???騰籠換鳥 鳳凰涅槃

——高區五大舉措力推新舊動能轉換重大工程

◎孫世超 鞠慧亮 江成 劉思蘭

??? 壯大重點產業集群，實施企業梯次培育計劃，集聚重大創新平臺，加快“一城三園”建設，提升政府服務效能——面對全省、全市全面展開新舊動能轉換重大工程的重大戰略機遇，高區第一時間敲定了五大舉措，為新舊動能轉換繪出“施工圖”，筑起大框架。

????“推進新舊動能轉換重大工程，就是要聚力產業、聚力企業、聚力平臺、聚力園區、聚力體制機制改革。”高區黨工委書記、管委會主任劉偉表示，高區處于全市“五區九基地”中“自主創新示范區”的核心位置，實施五大舉措，就是要將高區建設成為區域創新核心區、高端制造引領區、融合發展示范區、新舊動能轉換樣板區，爭當全市新舊動能轉換排頭兵。

????堅持騰籠換鳥

????做大“新特優”產業集群

????3月19日，在高區黨工委（擴大）會議上，劉偉面向黨員干部鄭重強調：“繼續抓緊實施‘騰籠換鳥’工作，既要把僵尸企業換出來，更要把高附加值企業裝進去，不斷優化我區產業結構，提升內生發展動力。”

????這是在新舊動能轉換的“大考”之下，高區朝著產業集群“新特優”目標前進的有力發聲。

????底氣源自站位，更基于實力。在我市推進新舊動能轉換重大工程中，高區有22個項目列入威海市新舊動能轉換項目庫，其中11個列入省重點項目庫，數量位居全市前列。這些項目均屬于省新舊動能轉換重大工程實施規劃重點發展的十大產業，單個項目投資全部過億，其中6個項目投資超過20億元，目前已全部開工。

????開過區黨工委（擴大）會議，高區商務局局長高明讀對工作推進方向和重點更加篤定。

????早在2015年，高區就實施了“強化科技引領、實施工業倍增563戰略”，把培育壯大醫療器械及生物醫藥、新一代電子信息、時尚設計制造、新材料及制品、智能裝備五大特色優勢產業集群作為培育新動能的主攻方向。

????作為奮戰在招商一線的強將，高明讀明白，要加快轉變經濟發展方式，必須騰籠換鳥、鳳凰涅槃。“根據戰略要求，除了五大特色優勢產業項目，對其他一般項目要實施一票否決。”高明讀說，當時他們準備簽約的6個總投資9億多元的食品加工等項目，因為不符合要求而被拒之門外，讓很多同志舍不得。

????騰出來的空間，高區引進了更多高附加值企業。惠普、華菱光電、華菱電子、一諾、吉威等高科技企業相繼入駐或擴建投產。

????走進華田工業園，這里儼然就是一座智能“夢工廠”，水下機器人、無人機等不同科技型企業令人眼花繚亂。2015年，高區盤活華田工業園內的10萬平方米廠房，決定打造“智能裝備加速器”。成立至今，已引入龍升精密、未來機器人、凱瑞電氣、瑯卡博等20余家高科技企業。

????為了讓騰出來的“籠子”裝進更多“高精尖”，高區設立了辦公自動化、醫療器械、新一代電子信息等3個產業招商服務處，集中力量突破五大產業。經過三年探索，五大優勢產業成長為重點產業集群，成為動能轉換的新品牌。

????數據顯示，2016年、2017年，高區連續兩年實際利用外資全市領先。其中2017年實際到賬外資總量、增幅均為全市第一。在國家高新區最新排名中，高區前移8個位次，連續兩年躋身前三十位；在全市科學發展成果集中督導活動中，連續兩年保持全市第一。今年第一季度，高區工業用電量急劇上升，財政收入增幅和四稅收入占比均居全市第一。

????圍繞醫療器械產業，高區引進了總投資6000萬美元的盛望等一批高端優質項目。在新一代電子信息產業領域，世界500強、打印機領軍企業美國惠普公司投資10.5億美元入駐高區，億和精密、茂森等總投資12億美元的5個過億美元配套項目同時落地。招商引資的“高區模式”在全市推廣學習。

????當好企業“服務員”夯實動能轉換新支撐

????在高區五大舉措中，實施企業梯次培育計劃和提升政府服務效能直指企業所需。

????今年春節剛過，威高集團一復工就迎來了“服務員”。劉偉親自帶隊，全體班子成員和相關區直部門、鎮街主要負責人一起到威高集團上門服務。當天，高區對企業提出的各項問題一一給予了可行的解決辦法，列出了完成時限和責任部門。

????威高集團董事局主席陳學利發自內心地說：“連續4年堅持對威高上門服務，高區對企業發展的重視讓我們深受感動。”

????一直以來，高區把發展壯大實體經濟，特別是高精尖企業作為重中之重，堅持分類施策：對龍頭、骨干企業實施“定向走訪、現場辦公、一企一策”，提供精準服務；對科技型中小企業加大培育、扶持和關心力度，力促加快成長。

????今年，高區又提出實施“千百億企業登峰計劃、骨干企業升級計劃、科技型中小企業成長計劃”三大計劃，全面提升企業發展層級——

????年內力爭新增百億企業1家、過30億企業2家、過億元企業5家、“小升規”企業10家、高新技術企業12家。計劃到2020年，醫療器械與電子信息兩大產業集群實現千億量級，主營業務收入過百億的龍頭企業從現在的3家增至6家，30家企業上市掛牌。

????“目前，我們正在積極運作全省首支知識產權基金，大力發展各類創業投資基金和產業投資基金，對符合投向的新興經濟領域創新型企業給予支持，計劃到2020年建成10支發展基金，為產業發展提供堅實支撐。”高區財政局局長于天義說。

????按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”的要求，高區管委專門建立了新舊動能轉換聯席會議制度，由一名工委班子成員牽頭抓總，一管到底，各相關部門、單位密切配合，形成新舊動能轉換高效運行的長效工作機制，確保各項工作任務全面落實。

????集聚重大創新平臺 激發動能轉換新活力

????時下，高區總投資52億元的“一中心、三平臺”建設全面起勢——

????國家區域創新中心大樓和工信部電子信息技術綜合研究中心大樓年內部分竣工。

????國家高性能醫療器械創新中心內，13項關鍵技術攻關正在加緊推進。

????哈工大威海創新創業園一期主體完工，機器人與先進裝備技術研究院等4個研究院注冊運營……

????近年來，高區先后獲批國家自主創新示范區和國家雙創示范基地，成為全省唯一一家“雙區合一”的開發區。市委、市政府全力打造的國家區域創新中心“一中心、三平臺”全部落戶高區，其中威高集團、迪尚集團獲批國家級工業中心。

????與此同時，“一城三園”正加速成為高區新舊動能轉換的空間載體。

????“一城三園”即科技創新城，醫療器械與生物醫藥產業園、電子信息與智能制造產業園、科技創新園，是高區著力打造的產城互動示范區、三生共融樣板區、現代文明新城區。

????期間，高區建設了45萬平方米的先行區，為科技型企業提供“廠房定制、租售靈活、拎包入住”服務。

????在國家新型工業化基地——醫療器械與生物醫藥產業園內，中威北化、禾木醫療等30多個項目落地，國家（高性能醫療器械）創新中心、山東省醫療器械產品質量檢驗中心、威海醫療器械檢測公共平臺等高端平臺加速聚集，園區朝著產業規模達到1500億元以上的目標加速邁進。

????有著“中國制造2025示范基地”之稱的電子信息與智能制造產業園，已引進項目20多個。其中，億和精密項目于今年3月追加注冊資本7000萬美元，為園區注入大量的資金活水。

????只有翻過現代優勢產業的大山，才能踏上通往高質量發展的坦途。高區以只爭朝夕的干勁，積極投身新舊動能轉換的澎湃大潮中，精心做好高質量發展答卷。