??????為貫徹《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦字〔2020〕18號文件加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財(cái)辦發(fā)〔2020〕6號）精神，市財(cái)政局出臺8條實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)全市各級財(cái)政部門做好政策實(shí)施工作，確保各項(xiàng)政策及時有效落實(shí)落地，加快恢復(fù)生產(chǎn)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

??????01 關(guān)于支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)提高產(chǎn)運(yùn)銷能力

??????支持對象。

??????經(jīng)申報(bào)并審核確認(rèn)，具有訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)投資合作等長期穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品流通模式，輻射作用大、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

??????支持內(nèi)容。

??????★ 支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理設(shè)施建設(shè)，具體包括：新建改造集配中心、冷庫，配套建設(shè)清洗、加工、預(yù)冷、烘干、質(zhì)檢、分級、包裝、垃圾處理等設(shè)備;新建改造產(chǎn)地倉，配套建設(shè)質(zhì)檢、包裝、分揀和柔性倉儲等設(shè)備;建設(shè)移動型、共享型的產(chǎn)后商品化處理設(shè)施。

??????★ 支持農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈體系建設(shè)，具體包括：建設(shè)具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，配備產(chǎn)地預(yù)冷、低溫分揀加工、冷藏運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，在主銷區(qū)建設(shè)低溫倉儲配送設(shè)施，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化載具；支持企業(yè)在冷庫、冷藏車等冷鏈設(shè)施中安裝溫度傳感器、溫度記錄儀等冷鏈監(jiān)控設(shè)備。

??????★ 支持供應(yīng)鏈末端惠民網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，具體包括:建設(shè)改造一批農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店、生鮮超市等零售網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展聯(lián)合采購和配送平臺，建設(shè)改造中央廚房、生鮮配送中心等統(tǒng)倉統(tǒng)配設(shè)施。

??????★ 支持提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平，具體包括：對山東特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在種養(yǎng)加工、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量分級、標(biāo)識包裝、冷鏈物流、批發(fā)零售等各個環(huán)節(jié)，制訂一批國標(biāo)、地標(biāo)、團(tuán)標(biāo)、企標(biāo)，支持建設(shè)單一農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系;采用政府購買服務(wù)方式開展標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織專家深入開展標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用;支持農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，拓展公共品牌營銷渠道。

??????支持標(biāo)準(zhǔn)。

??????支持資金按照市級商務(wù)部門審定的“品種+供應(yīng)量”清單確定，原則上不超過項(xiàng)目2019年度實(shí)際投資額的20%，冷鏈物流監(jiān)控設(shè)備及系統(tǒng)購置(改造)項(xiàng)目可全額支持。

??????支持程序。

??????省農(nóng)商互聯(lián)示范項(xiàng)目企業(yè)向區(qū)（市）商務(wù)部門申請?jiān)O(shè)立“品種+供應(yīng)量”清單，區(qū)（市）商務(wù)部門匯總后，報(bào)市商務(wù)局。經(jīng)評審確定支持項(xiàng)目和清單后，報(bào)省商務(wù)廳、財(cái)政廳備案，相應(yīng)撥付資金。

??????聯(lián)系人：市財(cái)政局工商貿(mào)易科 侯冬素，電話:5261899。

??????02 關(guān)于支持保障重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)任務(wù)

??????支持對象

??????參與政府組織的農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)任務(wù)的流通企業(yè)，包括省內(nèi)應(yīng)急調(diào)運(yùn)及對湖北、北京等地農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急調(diào)運(yùn)。

??????支持標(biāo)準(zhǔn)

??????采取以獎代補(bǔ)的形式進(jìn)行支持，省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流成本補(bǔ)助比例原則上不超過30%，跨省調(diào)運(yùn)的補(bǔ)助比例可提高至50%。單個企業(yè)補(bǔ)助總額不超過50萬元。

??????支持程序

??????由承擔(dān)調(diào)運(yùn)任務(wù)的企業(yè)根據(jù)申報(bào)通知提出申請，經(jīng)區(qū)（市）商務(wù)部門匯總后，報(bào)市商務(wù)局審核。市商務(wù)局和財(cái)政局共同上報(bào)省級主管部門。省級商務(wù)、財(cái)政主管部門依據(jù)“品種+任務(wù)”調(diào)運(yùn)清單確定支持金額。

??????聯(lián)系人:市財(cái)政局工商貿(mào)易科 侯冬素，電話:5261899。

??????03 關(guān)于優(yōu)先支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)

??????統(tǒng)籌利用好各級下達(dá)的2020年鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金,優(yōu)先用于扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體恢復(fù)生產(chǎn)，保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。加快各級鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金的分配撥付，及時為恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供財(cái)力支持。

??????聯(lián)系人：市財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村科 王濤，電話：5277166。

??????04 關(guān)于病死畜禽無害化處理

??????及時撥付生豬無害化處理資金

??????各區(qū)市財(cái)政按照原定的病死豬無害化處理補(bǔ)助政策，抓緊兌付落實(shí)2019年度（2019年3月1日至2020年2月29日）病死豬無害化處理補(bǔ)助資金。相關(guān)資金暫按照上年各級財(cái)政病死豬無害化處理補(bǔ)助資金規(guī)模的50%，于2月底前撥付至無害化處理主體。所需資金從提前下達(dá)的中央財(cái)政養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助資金解決，不足部分由區(qū)市財(cái)政先行安排，待中央、省、市財(cái)政資金全部到位后，由區(qū)市財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)補(bǔ)助資金并及時撥付到位。

??????抓緊撥付其他病死畜禽無害化處理補(bǔ)助資金

??????2019年度（2019年3月1日至2020年2月29日）其他病死畜禽無害化處理補(bǔ)助政策，按照《威海市病死畜禽無害化處理工作實(shí)施方案》（威政辦字〔2016〕19號）執(zhí)行，各區(qū)市財(cái)政要抓緊落實(shí)補(bǔ)助資金，按照上年度市及區(qū)市財(cái)政其他畜禽無害化處理補(bǔ)助資金規(guī)模的50%，于2月底前撥付至無害化處理主體,所需資金從2020年市及區(qū)市財(cái)政統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興資金中解決。自2020年起，省里將牛、羊、家禽等其他畜禽品種納入病死畜禽無害化處理省級補(bǔ)助政策范圍，補(bǔ)助資金由省、市、區(qū)市財(cái)政共同承擔(dān)，資金于2021年及以后年度逐年統(tǒng)籌兌付。

??????聯(lián)系人：市財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村科 王濤，電話：5277166。

??????05 關(guān)于生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)貸款財(cái)政貼息

??????省財(cái)政貼息政策

??????★ 貼息范圍。種豬場、規(guī)模豬場2019年8月1日至12月31日期間的建設(shè)資金貸款和2019年7月1日至12月31日期間的生產(chǎn)流動資金貸款，以及生豬屠宰企業(yè)2018年8月1日至2019年12月31日期間的貸款。

??????★ 工作程序。各區(qū)市要按照《山東省畜牧獸醫(yī)局 山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省2019年生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)流動資金貸款貼息工作方案〉的通知》（魯牧計(jì)財(cái)發(fā)〔2019〕23號）、《山東省畜牧獸醫(yī)局 山東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)貸款貼息工作的通知》（魯牧計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕3號）要求，將貸款貼息材料于2020年2月18日前報(bào)市畜牧業(yè)發(fā)展中心、市財(cái)政局審核，市級于2月20日前將相關(guān)材料報(bào)省畜牧局、省財(cái)政廳，經(jīng)省級審核通過后,由各區(qū)市2月底前將貼息資金撥付至貸款主體。貼息資金由各區(qū)市從中央和省級下達(dá)的鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌解決。

??????對種豬場、規(guī)模豬場2020年1月1日至12月31日期間的貸款，待貼息年度結(jié)束后，各區(qū)市將貸款貼息材料逐級報(bào)省級審核，省財(cái)政安排貼息資金。

??????區(qū)市財(cái)政貼息政策

??????各區(qū)市可參照《山東省2019年生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)流動資金貸款貼息工作方案》（魯牧計(jì)財(cái)發(fā)〔2019〕23號）、《山東省畜牧獸醫(yī)局 山東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)貸款貼息工作的通知》（魯牧計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕3號），自行確定對5000頭以下的生豬規(guī)模場的貸款貼息政策，貼息資金從切塊下達(dá)的各級鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌解決。

??????與省農(nóng)擔(dān)有關(guān)政策銜接

??????山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱山東農(nóng)擔(dān)公司）擔(dān)保的生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)貸款，由山東農(nóng)擔(dān)公司做好貼息審核和兌付工作，不重復(fù)執(zhí)行貼息政策。

??????聯(lián)系人：市財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村科 王濤，電話：5277166。

??????06 關(guān)于減輕農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

??????城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免

??????符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)按照《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于明確城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》（山東省地方稅務(wù)局公告2018年第6號）、《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于明確房產(chǎn)稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》（山東省地方稅務(wù)局公告2018年第7號）規(guī)定，向相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請困難減免。

??????延期繳納稅款

??????農(nóng)業(yè)企業(yè)因疫情影響不能按期繳納稅款的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請延期繳納稅款。受理的稅務(wù)機(jī)關(guān)層報(bào)至省稅務(wù)局，由省稅務(wù)局作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

??????市財(cái)政局積極配合稅務(wù)部門落實(shí)好房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅及延期繳納稅款政策，持續(xù)加大政策宣傳解讀力度，密切跟蹤政策運(yùn)行情況，加強(qiáng)政策落實(shí)情況調(diào)度，切實(shí)減輕農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

??????聯(lián)系人：市財(cái)政局稅政科 彭俊杰，電話：5266009。

??????07 關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障

??????支持地方開發(fā)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品

??????★ 工作要求。按照《山東省財(cái)政廳 山東省發(fā)展和改革委員會 山東省自然資源廳 山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山東省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于開展省財(cái)政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎代補(bǔ)工作的通知》（魯財(cái)金〔2019〕36號）規(guī)定執(zhí)行。

??????★ 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政按區(qū)市財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼總額的50%-60%給予獎補(bǔ)支持。支持保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，將“保險(xiǎn)+期貨”等保險(xiǎn)創(chuàng)新納入獎補(bǔ)范圍，選取有意愿的區(qū)市開展整縣制“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向收入保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

??????放開生豬目標(biāo)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍

??????★ 工作要求。對有意愿開展的區(qū)市做到“應(yīng)保盡保”，具體按照山東省物價(jià)局《關(guān)于公布山東省生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)條款的通知》（魯價(jià)綜發(fā)〔2017〕116號）和威海市財(cái)政局 威海市物價(jià)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省特色農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法的通知》（威財(cái)金〔2018〕15號）文件規(guī)定執(zhí)行。

??????★ 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各級財(cái)政對保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)貼比例分別為：省35%、市15%、縣10%。其中，榮成為：省40%，縣20%。

??????聯(lián)系人：市財(cái)政局金融科 任明明，電話：5261699。

??????08 關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保

??????擔(dān)保對象

??????家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，由山東農(nóng)擔(dān)公司提供擔(dān)保、由金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款，并同時滿足以下條件：1.貸款范圍。糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、菜果茶等農(nóng)林優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，家庭休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)。2.貸款額度。單戶貸款余額控制在10—300萬元之間。

??????擔(dān)保期限和標(biāo)準(zhǔn)

??????山東農(nóng)擔(dān)公司對新冠肺炎疫情防控期間新增政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，減半收取擔(dān)保費(fèi)，貼息率提高1個百分點(diǎn)，即對貸款主體按照0.5%或0.75%收取擔(dān)保費(fèi)，按照3.175%兌現(xiàn)貼息。

??????財(cái)政補(bǔ)助政策

??????年度擔(dān)保業(yè)務(wù)結(jié)束后，省財(cái)政廳根據(jù)疫情防控期間新增政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，及時將貼息資金和減收的擔(dān)保費(fèi)兌現(xiàn)給山東農(nóng)擔(dān)公司；市級財(cái)政對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)給予全額補(bǔ)助，具體按《威海市財(cái)政局 威海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》（威財(cái)農(nóng)〔2019〕10號）規(guī)定執(zhí)行。

??????聯(lián)系人：市財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村科 王濤，電話：5277166。

??????（來源：威海財(cái)政）