今年以來，針對疫情對外貿外資行業造成的影響，國家稅務總局威海市稅務局切實發揮稅收職能作用，通過宣傳輔導、政策落實、便捷退稅、綜合幫扶四位一體“全鏈條”服務，為穩外貿、穩外資貢獻稅務力量。上半年，累計辦理出口退（免）稅39.43億元，有力地促進了全市外貿外資企業健康發展。

精準輔導——點上側重、面上覆蓋

日前，隨著最后一方混凝土的注入，塞內加爾聯合國西非辦公樓項目B樓主體結構在繼A樓封頂后也順利封頂。作為第一個同中國簽署“一帶一路”合作文件的西非國家，這一國家級重要項目的圓滿完工為“中國建設”打出了一張漂亮的王牌。

“我們克服了疫情特殊時期的種種困難，僅用35天時間就完成了施工任務。這其中，離不開企業眾志成城的艱苦付出，更離不開非常時刻稅務部門的精心輔導，用一筆筆退稅款給予我們真金白銀的支持！”威海國際經濟技術合作股份有限公司西非辦公樓項目組長王杰濤激動地表示。

原來，為精準助推外資外貿企業發展，威海市稅務局對全市出口重點企業、疫情受損企業和對美貿易企業，采取市局黨委委員包片負責，實地調研企業經營動態和實際困難，幫助企業出謀劃策。同時，推行外資外貿企業“輔導員”制度，將享受政策類型與企業“一對一”匹配，并按片區成立6個稅收專家顧問團隊，選派政策熟練、業務能力強的22名骨干人員擔任輔導員，聚焦規模以上重點出口企業涉稅需求，提供個性化、精準化、定制式的“一企一策”服務，保障優惠政策精準享受。

威海國際經濟技術合作股份有限公司正是受益的企業之一，作為同時承接“一帶一路”上多個國家工程建設的企業，突如其來的疫情讓企業面臨巨大的資金壓力。稅務部門得知情況后，主動上門講解稅收協定、出口退免稅等規定，幫助企業用好跨境稅收優惠，除去3800余萬元的境外工程和勞務外派免稅銷售額外，還為其辦理國內采購工程物資出口退稅1400余萬元，一舉解決了企業燃眉之急。目前，該企業4個境外工程正在同步開展中。

“點”上有量身定制的個性服務，“面”上也有全面覆蓋的宣傳輔導。威海市稅務局在市局層面直接建立“稅企直連群”，向納稅人推送最新政策的同時，及時獲取問題咨詢和意見反饋。同時，圍繞退稅政策口徑、涉稅數據填報要求等，培訓基層師資力量和業務骨干120余人，并依托“空中課堂”等，開展納稅人專題培訓30余場次1萬余人次，既滿足了疫情防控常態化要求，又及時將政策宣傳輔導到位。另外，還建立定點聯系制度，開展“千人聯千企”等活動，輔導納稅人1200余戶次。

落實政策——既要用好、更要用活

“多虧稅務部門的同志們，不厭其煩地多次上門幫助我們進行退稅申報，不然我們的損失就大了。”日前，三角輪胎股份有限公司財務總監呂曉娟感激地說。

原來，6月份，由于三角輪胎股份有限公司進料手冊核銷業務數據量大，企業多次申報未成功，如果申報不成功，則會影響企業下個月的退稅，對企業的正常資金運轉造成影響。了解到這一情況后，威海市稅務部門的稅收顧問多次主動登門幫助企業核查疑點，并積極向上級部門反饋情況，最終在省局運維部門的幫助下，加班加點審核數據，幫助企業成功申報，為企業避免了損失。

據了解，為幫助企業用足、用好政策，威海市稅務局推行“鏈條化”管理，他們圍繞國務院出臺的4批支持疫情防控稅費優惠政策，以及全省穩外貿穩外資涉及稅務部門的四項措施清單內容，細化“政策解讀+宣傳輔導+效應分析+反饋改進”的全鏈條落實舉措，完善政策落實清單，確保政策紅利全部釋放。上半年，共為15378戶次相關企業落實優惠5.01億元；對10戶外國企業將取得的利潤進行境內再投資，享受遞延納稅優惠政策，暫不征收企業所得稅4935萬元，為外資外貿企業發展提供了強有力的資金支持。

政策不僅要用好、用足，更要用活。威海市稅務局還積極擺脫固有政策依賴，組織業務骨干，實時跟進研究政策適用，并主動向上級爭取新政策，確保稅收政策紅利深度釋放。他們針對深加工結轉征稅開票政策不明確問題，深入重點企業調研，主動對接省局、市政府及財政、海關等部門，確定將該政策統一為上游開具增值稅專用發票征稅，下游出口企業退稅，上半年，僅惠普打印機有限公司就增加退稅3085萬元，增加地方級收入3635萬元，有效緩解了疫情期間企業和地方財政資金壓力。

納稅人的涉稅需求到哪里，納稅服務的觸角就延伸到哪里。針對威海紡織集團有限公司受疫情影響主動尋求轉型的訴求，威海市稅務部門聯合商務部門對其下屬技術研發中心設計費剝離出口，使其年可實現出口退（免）稅168萬元，政府補助112萬元，降低關稅成本100萬元，增加經濟效益380萬元。

退稅辦理——不僅足額、而且便捷

“稅務部門為我們在疫情后的‘自救’和發展增添了信心和后勁，每次退稅幾乎都是當天辦結，今年以來，我們已經享受出口退稅2.2億元，大大緩解了企業資金壓力。”威海紡織集團進出口有限責任公司財務人員李瀚說。

威海紡織集團進出口有限責任公司是威海本地的一家老牌外貿企業，今年公司業務受疫情影響較大，就通過開展出口防護服業務等進行積極“自救”，稅務部門了解情況后，積極為企業落實一類企業的退稅政策，企業只需遠程申報，退稅流程12小時內全部由稅務后臺完成，用一筆筆及時到賬的足額退稅款，為企業復工復產、穩定發展給予了堅實的資金保障。

據了解，為切實提升退稅效率，威海市稅務局以機關實體化改革為契機，多維推進流程再造，他們將出口退稅企業調整至各區市局二分局集中管理，合并各區市出口退稅管理和稅源管理部門，實行征退一體化管理，管理層級由市、縣、分局稅源管理單位三級管理模式，向市、縣兩級出口退稅管理模式轉變，實現了出口退稅稅源管理的精細化和專業化；同時，將出口退稅受理崗指定為本企業稅源管理崗，實現退稅服務及時到位、風險防范關口前移，使全市平均退稅時間壓縮了30%以上。

在退稅審批上，威海市稅務局還執行一類出口企業和新舊動能轉換企業2個工作日優先進行，尤其是疫情期間，對出口退稅企業參照一類企業管理，實行紙質資料“容缺辦理”或郵寄送達。上半年，全市共容缺辦理94戶次，涉及退稅金額914萬元。

“特殊時期，能有這么快的退稅速度我們是真的沒想到！到賬的稅款是我們接下來生產經營的底氣，也讓我們感受到‘政企’攜手共度困難的決心！”威海清荃紡織有限公司曲韋韋激動地說。原來，威海清荃紡織有限公司面臨資金周轉難題，但存在審核疑點需要核查，為避免影響企業正常經營，主管稅務機關及時啟動容缺辦理服務機制，使其1個工作日內就收到45.6萬元退稅款。

另外，威海市稅務局還充分運用信息化手段，拓展“非接觸式”服務事項，為外貿外資企業提供方便智能的涉稅服務，目前，全市出口退稅無紙化申報率達98%，大大節約了企業的辦稅成本。

綜合幫扶——主動對接、不遺余力

“沒想到稅務局的一次走訪，給我們帶來了‘新生’的希望！”威海先優包裝有限公司財務總監梁麗華激動地說：“現在我們已經與新北洋公司達成了初步的合作意向，預計內銷收入能增加600多萬元，這也是疫情復工轉型之后我們的第一筆大訂單！”

據了解，威海先優包裝有限公司成立于2005年，主要提供紙箱加工配套服務，十幾年間，從一家小作坊逐漸成長為占地28000多平米的行業技術領先企業。沒想到，一場突如其來的疫情打破了企業往日有序的生產，由于全球疫情影響，原本合作的國外下游企業訂單銳減，受其影響，威海先優包裝有限公司的生產線也一度停滯。企業積極開展自救，打算開辟新的“紙塑”產品生產業務，轉出口為內銷，為企業的復工尋找一線生機。

流水線運轉起來了，產品也制造好了，然而，由于過去都是做出口業務，企業在國內尋找下游銷路時卻屢屢碰壁，如何打開國內市場，成為擺在面前的新難題。正在企業一籌莫展之際，威海市環翠區稅務局稅務顧問的一次走訪，打破了企業面臨的僵局。走訪中，稅務部門詳細了解了企業情況后，立刻利用總局供應鏈系統以及省局發票數據分析系統開展供應鏈信息查詢分析，最終通過發票抵扣信息成功對接轄區內的威海新北洋數碼科技有限公司，兩家企業達成了初步的合作意向。“稅務局的同志主動聯系我們，向我們介紹了先優包裝的產品，這正是我們目前需要的！而且通過初步溝通，通過采購先優包裝的產品，我們還能節省成本50多萬元，特別感謝稅務局的同志為我們牽線搭橋！”威海新北洋數碼科技有限公司相關負責人表示。

大數據分析精準到位，上下游企業獲得雙贏。疫情以來，威海市稅務系統圍繞“穩住外貿外資基本盤”這一主題，實施綜合幫扶，他們充分利用發票等稅收數據為企業牽線搭橋，精準幫扶上下游企業實現產銷對接56戶次，有效破解供應鏈、運輸鏈、外銷轉內銷等疫情影響問題，為企業迅速復工復產貢獻稅務力量。

另外，他們還統籌市縣兩級組建工作團隊，成立涵蓋進出口、國際稅收、貨勞稅等11個部門的穩外貿穩外資快速反應工作組，統籌做好執行外經外貿運行工作任務、穩外貿穩外資工作方案落實，解決了8戶企業的商品退稅率、稅收政策支持問題。

“下一步，我們將結合全市外資外貿企業需求，進一步創新管理，優化服務，持續完善‘一戶一策’稅收解決方案，強化對稅收構成要素以及出口重點行業、重點區域、重點企業的綜合性分析，推動穩外貿、穩外資等稅收政策落實落地。”威海市稅務局第二稅務分局副局長林海濤說。（通訊員 趙錦璇）