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?????為解決“辦證難”問題，市委市政府出臺了《解決城市建設領域歷史遺留問題加快不動產權證辦理的指導意見》。高新區在市解決城市建設領域矛盾糾紛領導小組指導下，成立解決城市建設領域矛盾糾紛領導小組，高新區建設局、法院、市自然資源和規劃局高新區管理辦公室、稅務局、不動產登記中心、街道辦事處等相關部門密切配合，利用“關鍵四招”破解“鯁喉”難題，目前已促成42個項目、16100套住房完成首次不動產登記，達到分戶辦證條件。

??????第一招：

??????部門會簽，串聯辦證環節

??????桃園小區建成于2006年7月，共有居民115戶，由于土地原因，業主入住十多年無法辦理房產證。像桃園小區這樣建設年代較早、存在辦證問題的小區不在少數，按照常規程序已無法進行竣工驗收備案及不動產登記。

??????辦理不動產登記涉及質量、消防、規劃、城建、房管、測繪、住保、稅務、不動產等多個部門。高新區在市解決城市建設領域矛盾糾紛領導小組的政策指導和支持下，以建設局為主體，將不同部門進行串聯，在確保關鍵技術指標符合技術規范要求的基礎上，形成《會簽意見書》。以《會簽意見書》替代《竣工綜合驗收監督報告》，以“串聯辦”替代“不能辦”，強化擔當意識，提高辦證效率。

??????第二招：

??????面對面調解，促成辦證共識

??????經濟糾紛是影響竣工驗收備案的主要原因之一。由于參建主體之間，或者村與開發商之間的經濟糾紛，導致竣工驗收備案無法推進。高新區建設局當起“和事佬”，主動牽線搭橋，組織村居、開發商、設計單位、監理單位、施工單位、檢測機構面對面協商，僅2020年就召開專題會議80余次，將矛盾糾紛與辦理竣工驗收備案解綁，解決辦證問題。

??????麗都家園項目由昌鴻房地產與鶴崗龍大房地產合作開發，于2013年投入使用。合作過程中，雙方發生分歧，導致竣工驗收中止。高新區建設局會同怡園街道辦事處多次組織召開協調會議，督促各參建單位積極整改，目前484戶業主已領到房產證。

??????第三招：

??????司法助力，保障合法權益

??????經過多次協調以后，仍有部分項目因為糾紛錯綜復雜，在關鍵問題上存在分歧，不能得到有效推進。高新區建設局會同高新區法院嘗試以“新辦法”啃“硬骨頭”，通過提供法律咨詢服務，引導業主走司法途徑，以“小成本”解決“大難題”。

??????居民李先生是西北山村萬盛家園小區業主。2008年房屋交付使用后，由于西北山村委與開發商之間存在經濟糾紛，導致無法辦理房產證。李先生將開發商與村委起訴至法院，要求給予辦理房產證。高新區法院開辟專門綠色通道，對歷史遺留問題矛盾化解領域案件，優先立案、快速判決。李先生長達十幾年的心病，僅用幾個月就得到治愈，順利拿到房產證。

??????第四招：

??????微信群聊，直播辦證進度

??????辦證工作涉及部門多、耗時長，為緩解業主焦急情緒，讓業主了解推進實況，高新區建設局主動建立微信群，邀請部分業主代表進群，參與到辦證工作中來，得到廣大業主的好評。

??????“我們的工作人員隨時將不動產登記的規劃核實、房屋面積測量、與開發商的溝通協調等情況，在微信群里進行‘現場直播’，讓業主代表第一時間了解情況，業主代表還能夠在群里及時反映問題，業主成為知情者和參與者，有助于我們高效推進工作。”據統計，高新區建設局共建立業主微信協調群13個，邀請業主代表1500余人。

??????目前，高新區絕大多數歷史遺留房產證辦理問題已得到有效化解，具備了不動產登記條件。不動產登記辦證群眾投訴由2018年的1650件減少至2020年550件，投訴量減少67%，滿意度大幅提高。（來源：高新區黨政辦公室）