??????威海新聞網訊（記者 李林）12月1日，記者從市新聞辦舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”主題系列新聞發布會上獲悉，“十四五”期間，我市各級司法行政機關立足“一個統抓、五大職能”，統籌抓好法治建設相關任務落實，扎實推進政府立法、依法行政、刑罰執行、公共法律服務、涉外法治等各項工作，為推動經濟社會高質量發展提供了有力法治保障。

??????加強制度供給

??????依法治市有序推進

??????市司法局局長侯進榮介紹，“十四五”期間，我市統籌推進全面依法治市工作，持續深化法治領域改革，常態化開展法治建設督察，大力加強法治人才培養，全面依法治市各項任務扎實有序推進。

??????我市將政府立法與改革發展有機銜接，緊扣經濟社會高質量發展需求，全面加強精致城市、發展保障、生態文明等重點領域制度供給。“五年來，共推動制修地方性法規11部、市政府規章10部，供水安全、物業管理、停車管理、燃氣管理等一批事關城市發展、民生保障的重要法規規章頒布實施。”侯進榮表示，同時，完善地方立法工作機制，修訂政府規章制定程序規定，制定政府立法評估辦法，設立行政立法聯系點55個，構建運用多層次、廣覆蓋的民意收集網絡，推動全過程人民民主理念更好融入地方立法實踐。

??????“十四五”期間，我市先后建立議事規則、決策咨詢、協調聯絡、重要決定和方案備案以及常態化法治督察、重大事件法治督察，法治督察與紀檢監察監督、法律監督協作配合等機制，為依法治市深入推進提供了支撐保障。建立法治領域情況報告制度，推動市委常委會會議定期聽取法治威海、法治政府建設和行政執法監督等情況匯報，安排部署法治領域重點任務。

??????圍繞法治領域重大部署、重要規劃和重要改革持續發力，科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法任務措施得到有效落實。我市出臺“十四五”法治建設系列規劃方案，制定全面深化法治領域改革實施方案和持續優化法治營商環境實施意見等綜合性文件，系統部署法治建設重點任務。連續四年組織開展綜合性法治建設督察，有效解決一批企業群眾關注的法治領域突出問題。

??????“目前，我們正抓緊研究制定新一輪法治威海建設規劃，科學謀劃下個五年法治領域重點任務舉措，推動建設更高水平的法治威海。”市司法局黨委委員、政治部主任叢淑平表示。

??????夯實制度根基

??????依法行政水平持續提升

??????“十四五”期間，我市法治政府建設步伐穩健，一系列務實舉措推動依法行政水平持續提升。侯進榮表示，五年來，我市嚴格規范重大行政決策，出臺重大行政決策程序規定，建立部門法制工作機構、法律顧問（公職律師）和司法行政部門三重審查機制，對43項市縣兩級政府重大行政決策、308件行政規范性文件以及9263件鎮街涉法事項進行合法性審查。目前，我市黨委政府法律顧問配備和公職律師工作已實現全覆蓋。

??????在夯實制度根基的同時，我市同步推進執法監督體系升級，開展行政執法能力提升年等系列活動，嚴格執法主體和人員資格審查，培訓執法人員超6萬人次。加強市級機關事業單位合同管理，五年來累計審查292個部門單位送審合同2.09萬件。隨著法治政府建設示范創建活動的開展，我市獲評省級法治政府建設示范市，環翠區和榮成市被評為省級示范縣，3個項目被命名為示范項目，形成全域聯動、典型引領的創建格局。

??????法治營商環境建設成效凸顯。“十四五”期間，市司法局聚焦“大抓經濟”中心任務，立足執法監督、糾紛化解、涉企服務等職責，創新推行涉企法治服務“一件事”和“重點產業+法治服務”雙鏈融合改革，制定“法治服務+”惠企、便民兩張清單，部署開展“鏈上融法·法治風控護威企”系列活動，會同工信等部門舉辦法治賦能標志性產業鏈高質量發展大會，全力打造“法護營商·威企無憂”品牌。

??????針對企業關切的執法痛點，我市部署開展規范涉企執法專項行動，創新推行清單管理以及分級分類與跨部門綜合監管，聯合執法比例達28.9%，高于全省平均水平14.8個百分點，相關經驗被司法部推廣。扎實開展“復議護航·益企發展”等專項行動，設立行政爭議實質化解中心，建立復調對接、訴復銜接等工作機制，案結事了率超過90%，讓企業安心發展吃下“定心丸”。

??????實體+熱線+網絡

??????一體化服務格局全域覆蓋

??????“十四五”期間，我市著力構建全域覆蓋的“一體化”服務格局，推進公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺融合發展，讓群眾“找法”更便捷、“用法”更高效。五年來，三大平臺累計提供法律服務90余萬人次，為我市公共法律服務體系不斷完善寫下生動注腳：

??????——深入推進律師、公證、法律援助、司法鑒定、調解等領域改革發展，全面建設覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的公共法律服務體系，市縣鎮村四級實體平臺實現全覆蓋，全市共建成1個市級和7個縣級公共法律服務中心、73個鎮街工作站、2715個村居工作室，4個縣級中心被評為省級示范中心。

??????——設立“12348”公共法律服務熱線，搭建“法治威海”網上服務平臺，打造“AI+法律服務”應用場景，繪制法治服務資源地圖，年均服務群眾7.2萬余人次。

??????——新啟用市級公共法律服務大廳，設置公證服務、法律援助辦理、矛盾糾紛化解、行政復議辦理等七大板塊，為群眾提供普惠式、公益性、可選擇的“一站式”公共法律服務，月均辦理事項1200余件、接待群眾近1700人次。

??????——打造城區15分鐘、鎮村30分鐘的1530公共法律服務圈，基本公共法律服務和村居法律顧問覆蓋率均達100%。主動回應殘疾人、老年人等群體的法律服務需求，五年來共辦理法律援助案件2.97萬件。

??????在專業人才隊伍建設方面，市司法局黨委委員、副局長侯立堯介紹，“十四五”時期，我市大力加強律師隊伍建設，實現量質并舉、協同發展。截至目前，全市共有執業律師1612人，較2020年增長42%；律師事務所增至121家，增長40%；每萬人擁有律師數6人，高于全省平均水平，法律服務資源區域分布日趨均衡。

??????普治深度融合

??????構建“大法治+大宣傳”格局

??????“十四五”期間，我市全面實施“八五”普法規劃，實施公民法治素養提升暨“尊法賦能”“學法致遠”“守法護航”“用法安居”四大行動，打造法治文化陣地5000余處，其中省級以上示范基地35處，市縣兩級憲法主題公園（廣場）和“法治融屏”實現全覆蓋，41個村居被命名為全國、全省民主法治示范村居。

??????創新構建“大法治+大宣傳”格局，將普法融入立法、執法、司法、守法及涉外法治全鏈條，推動普治深度融合。市司法局四級調研員隋樞勛介紹，我市承擔全省“非遺傳承+普法宣傳”融合改革試點工作，孵化項目12項，其中5項獲評省級創新項目；承辦全省“法潤齊魯創作扶持計劃”優秀作品巡演活動，60萬人次通過網絡直播觀看，《小“威”說民法典》等40余部作品獲評省級以上獎項。

??????“十四五”期間，我市大力推進法治鄉村建設，在每個村居打造1支法律服務隊伍、1個普法宣傳陣地，在每個鎮街設立1套法治工作專班、1處矛盾調處中心，同步實施“法治帶頭人”“法律明白人”培養工程，全面構建起機構+陣地+隊伍“三位一體”的鄉村振興法治保障體系。

??????與此同時，涉外法治服務作用更加彰顯。我市聚焦服務保障打造高水平對外開放新高地等重大戰略，積極構建“一體化”涉外法治工作格局，重點打造“全方位”涉外法律服務體系，設立涉外法律服務中心、涉外公證認證中心等機構，組建涉外律師人才庫，扎實開展“威企出海·法治護航”等系列行動，發布國別投資法律風險防范指引等系列產品，助力企業揚帆出海。培養“多層次”涉外法律服務人才隊伍，匯聚打造覆蓋國內、面向海外的法律服務資源庫，滿足我市企業涉外法律服務需求。（來源：威海日報）

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