??????威海新聞網(wǎng)訊（記者 王文欣）12月14日，市政府新聞辦舉行“‘十三五’成就巡禮”第三場新聞發(fā)布會，介紹“十三五”期間我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。五年來，我市認(rèn)真落實新時期衛(wèi)生健康工作方針，圍繞健康城市建設(shè)、深化醫(yī)改、公共衛(wèi)生、基層衛(wèi)生、人口老齡、中醫(yī)藥等出臺一系列政策，各項規(guī)劃主要指標(biāo)基本完成。我市先后被確定為國家城市公立醫(yī)院改革試點城市、示范城市；全國健康城市建設(shè)示范市、國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)、全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市、國家城市醫(yī)聯(lián)體試點城市收進(jìn)囊中，公立醫(yī)院綜合改革工作獲國務(wù)院通報表揚并獎勵。

??????市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任，市中醫(yī)藥管理局局長侯文金介紹，全市人均期望壽命從2015年的81.1歲提高到2019年的81.49歲，醫(yī)療資源總量持續(xù)提升，醫(yī)療服務(wù)步入高質(zhì)量發(fā)展快車道，主要健康指標(biāo)位居全國全省前列，總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平，以較短時間、較低成本實現(xiàn)了較高的健康績效。

??????中醫(yī)藥事業(yè)實現(xiàn)新突破

??????“十三五”以來，我市以國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)為抓手，將振興中醫(yī)藥事業(yè)作為建設(shè)“健康威海”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

??????創(chuàng)建國家區(qū)域中醫(yī)診療中心1個，建立省級專科專病診療中心1個，建成省市級中醫(yī)重點專科26個，培養(yǎng)國家級中醫(yī)藥優(yōu)秀人才5名、省市級名中醫(yī)藥專家傳承人93名。

??????中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力獲得提升，截至目前，全市有中醫(yī)類醫(yī)院14家，社會辦中醫(yī)、中西醫(yī)診所（門診部）218家，在全省率先實現(xiàn)了市、縣兩級中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。基層醫(yī)療機構(gòu)國醫(yī)堂建設(shè)全覆蓋，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

??????探索深化醫(yī)改中醫(yī)藥路徑方面，我市先后被確定為國家第二批中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)和全省首批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，“我們在全國率先開展中醫(yī)優(yōu)勢病種支付方式改革和“中醫(yī)日間病房”試點，探索出一條‘醫(yī)院得發(fā)展、醫(yī)保得節(jié)省、患者得實惠、政府得民心’多方共贏的中醫(yī)藥發(fā)展路徑。”市衛(wèi)生健康委一級調(diào)研員鞠立民介紹。

??????扎實推進(jìn)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，全市現(xiàn)有中醫(yī)藥人員2248人，比“十二五”末增加157%。“十三五”期間，共評選產(chǎn)生了國家級中醫(yī)藥優(yōu)秀人才6人，全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人4人，山東省名中醫(yī)藥專家7人，山東省基層名中醫(yī)12人，營造了名醫(yī)輩出的良好行業(yè)氛圍。

??????深化醫(yī)改取得新成效

??????“十三五”時期，圍繞解決群眾“看病難、看病貴”問題，我市聚焦“五項制度”，抓深化、見實績，深化醫(yī)改取得了新成效。

??????我市啟動新一輪醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體緊密協(xié)同發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源共享和網(wǎng)格化管理直通鎮(zhèn)村的醫(yī)療服務(wù)模式。建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的醫(yī)保體系，初步形成了以按病種付費為主的多元復(fù)合式支付方式。

??????分級診療制度建設(shè)成效初顯。據(jù)市衛(wèi)生健康委黨組副書記、市疾控中心黨委書記畢春光介紹，全市4個區(qū)市組建7個醫(yī)共體，覆蓋全市所有基層醫(yī)療機構(gòu)，基層診療量占比持續(xù)保持增長，較“十三五”初期提高了近9個百分點，增幅居全省前列。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度2.0版覆蓋面提升，構(gòu)建了以中心村衛(wèi)生室為主體、其他村衛(wèi)生室及服務(wù)點為補充的農(nóng)村地區(qū)15分鐘健康服務(wù)圈。

??????我市持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，2020年10月起對936項檢查檢驗價格進(jìn)行全面調(diào)整，平均下調(diào)幅度21%，年可減少檢查檢驗費用負(fù)擔(dān)1.29億元。建立了醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制和價格補償機制，公立醫(yī)院運行機制逐步規(guī)范高效。我市二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)和部分社會辦醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)市內(nèi)臨床機構(gòu)檢驗結(jié)果“一單通”，全市三甲綜合醫(yī)院實現(xiàn)檢驗結(jié)果和京津冀魯互認(rèn)。

??????綜合監(jiān)督管理制度更加健全，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村“三級四層”的監(jiān)督執(zhí)法體系全覆蓋，監(jiān)督覆蓋率居全省前列。

??????健康扶貧取得決定性成就

??????我市聚焦基本醫(yī)療有保障，全力推進(jìn)健康扶貧工程，精準(zhǔn)實施貧困患者分類救治，全面落實“兩免兩減半”“先診療后付費”“一站式”結(jié)算等惠民便民措施，著力提升貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，努力解決因病致貧、因病返貧難題。

??????脫貧攻堅以來，全市健康扶貧定點醫(yī)療機構(gòu)累計診治貧困患者12.1萬人次，減免醫(yī)療費用227.1萬元，貧困患者住院費用政策范圍內(nèi)個人負(fù)擔(dān)比例控制在9.8%。

??????基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)方面，實現(xiàn)省扶貧工作重點村“標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室”全覆蓋，針對扶貧重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分兩批從上級醫(yī)療機構(gòu)共選派22名“業(yè)務(wù)院長”，實現(xiàn)省扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱衛(wèi)生院全覆蓋，全市貧困患者縣域內(nèi)救治率達(dá)到92%以上。

??????建立健全貧困患者分類救治體系，組織開展貧困人口健康情況核查，對全市現(xiàn)有貧困患者24209名，實行“即時發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)救治、有效保障、及時預(yù)警、動態(tài)監(jiān)測”全流程管理。5年來，累計救治貧困大病患者4431人次，目前已實現(xiàn)動態(tài)清零，貧困慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，貧困嚴(yán)重精神障礙患者全部納入管理、實行免費救治。

??????貧困患者醫(yī)療保障體系建設(shè)方面，建立貧困患者基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療機構(gòu)減免、醫(yī)療商業(yè)補充保險和重特大疾病再救助等多位一體的保障機制。在全市健康扶貧定點醫(yī)療機構(gòu)推行貧困患者門診費用“兩免兩減半”和住院費用“先診療后付費”“醫(yī)療機構(gòu)減免”“一站式結(jié)算”等惠貧便民措施。

??????醫(yī)療服務(wù)步入高質(zhì)量發(fā)展快車道

??????截至2019年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2386個，實有床位數(shù)19843張，在崗人員30552人。各醫(yī)療機構(gòu)總診療人次由2015年底的1208萬人次增加到2019年底的1914萬人次，醫(yī)療服務(wù)供給不斷增加，服務(wù)可及性不斷提高。

??????為讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，我市實現(xiàn)了緊密型縣域醫(yī)共體的全覆蓋，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，縣域就診率平均達(dá)到90%以上。健全遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，已聯(lián)網(wǎng)全市所有醫(yī)療機構(gòu)，覆蓋所有縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

??????院前急救能力得以強化，全市共有120救護(hù)車91輛，實現(xiàn)了每3萬人配備1輛救護(hù)車，其中負(fù)壓救護(hù)車12輛，能夠滿足新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運需要。強化重點疾病救治能力，開展胸痛、卒中、腫瘤、創(chuàng)傷等“六大中心”建設(shè)，積極打造心腦血管急癥“一小時急救圈”。建成國家級高級卒中中心2處、國家級胸痛中心6處（含基層），全市二級以上綜合醫(yī)院全部完成胸痛中心建設(shè)，100%的區(qū)市已建成卒中中心，達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。

??????全市醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)水平不斷提升，三甲綜合醫(yī)院檢驗結(jié)果實現(xiàn)了京津冀魯四省市互認(rèn)。醫(yī)療服務(wù)更貼心，在全市二級以上公立醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)中心，建立一個窗口受理、一次性告知、一站式服務(wù)的“三個一”服務(wù)模式。通過開展預(yù)約診療、日間手術(shù)、多學(xué)科會診、檢查結(jié)果一單通、移動支付等方式，提升群眾就醫(yī)體驗。

??????基本公共衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效

??????基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是政府為居民提供的免費基本公共服務(wù)的重要組成部分，“十三五”期間，全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)進(jìn)一步擴容和提質(zhì)增效。

??????基層服務(wù)體系得以夯實，我市實施基層機構(gòu)三年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村衛(wèi)生室引領(lǐng)提升工程，截至目前，我市共有鎮(zhèn)衛(wèi)生院62家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）86家，村衛(wèi)生室1173個。

??????完善項目工作機制方面，優(yōu)先保障項目資金，人均補助標(biāo)準(zhǔn)由2015年的40元增長到2020年的74元。重點人群健康管理水平提高，65歲以上老年人體檢服務(wù)覆蓋人數(shù)從2016年的15.72萬人增長到2019年的28.34萬人，高血壓健康管理覆蓋人數(shù)由12.32萬人提高到22.47萬人，糖尿病患者健康管理覆蓋人數(shù)由4.36萬人提高到8.01萬人。

??????強化居民健康檔案務(wù)實應(yīng)用，4個市區(qū)實現(xiàn)向居民開放，2個區(qū)市實現(xiàn)公共衛(wèi)生隨訪和體檢數(shù)據(jù)的自動采集、上傳和分析，服務(wù)智慧化水平明顯提高，縮小了城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距，農(nóng)村居民項目知曉率、服務(wù)利用率和滿意度逐年提高。（來源：威海日報）

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