????有利條件積厚成勢強力助推突破攻堅

????經濟發展仍處在深度調整期、瓶頸突破期、動能轉換膠著期……雖然面臨不少困難和挑戰，但山東發展的各種有利條件正積厚成勢。用好現實有利條件，挖掘更多潛在有利條件，同時克服不利因素，是做好明年經濟工作的關鍵一環。

????因勢而謀，凝聚最大改革共識

????省委將明年確定為“重點工作攻堅年”。攻堅意味著改革發展任務更加艱巨，但另一方面也要看到，通過持續地抓改革、抓落實，制度、實踐基礎都愈發堅實;加上中央政策因素，下一步改革面臨越來越多的有利條件。對這些來之不易的有利條件保持清醒認識，做足思想、工作準備，才能盡快將有利條件轉化為發展紅利。

????各種政策效應持續放大是人們一個突出感受：前10個月全省落實減稅降費1318億元，有效激發了市場活力;我省出臺的支持實體經濟發展等政策，積極效應也在持續顯現……

????“以減稅降費為例，考慮翹尾影響，明年力度會更大，但會更注重結構性減稅，更注重支持高新技術產業和中小企業。”省財政廳副廳長高劍鋒說，從中央透露的信號看，政策工具還很豐富，各種工具正呈現出提升效率、優化結構的特征。據介紹，今年為擴大我省有效投資提供了重要支撐的專項債券，明年使用機制將從因素法額度切塊分配調整為“資金跟著項目走”，同時，財政也將大力壓減一般性支出，“收攏拳頭”支持保民生、保基層運轉、保重大政策落實等重點領域。“各地要深入理解中央、省里的這些部署，進一步樹立‘好鋼用在刀刃上’的資金使用導向，用政府的‘緊日子’換取人民、企業的‘好日子’。”

????新一輪對外開放優勢，加速了國外內資源要素向山東的聚集，對此威海市體會很深。“今年威海實際吸引外資總量達到12億美元，創歷史最高紀錄。”威海市委書記王魯明直言，發揮面向日韓開放的“橋頭堡”作用，當地還需要深耕與日韓的合作，更充分發揮中韓自貿區地方合作示范區、國家服務貿易創新發展試點、國家級跨境電子商務綜合試驗區等平臺優勢，深入推進威海、仁川“四港聯動”，實現物流一體化等方面的協同發展。

????山東市場空間廣闊，消費升級潛力巨大，優化消費供給能為新舊動能轉換提供更強大的動力。作為全國首個老年人口突破兩千萬的省份，多位參會人員關注到“銀發經濟”的巨大潛力。“需要盡早謀劃、占領，找好切入點。”省委老干部局副局長呂德義跟記者透露了一組數據：山東老年大學在校生已突破1.6萬人、2.6萬人次，不僅讓“銀發學生”退休后繼續實現自己的價值，更激發了“購”、“養”、“旅”需求。他建議，進一步加強養老服務供給側結構性改革探索，改善養老服務消費預期，提升消費供給質量，實現從“老有所養”到“老有優養”。

????應勢而動，匯集最強發展動能

????當前世界經濟增長持續放緩，國內經濟下行壓力加大，各種有利條件能為山東創造更大的回旋空間。但再有利的條件也有其發揮效用的“窗口期”，抓住“窗口期”，推動重大、關鍵問題解決，才能跑出加速度。

????“只要改革，冬天也能是春天。”魯商集團董事長高洪雷提及旗下銀座家居混改的案例：引入行業標桿紅星美凱龍，混改當月實現利潤就增長116%。“改到現在，只有向緊要關鍵處發力，才能進一步收獲改革紅利、提振發展信心。”聽他介紹，圍繞三項制度改革，魯商已定下“兩個5%”的要求，干部、員工每年硬性淘汰5%，加速在內部形成帶頭創業、勇于擔當的氛圍。

????“改到深處都是利益。三項制度改革是國企改革中的根本問題，需要以此解決‘形似神不似’的問題。”省國資委主任張斌提到，濰柴動力一位副總至今已“三上三下”;在萬華、濰柴等成長為世界級企業的過程中，三項制度改革都起到了關鍵作用。據介紹，回應好省委、省政府及全省各領域對國企改革的更高要求、更高期待，在三項制度改革、混改等增強國有企業活力與效率方面，省國資委將加強關鍵環節的清障疏堵，帶動全省國資國企系統強力突破。

????山東產業基礎雄厚，工業體系完備，在新舊動能轉換關鍵期，產業賦能的潛力巨大。在我省11家入選國家智能制造試點示范的企業，智能化改造后生產效率平均提升38%，產品研制周期平均縮短35%，運營成本和產品不良率也大幅降低。“人工智能不僅是創造新價值的重要源泉，更能為傳統要素賦能。”山東社科院院長張述存認為，山東需要扭住這一關鍵點，聚焦“現代優勢產業集群+人工智能”，加大核心技術攻關，重點突破一批人工智能與“十強”產業和先進制造業融合的“卡脖子”技術。

????作為重要的生產要素，金融活力還不夠足;作為一種產業業態，金融對山東經濟發展的貢獻也還不夠……多位與會代表都提到明年要加大力度改善金融環境的問題。人民銀行濟南分行行長周逢民表示，對制約實體經濟融資的信息不對稱、抵押少、擔保難問題，人行濟南分行將一方面引導推動金融機構積極發展信用貸款、中長期貸款，另一方面積極推動應收賬款融資和政府采購合同融資，全面優化升級“山東省融資服務信息平臺”，為金融機構加大信貸投放提供有效支撐。

????省內一些金融機構也正積極探路，比如針對小微企業、“三農”群體，我省農村信用社和農村合作銀行探索以家族擔保替代傳統抵押擔保，目前已收到良好效果。

????久久為功，堅定決戰決勝信心

????采訪中記者發現，大家普遍感到，山東正出現一些趨勢性、關鍵性變化，各方面更加關注山東、看好山東。明年是全面建成小康社會、實現“十三五”規劃目標和山東新舊動能轉換初見成效的決戰決勝之年，山東各方面各領域唯有咬定目標，保持定力，久久為功。

????今年我省將省級財政科技資金提高到100億元，重點支持大科學計劃和大科學工程。“近兩年山東在創新驅動方面采取了許多歷史性舉措，填補了許多空白。”淄博市委書記江敦濤表示，針對這一領域需持續加大投入、不計成本投入，“去深圳考察發現，當地現在的產業其實是十幾年前布下的，而五年、十年后的‘飯碗’現在也已在實驗室里了”。他認為，山東需加緊盯住前沿領域布局，而為了在這個過程中更好實現各城市的錯位發展，可從更高層級以資本手段加強扶持和引領。

????近年來，山東持續加強對“散亂污”企業的關停整頓，堅決淘汰落后產能，同時，梯次培育一批高成長性企業，發展基礎不斷夯實。“淘汰落后動能、改造提升傳統動能、培育壯大新動能，下一步都將采取更大力度措施。”省工信廳廳長汲斌昌透露，當前省工信廳已對接聯系了總營業收入占全省工業63%的1268家重點企業，同時帶動全系統對接聯系1萬戶左右企業，通過及時了解企業訴求，協調解決發展難題。抓好政銀企對接、升規納統、清理欠款等政策落實，全面開展“畝產效益”評價，為全省工業“穩步回升、提速轉型”營造更好發展環境。

????山東是文旅大省，精品旅游和文化創意都是重點發展的“十強”產業。但現實是，山東有全國數量最多的景區，5A級景區數量卻只排全國第七，且淡旺季明顯。“山東旅游存在缺少大項目、好項目的瓶頸。”省文化和旅游廳廳長王磊坦言，文化和旅游融合的文章，山東還要做得更充分，在提升文旅產業質量效益、推動全域旅游示范縣創建、擦亮“好客山東”品牌等一些具體工作方面再下功夫。

????著眼大格局、順應大趨勢，山東將在改革攻堅中加速轉型蝶變、浴火重生!（來源：大眾日報）