????榮成“騰籠換鳥”出新招

????掛圖作戰，以畝產論“英雄”

????威海新聞網3月17日訊 （記者 杜曉瑩 通訊員 李鐘蕓 楊青 王聰慧） 最近1個月，成山集團審計部經理王海清比往常更加忙碌，他和同事們緊張細致地審核填報銷售收入、研發經費支出等每一項數據，終于趕在3月15日榮成“畝產效益”改革企業首次數據提報的最后期限前完成了數據提報。

????“畝產效益”是將農業領域“畝產”概念引入工業領域，進行工業企業效益評價的做法。自去年年底被確定為全省“畝產效益”綜合改革試點市后，榮成快馬加鞭啟動了“畝產效益”資源市場化配置改革。2019年2月啟動培訓和數據填報工作；3月15日前完成數據提報；4月30日前完成評價指標數據抽查審計；5月10日前完成數據排序；6月30日前制定用地、用電、用水、財政補貼等差別化政策……作為“畝產效益”改革的牽頭部門，榮成市工信局已經掛出了“作戰圖”，加快排列“畝產英雄榜”。

????“以畝產效益論英雄，其實是倒逼企業加快新舊動能轉換，提高發展質量。”榮成市工信局副局長劉強介紹，區域發展資源是有限的，這就迫切需要用集成式改革優化政策和資源要素配置。

????本次改革的重點是建立以單位資源要素產出為導向的評價指標體系，如單位土地稅收、單位能耗的工業增加值等，對工業企業發展質量和效益進行客觀評價，按照評價得分情況對企業進行分類。之后，按照“畝產效率高、要素供給就多”的原則，發展質量和效益越高的企業，得到的優惠政策會越多；發展質量和效益越低的企業，付出的資源要素成本會更高甚至退出市場。

????從“作戰圖”上，可以看出，改革分兩階段進行。第一階段在規模以上企業開展，第二階段延伸至規模以下企業，334家規模以上工業企業和數千家規模以下工業企業今年將全部執行資源要素差別化政策。

????正向激勵和反向倒逼兩端發力，讓以“畝產論英雄”成為以“創新論英雄”。王海清表示：“對企業來講，參與‘畝產效益’資源市場化配置改革，是一次倒逼企業提質增效、創新發展的難得契機！”

????為確保改革有力推進，榮成成立了由市長任組長、分管副市長任副組長的專項改革工作領導小組，還制訂了《“畝產效益”資源市場化配置改革實施方案》。

????今年，榮成市確定了8大領域60類集成式改革事項。榮成市工信局局長洪加躍表示，“畝產效益”改革不僅涉及企業發展方式的變革，也涉及政府行政行為的變革。目前，榮成市工信局還在同步推進企業綜合服務平臺建設，平臺將設置“企業訴求”“通知公告”“政策精準服務”“項目申報”“供需對接”等服務模塊，開發手機端、PAD端等多個終端版本。