??????“一紙承諾”替代“紅頭證明”

??????威海新聞網訊（記者 曲黎悅）9月24日，記者從市政府新聞辦公室召開的新聞發布會上獲悉，日前，我市已正式印發《威海市告知承諾和容缺辦理工作規程（試行）》（以下簡稱《工作規程》）。該《工作規程》的出臺，標志著我市告知承諾制試點工作全面推開，235項市級行政許可事項均可按照告知承諾的方式進行辦理。

??????所謂告知承諾制，即指公民、法人和其他組織提出行政許可申請，行政許可機關一次性告知其許可條件和需要提交的申請材料以及違反承諾后果等，申請人書面承諾其符合許可條件要求，自愿承擔不實承諾或違反承諾的法律責任，行政許可機關據此受理、審核并作出行政許可決定的工作機制。

??????據介紹，今年4月21日，省政府印發通知，在威海等六個地市開展告知承諾制改革試點工作。5月29日，我市印發《威海市開展告知承諾和容缺辦理改革試點工作方案》，根據內容和辦理、監管方式不同，將告知承諾制劃分為批后監管類告知承諾制、容缺后補類告知承諾制和容缺預審類告知承諾制三種類型，并分別對如何開展事中事后監管和聯動作出明確規定。同時，明確威海市市級和環翠區、榮成市、經區開展試點工作。

??????此次印發的《工作規程》共分申請告知、承諾、審批、事中事后監管等六大部分。規程明確了申請人條件和行政機關必須告知的許可事項名稱、許可事項所依據的法律法規及相關條款等六項內容；在所填寫的基本信息真實、準確等八個方面對申請人承諾做出規定；并分別對告知承諾制三種類型的事項如何開展事中事后監管作出規定。同時，著重注明“申請人通過告知承諾制方式取得該行政許可，不得用于抵押、質押等擔保業務”，以防止告知承諾制取得的行政許可，在達不到承諾標準和要求被撤銷后引發的連鎖不利后果。

??????發布會上還公布了《威海市市級實行告知承諾制辦理的行政許可事項清單》，包括235項行政許可事項，其中批后監管類告知承諾制包括公共場所衛生許可、道路客運站經營許可等9項行政許可事項；容缺后補類告知承諾制包括保安培訓機構設立許可、商品房預售許可等42項行政許可事項；容缺預審類告知承諾制包括煤礦特種作業人員操作證核發等184項行政許可事項。清單所列事項，申請人可以選擇告知承諾制方式辦理，也可以選擇一般方式辦理。

??????市行政審批服務局副局長王鐵軍表示，《工作規程》的制定還充分考慮了我市信用城市建設的有關要求，其中明確規定“海貝分”信用等級A級及以上的自然人及未列入嚴重失信名單的法人或社會組織，均可申請采用告知承諾方式辦理。

??????對于是否會出現申請人不信守承諾的情況，王鐵軍表示，這種情況主要存在于批后監管類告知承諾制。針對該情況，行政許可機關在準予此類型事項許可后，會即刻將告知承諾書和批準結果文件同步推送至威海市公共信用信息平臺及行政主管部門。行政主管部門須在30個工作日內進行監督檢查，核實申請人承諾內容是否屬實或是否履行承諾；取得許可后30個工作日內未營業的，待其營業后再檢查，并將核查結果或處理意見同步推送市公共信用信息平臺和行政許可機關。若檢查發現實際情況與承諾內容不符，行政主管部門應當責令申請人限期整改，逾期拒不整改或整改后仍不符合法定條件的，將依法進行處罰；依法應當撤銷行政許可的，告知行政許可機關依法撤銷。（來源：威海日報）

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