??????威海新聞網(wǎng)訊（記者 劉義嵐）12月3日，記者從市新聞辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”主題系列新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十四五”時(shí)期，我市堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)與資源保障并重，推動(dòng)國(guó)土空間格局持續(xù)優(yōu)化，要素配置效率顯著提升，生態(tài)安全屏障更加牢固，繪制了一幅“規(guī)劃精致、資源永續(xù)、生態(tài)宜居”的壯麗畫(huà)卷，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

??????“多年來(lái)，我市堅(jiān)持把‘威海要向精致城市方向發(fā)展’作為總目標(biāo)總方向總遵循，全面完成‘十四五’規(guī)劃的自然資源工作目標(biāo)任務(wù)，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，多項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐獲國(guó)家層面推廣。”市自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)谷衍寧介紹。

??????規(guī)劃精繪引領(lǐng)

??????“精致威海”藍(lán)圖落地

??????我市立足“精致城市·幸福威海”總定位，創(chuàng)新構(gòu)建“綠屏藍(lán)帶，十廊通山海；強(qiáng)心筑軸，多極促發(fā)展”的市域開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，開(kāi)展威海市中心城區(qū)濱海景觀風(fēng)貌研究，對(duì)濱海一線(xiàn)建筑形態(tài)進(jìn)行分類(lèi)管控，精心塑造“一脊十三水、一帶攬十城”的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，確保城市天際線(xiàn)與自然山海和諧共生。

??????“我市是山東省市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃和‘三區(qū)三線(xiàn)’劃定‘雙試點(diǎn)’城市，‘十四五’期間，我們將精致理念融入城市規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程，以精當(dāng)規(guī)劃和精細(xì)管理，形成了獨(dú)具特色的‘威海經(jīng)驗(yàn)’。”市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)向勇全介紹。

??????在規(guī)劃層面，我市始終秉持公共利益優(yōu)先，以“十五分鐘生活圈”為基礎(chǔ)精準(zhǔn)配置教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施，讓城市發(fā)展成果惠及每一位市民。

??????為確保藍(lán)圖落地，我市制定《威海市國(guó)土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等一系列技術(shù)規(guī)范和政策文件，實(shí)行全要素、全過(guò)程精細(xì)化管控。這些制度既明確了濱海區(qū)域建筑布局、重要視廊控制等剛性要求，也為城市更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了彈性空間。

??????資源嚴(yán)守厚積

??????“生態(tài)威海”本底鞏固

??????“十四五”以來(lái)，我市始終將維護(hù)國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全放在首位，堅(jiān)持保護(hù)與保障并重，嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，筑牢生態(tài)屏障，推動(dòng)自然資源實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。

??????“十四五”期間，我市耕地保護(hù)成效顯著。截至2024年底，全市耕地面積250.27萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)“三連增”；永久基本農(nóng)田面積218.19萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)的空間基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。礦產(chǎn)資源勘查取得突破，乳山市崖子鎮(zhèn)西澇口村探獲金金屬量近50噸大型金礦床，是我市迄今發(fā)現(xiàn)規(guī)模最大的金礦。生態(tài)系統(tǒng)日趨穩(wěn)定，全市林地面積220.14萬(wàn)畝，森林覆蓋率28.55%；濕地面積163.61萬(wàn)畝，連續(xù)4年保持總體穩(wěn)定。生物多樣性更加豐富，陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查記錄物種1700余種，建設(shè)省級(jí)林木、林草種質(zhì)資源庫(kù)4處。

??????“我們始終以‘守牢耕地紅線(xiàn)、統(tǒng)籌發(fā)展安全’為核心，壓實(shí)責(zé)任、提質(zhì)增量、嚴(yán)格管控，既保障各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，又實(shí)現(xiàn)耕地面積連續(xù)增長(zhǎng)。”市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)都劍光介紹，具體實(shí)踐中，我市將耕地保護(hù)列為“一把手”責(zé)任工程，建立覆蓋區(qū)市、鎮(zhèn)街、村居的管護(hù)體系。

??????同時(shí)，我市通過(guò)土地整治、全域綜合整治等方式，“十四五”期間實(shí)現(xiàn)耕地凈增加6.8萬(wàn)畝，創(chuàng)新建立“耕地、參地總體進(jìn)出動(dòng)態(tài)平衡”機(jī)制，有效保障文登西洋參等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，形成保護(hù)與發(fā)展的良性循環(huán)。

??????要素快配增效

??????“動(dòng)力威海”底盤(pán)穩(wěn)固

??????“十四五”期間，我市著力構(gòu)建分層分類(lèi)、精準(zhǔn)高效的土地要素保障新機(jī)制，推動(dòng)要素配置效率持續(xù)提升。

??????我市探索用地用林用濕用海改革，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收件、并聯(lián)審查、限時(shí)辦結(jié)”，辦理時(shí)限壓縮超50%；在全省率先出臺(tái)《威海市“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新性推行“標(biāo)準(zhǔn)地+用地清單制+承諾制+帶方案供應(yīng)”的“1+N”模式，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)在新華網(wǎng)宣傳推廣。

??????市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、市自然資源綜合服務(wù)中心主任于海濤介紹，“十四五”期間，全市累計(jì)保障新增建設(shè)用地4.07萬(wàn)畝、林地3803畝，有效保障了集成電路、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。全市單位GDP建設(shè)用地使用面積連續(xù)五年下降，土地節(jié)約集約利用水平得到全面提升。

??????服務(wù)智辦便企

??????“滿(mǎn)意威海”感受真切

??????“過(guò)去靠‘群眾跑腿’，現(xiàn)在靠‘?dāng)?shù)據(jù)跑路’。”市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)于志濤介紹，一場(chǎng)以數(shù)字化為核心的深刻變革，讓不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。

??????“十四五”期間，我市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域推出一系列扎實(shí)舉措，通過(guò)打造“一窗集成”，所有登記業(yè)務(wù)1個(gè)工作日即可辦結(jié)，其中60%的事項(xiàng)“當(dāng)場(chǎng)可取”；推行“無(wú)感協(xié)同”，將不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣暖過(guò)戶(hù)合并辦理，使相關(guān)線(xiàn)下業(yè)務(wù)量減少98%以上。服務(wù)內(nèi)涵從基礎(chǔ)保障向賦能發(fā)展拓展，“帶押過(guò)戶(hù)”新模式已盤(pán)活資產(chǎn)超40億元，工業(yè)廠房可按幢、按層分割登記，海域立體分層確權(quán)與林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記有序推進(jìn)，有力促進(jìn)資產(chǎn)盤(pán)活與資源價(jià)值轉(zhuǎn)化。

??????在造林綠化方面，“十四五”期間，全市完成修復(fù)造林22.9萬(wàn)畝。“‘十四五’期間，我市大力推進(jìn)‘綠滿(mǎn)威海·四季多彩’國(guó)土綠化行動(dòng)，全面實(shí)施山系、水系、海岸林帶、綠色通道、城市園林和鄉(xiāng)村綠化，并系統(tǒng)開(kāi)展各類(lèi)林地修復(fù)與撫育工作。”市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)鄒紅陽(yáng)表示。

??????在長(zhǎng)效治理方面，我市全面推行林長(zhǎng)制，構(gòu)建起覆蓋2700余人的四級(jí)管護(hù)體系，全國(guó)首創(chuàng)的“鎮(zhèn)辦林場(chǎng)”模式作為典型經(jīng)驗(yàn)獲得全國(guó)推介。

??????如今，我市這些自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域的系統(tǒng)化實(shí)踐與改革創(chuàng)新，已轉(zhuǎn)化為明晰的國(guó)土空間藍(lán)圖、堅(jiān)實(shí)的資源要素保障、便捷的民生服務(wù)體驗(yàn)和持續(xù)向好的生態(tài)環(huán)境，共同為建設(shè)“精致城市·幸福威海”提供堅(jiān)實(shí)的空間、資源和生態(tài)保障。（來(lái)源：威海日?qǐng)?bào)）

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