打造新舊動能轉換主引擎

——《威海市新舊動能轉換重大工程總體方案》·重點產業篇

◎記者 孫世超

新舊動能轉換，產業必須要挺起脊梁，使出主導力量。

翻閱《威海市新舊動能轉換重大工程總體方案》，一幅具有威海特色的現代產業體系藍圖躍然紙上：深入實施產業強市、工業帶動、突破發展服務業戰略，聚焦“四新”促“四化”，大力發展21個重點產業，培育七大千億級產業集群，壯大新業態新模式，加快推動產業高端發展、集群發展、融合發展。到2022年，經濟實現高質量發展，新經濟逐漸成為全市經濟持續健康發展的主導力量。

七大產業集群

到2020年長成千億級體量

主導產業培育，是我市新舊動能轉換的重要任務。

“培育新動能，不僅要靠‘無中生有’的新興產業，也要讓傳統產業‘老樹發新芽’?！笔邪l改委相關負責人說，在廣泛深入調研基礎上，我市結合實際提出打造七大千億級產業集群的發展思路，重點發展21個產業。這里面包含的一二三產業，既有我市的主導產業，也有傳統優勢產業和潛力產業。

《方案》對這七大產業集群的發展方向和路徑進行了詳細部署——

新一代信息技術產業集群，將加快信息技術創新、新興應用拓展和網絡建設的互動結合，推動物聯網、云計算、人工智能等技術向各行業全面融合滲透，重點突破新一代信息技術、軟件和服務外包兩大產業。

新醫藥與醫療器械產業集群，將以智能化、精細化為核心，加快高端醫療器械、化學原料藥及制劑、基因工程藥物、中成藥及植物藥的研究開發和產業化步伐。到2022年，新醫藥與醫療器械產業集群要培育1家主營業務收入過千億元的企業。

先進裝備與智能制造產業集群，以高端、智能、節能、綠色為方向，推動裝備制造由低檔向高檔、由數字化向智能化、由單機向制造單元和成套系統轉變，重點突破先進機械制造、汽車及零部件、高端船舶與海洋裝備、機器人與智能裝備等產業。

碳纖維等復合材料產業集群，加快碳纖維制品研發及產業化步伐，打造全國最大的碳纖維及制品生產基地；提升先進復合材料生產及應用水平，前瞻布局重點前沿材料，突破發展石墨烯材料及高分子基、金屬基、陶瓷基等復合材料。

海洋生物與健康食品產業集群，加強海洋生物技術、現代生物技術的推廣運用，大力發展綠色食品、有機食品、無公害食品、營養保健食品，推進食品加工產業轉型升級，重點突破海洋生物、健康食品等產業。

時尚與休閑運動產品產業集群，延長輕工業優勢產業鏈條，提升產業創新設計能力、營銷服務能力和品牌知名度，形成創意、設計、生產、發布、展示展覽等一體化發展的規模效應，建設全國一流的時尚產業基地；重點突破精品紡織服裝及皮革制品、休閑體育用品、時尚創意等產業?？叼B旅游產業集群，以打造康養之都為抓手，重點突破醫療健康、全域旅游等產業，完善醫療、康復、旅游、養生、保健、健身、休閑、運動等完整的產業鏈條和服務鏈條，打響“四季威?！た叼B福地”品牌。

“產業集群已被證明是扶持和培育新興產業發展的有效途徑，因為專業化協作緊密的產業集群具有產業鏈高端、產品鏈高質、價值鏈高效的特點，代表現代產業發展方向。 ”市發改委相關負責人介紹，《方案》把握趨勢，對已有一定基礎的產業順勢謀劃，而且都突出“新”字，特別是碳纖維、海洋生物、康養旅游等領域，產業都有很大發展潛力。

此外，為推動七大千億級產業集群的加速崛起，我市于日前發布了《威海市人民政府關于培育壯大千億級產業集群的實施意見》，對七大產業集群如何發展畫出了詳細的“路線圖”。

新業態新模式

直指產業發展制高點

時下，以知識、信息、數據等新生產要素為支撐的經濟新動能加速形成，以新生產要素為主的新業態新模式，理應成為新舊動能轉換中的另一股中堅力量。

《方案》順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，提出大力發展現代物流、農業“新六產”、軍民融合、“互聯網+”、分享經濟等新業態、新模式，加速產業融合發展進程，占領未來產業發展制高點。

現代物流業在新業態中具有較厚重的產業基礎。去年，我市4列國際鐵路集裝箱班列相繼開通，打通了東連韓日、西接中亞歐洲、南連東盟的快速通道。《方案》基于現有優勢，提出將著力發展海鐵多式聯運，拓展加密跨境運輸航班航線，構建通達內陸、對接海外的海鐵聯運快速通道，支持發展“水轉水”“水上分撥”“水上集散”等海上物流業務，建設現代化綜合物流運輸體系。到2022年，年度社會物流總額突破1.2萬億元，打造成為面向東北亞的區域性物流中心城市。

發展農業“新六產”，土地里挖出新“黃金”。未來，我市將用工業化的理念發展現代農業，著力發展精致農業，壯大都市休閑農業，建設一批城郊休閑、觀光、體驗、科普農業園區；大力發展休閑漁業，沿千公里海岸線建設一批海陸并舉的休閑漁業精品項目，打造一批國家級休閑漁業示范基地，舉辦高水平國際休閑垂釣賽事，叫響中國休閑漁業之都、中國釣魚名城城市品牌。

“互聯網+”是新舊動能轉換中不可缺少的一個新符號。在《方案》規劃中，一二三產業都與“互聯網+”有著密不可分的聯系：鼓勵企業發展基于產業互聯網及大數據分析的新型生產組織方式，推動個性化定制、眾包眾創等模式創新，實現生產智能化、經營網絡化、服務遠程化；培育服務業新興行業和新型業態，帶動娛樂、金融、交通、旅游、醫療、教育、養老等服務業創新突破發展；探索實施農業物聯網試驗示范工程，推廣農業生產自動控制技術在優質農業種植方面的應用，加強農產品質量安全可追溯體系和科技云平臺建設。

此外，《方案》還提出以碳纖維、特種車輛、智能裝備等高端裝備制造為重點，大力實施軍民融合。

“當前，分享經濟呈快速發展態勢，是拉動經濟增長的新路子。通過分享、協作方式創新創業，門檻更低、成本更小、速度更快，有利于拓展分享經濟的新領域?！笔邪l改委相關負責人表示。

因此，《方案》將分享經濟作為新業態新模式的重要產業之一進行了闡釋。強調要支持發展眾創、眾籌為主的技術和資本共享等分享經濟模式，引導鼓勵科研基礎設施設備的共享共用。既要推動政府資源分享，又要著力解決分享經濟發展中準入政策、企業誠信、安全保障、消費者權益等各方面矛盾問題，依法規范市場行為，推動分享經濟良性發展。

新舊動能轉換的號角已經吹響，路徑已經清晰。威海產業不斷壯大崛起，正在形成推動動能轉換的強大力量。