南海新區對首批44個行政審批事項實施告知承諾制

一紙“承諾”代替一摞“材料”

◎記者 張宇 通訊員 王曉根

近日，南海新區推出《威海南海新區行政審批告知承諾制實施方案》，對首批44個行政審批事項實施告知承諾制，提高審批效率，方便企業、群眾辦事，降低市場準入門檻，簡化前期資料，為優化營商環境提供政務保障。

這簡單的一紙“承諾”到底有多大的分量竟然能代替一摞“材料”？對此，太平洋新材料有限公司項目負責人于道彬有著切身體會。

很長一段時間，于道彬都是愁眉不展。由美國歐麥斯集團投資5億元建設的“高精尖”項目就要落地建廠了，但于道彬卻有些犯愁?！巴顿Y建設領域審批過程比較長，手續比較繁雜，前期要準備的材料太多，項目急著開工建設，我這只能干著急?！?/p>

于道彬鼓起勇氣來到南海新區行政審批服務局政務服務大廳，想要詢問立項之后需要準備的資料、證件。于道彬來之前也不是沒做過功課，“工程規劃所需的土地證遲遲下不來，按規定，要是沒有土地證，這后面的手續就辦不了，怕是要等上1個月。前期申請才走完第一步，后面還有6個環節等著呢！”想到這，于道彬的一腔熱血又冷了不少。

“只要您簽個承諾書，我們可以給您容缺提交土地證的環節，在其他資料齊全的情況下，讓您同時辦理用地規劃證和工程規劃證！”行政審批服務局投資建設科工作人員叢曉靜的回復讓于道彬喜出望外，這可比原本需要的時間提前了一半，他的臉上終于現出笑意。

在以往，辦理建設手續過程中，用地規劃證、土地證、工程規劃證的辦理，環環相扣，缺一不可。如今實行告知承諾制后，于道彬僅需簽上一份承諾保證書，保證在開工前依法取得土地手續，其他環節就可按原計劃進行。

土地證和其他證件可分開辦理，互不耽擱，這樣的好消息對于一心想著盡快開工建設的于道彬來說，無疑是雪中送炭。“承諾辦事在很大程度上簡化了我們的工作，讓項目建設、投產的速度加快。”于道彬對此贊不絕口。

在南海新區，告知承諾制不僅適用于投資建設領域，在市場主體設立、社會綜合事務等領域也同樣適用，主要條件具備的情況下，只要本人承諾其符合辦理條件，行政審批服務局就可先行予以核準，真正做到“辦事憑信用，省時更省事”。

據南海新區行政審批服務局副局長徐黎明介紹，告知承諾制的實行，堅持簡化審批環節與強化事后監督相結合、依法行政和提高辦事效率相結合的原則，共減少證明材料77份，節省辦事環節36個，壓縮辦事時間595個工作日，最大限度地壓縮了項目落地時間。南海管委還持續完善失信聯合懲戒機制，加強后期信用監管，確保告知承諾制順暢運行。

告知承諾制是南海新區打破“重審批、輕監管”的傳統審批模式，開展行政審批改革的新探索?！敖酉聛?，我們還將對44項行政許可事項進行動態管理，探索擴寬告知承諾適用范圍，靈活推進容缺審批，進一步推進營商環境不斷優化。”徐黎明表示。