尋標對標找差距 比學趕超爭一流

——貫徹落實全市經濟工作會精神，開創(chuàng)“精致城市·幸福威海”全新局面（一）

威海新聞網(wǎng)1月4日訊（記者 王玲 楊彩明 李森） 全市經濟工作會議召開后，全市上下深入學習貫徹會議精神，準確把握經濟發(fā)展航向，積極開展尋標對標、比學趕超活動，勇攀高峰，勇爭一流，奮力開創(chuàng)“精致城市·幸福威海”全新局面。

對標先進

提高工作目標和標準

全市經濟工作會議提出，找準學趕標桿，逐項內容對比分析，找出差距不足，這為各部門單位在尋標對標、比學趕超活動中提供了行之有效的“方法論”。

2018年，為加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，我市制定出臺了《關于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實施意見》，并與中國信通院、省通信管理局和工信部威海電子信息技術綜合研究中心簽訂了四方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，借助這樣的好形勢，如何能更進一步推進落地速度、讓建設方式更靈活呢？

帶著這樣的問題，市工業(yè)和信息化局將目光鎖定在珠三角腹地城市佛山，通過現(xiàn)場考察、交流座談等方式，學習借鑒該市當?shù)禺a業(yè)特點、加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用等方面的先進經驗和典型做法。

市工業(yè)和信息化局局長、黨組書記，市委工業(yè)工委書記喬新躍介紹，不僅僅是在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面對標佛山市，針對我市工業(yè)和信息化領域的薄弱環(huán)節(jié)，市工業(yè)和信息化局還緊鑼密鼓制定了多項學趕方案，并已經付諸行動之中，比如在政策頂層設計方面對標煙臺市，在產業(yè)集群培育方面對標臺州市等等。

“時不我待，比學趕超更要爭分奪秒。”這是市人社局局長王子明走出全市經濟工作會議會場時，面對記者說出的第一句話。事實上，比學趕超也是近一段時間以來市人社局工作的“重頭戲”，王子明說，近期市人社局已經在完善高層次人才服務體系建設、促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升勞動保障監(jiān)察效能、維護勞動關系穩(wěn)定等方面“瞄準”趕超對象全面發(fā)力。

“蘇州近年來整合了全市14個職能部門的人才服務項目，為近3000名高層次人才提供人才認定、待遇落實等服務，這得益于他們采用前臺‘一站式’受理、后臺多部門協(xié)作的模式，為高層次人才提供了‘一攬子’服務。我們在考察之后，認為這樣的模式也同樣適合威海。”王子明介紹，對標蘇州的先進經驗，下一步將抓緊謀劃部署高層次人才服務體系建設。

明確這些差距，就找到趕超方向。“我們在分析中發(fā)現(xiàn)，比如在技師工作站建設工作中，我市政策只在首次評選時有獎勵政策，沒有制定后續(xù)的激勵政策，而蘇州制定的政策就高度重視技能大師工作室的后續(xù)管理工作，促使其發(fā)揮高技能人才的引領帶動作用。” 王子明說。

今年，市人社局將圍繞加大新舊動能轉換人才供給，分產業(yè)舉辦威海“英創(chuàng)會”，實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大職業(yè)培訓和服務企業(yè)用工力度，繼續(xù)深化社保制度改革，維護企業(yè)和勞動者的合法權益，努力為精致城市建設提供強有力的人力資源和社會保障。

“我們將對標學習寧波舟山港的資源整合、規(guī)劃建設、運營管理、政策扶持等方面的先進經驗，大力深化威海港和青島港合作發(fā)展。”市交通局相關負責人介紹，將進一步增強我市對日韓乃至整個東北亞地區(qū)的港航優(yōu)勢，強力推動海洋強市建設，大力提升威海“一帶一路”互聯(lián)互通物流節(jié)點城市地位，將港口建設成為我市對外開放的新高地。

為進一步提升我市公交服務水平和乘客滿意度，市交通局將對標青島市，緊抓公交都市創(chuàng)建契機，學習調整公交管理體制、建立行業(yè)監(jiān)管考核制度、制定公交運營財政補貼辦法及配套制度等方面的先進經驗，確保城市公共交通發(fā)展繼續(xù)走在前列。

苦練內功 推動“精致城市”建設

尋標對標、比學趕超最終目的要落實到具體工作上，體現(xiàn)在“精致城市·幸福威海”建設上。為此，各部門自我加壓，主動作為，以“跳起來摘桃子”的干勁全面推動新一年的工作開新局、見實效。

“我們將珠海市、煙臺市兩市定為尋標對標的對象，通過對表對標，尋找差距，彌補短板，解放思想，變革觀念。”市科技局相關負責人表示，將重點學習兩市優(yōu)化創(chuàng)新政策、培育高新技術企業(yè)、壯大高新技術產業(yè)、提高發(fā)明專利產出、促進科技成果轉化等方面的成功做法。力爭在重點指標上，增長率均高于兩市，逐步縮小差距。

“我們的目標是到2021年，全市高新技術企業(yè)力爭達到600家，全社會研發(fā)投入占GDP比重達到3%。”談及下一步打算，市科技局的工作目標非常明確。

目標要有得力的措施作為支撐。今年，我市將從三個方面著力，一是突破高端創(chuàng)新載體建設，依托國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心設立威海產業(yè)技術研究院，著力推動哈工大威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園突破發(fā)展；學習借鑒南方經驗，打造集全市創(chuàng)新基礎、經驗、成果于一體的威海市產業(yè)創(chuàng)新展示中心；加快青島大學威海創(chuàng)新研究院建設，在國家技術創(chuàng)新中心建設上取得新進展；完善威海（榮成）海洋高新技術產業(yè)園產業(yè)基礎，積極爭創(chuàng)國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。二是繼續(xù)深耕日韓助力對外開放新高地建設，建設韓國科技產業(yè)園（韓國大學科創(chuàng)園），提升中韓創(chuàng)新大賽規(guī)模層次，啟動威海國際海洋高新技術交易中心建設并舉辦首屆中日高新技術成果對接大會，助力城市國際化戰(zhàn)略實施和對外開放新高地打造。三是加快科技型企業(yè)培育壯大，構建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”企業(yè)育成完整體系，爭取年內國家科技型中小企業(yè)發(fā)展到500家，國家高新技術企業(yè)發(fā)展到460家。

1月2日下午，全市經濟工作會議當天，市地方金融監(jiān)督管理局就召開專題會議，認真?zhèn)鬟_學習全市經濟工作會議精神。大家暢所欲言，結合我市實際，圍繞金融如何更好地服務經略海洋、精致城市及七大千億產業(yè)集群建設等重點工作，打造金融工作亮點和特色，形成金融與經濟發(fā)展良性互動，進行精心的研討和謀劃。

“按照全市經濟工作會的部署要求，我們拿出跳一跳才能夠得著、經過艱苦努力才能實現(xiàn)的目標，謀劃推進新一年的工作。目前，銀企對接活動籌備、銀稅互動平臺和惠企金融平臺搭建等工作已經全面展開。”市地方金融監(jiān)督管理局局長張剛介紹說。

在尋標對標、比學趕超活動中，市地方金融監(jiān)督管理局確定了寧波市、煙臺市為學趕對象，主要學習寧波打造國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的先進經驗，學習煙臺上市掛牌公司對直接融資工具及并購重組的創(chuàng)新運用。

在學中找差距、定目標、鼓干勁，市地方金融監(jiān)督管理局將把工作與七大千億產業(yè)集群相結合，引導銀行機構積極向上爭取信貸政策和額度，深入開展銀企對接活動，加大對實體經濟的信貸投放力度。與精致城市建設相結合，密切跟蹤對接上級政策，狠抓金融優(yōu)惠政策落地，引導更多金融活水流向實體經濟。與經略海洋建設相結合，引導金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，為海洋經濟發(fā)展提供貼身融資支持，積極開展船舶融資、航運融資、物流金融、海上保險、離岸金融業(yè)務、大宗海產品交易等海洋金融服務。與解決企業(yè)融資難、融資貴相結合，加強金融、科技、財政、產業(yè)等政策協(xié)同，優(yōu)化科技支行、小微企業(yè)貸款風險補償基金等政策，設立企業(yè)應急轉貸資金，搭建銀稅互動平臺和惠企金融服務平臺，最大限度放大財政資金引導撬動作用。與企業(yè)沖擊新目標相結合，引導企業(yè)積極對接資本市場，拓寬融資渠道，降低實體經濟融資成本。