏈招商有巨大的外溢效應，可以充分利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場?！鼻烙驯硎荆陙?，通過研究打印機產(chǎn)業(yè)鏈條，威海從設計、研發(fā)、生產(chǎn)、制造到檢測等具體環(huán)節(jié)，有的放矢地開展招商，吸引了聯(lián)想圖像、捷普、富士康等世界500強企業(yè)入駐。由此看來，500強企業(yè)的“落戶”強化了威海的產(chǎn)業(yè)配套，產(chǎn)業(yè)鏈的完備又成為吸引世界500強的最大優(yōu)勢，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“良性循環(huán)”。

??????在曲世友看來，企業(yè)、特別是高新技術企業(yè)的落戶，關鍵還是要看城市整體的營商環(huán)境。作為首批沿海開放城市之一，威海在產(chǎn)業(yè)鏈招商的過程中，特別要塑造良好的營商環(huán)境、健全的基礎設施、進取包容性的文化精神等，打造吸引外部資本的綜合優(yōu)勢，進而打造“有為政府”，在有效市場體系建設方面，通過“看得見的手”激發(fā)要素資源。（Hi威海客戶端記者 初佳倫 宮子媛/文 資料圖）