????扮靚“面子” 做實“里子”

????——榮成市創建國家衛生城市走筆

????晨曦初露，迎著朝陽在櫻花湖體育公園晨跑，在干凈整潔的餐廳吃一頓營養豐富的早餐；暮色漸濃，攜家人漫步街邊，欣賞美輪美奐的燈光水幕秀表演；駕車游覽，你會發現，中心城區，道路寬闊，綠地增多，交通秩序、市容市貌十分良好；漫步鄉間，精致小鎮，青山綠水，空氣清新，環境優美……這些變化，折射出我市創建國家衛生城市的堅實步伐。

????創建國家衛生城市是一項覆蓋面廣、關聯度高的系統性工程，涉及市容市貌、環境衛生、環境保護、重點場所衛生秩序、食品和生活飲用水安全、健康教育和健康促進、公共衛生與醫療服務、病媒生物預防控制等多項內容。作為城市綜合功能和文明程度的重要標志，“國家衛生城市”是全市人民追求的目標。一項項事關百姓切身利益的創衛工程扎實推進，一場全民參與的創建國家衛生城市戰役正在打響。

全民學急救，為生命護航。

????健康理念 深入人心

????衛生總是跟健康聯系在一起，但健康是個大概念，影響因素很多。世界衛生組織對影響健康的危險因素做過系統分析，結果顯示，行為和生活方式所占比例最大，達到了60%。“創建國家衛生城市的意義就是要讓人們養成良好的生活習慣、讓人們更加健康。而這需要更多的、不斷的、全面的健康宣傳教育，讓健康的習慣成為越來越多的人自覺遵循。”市創衛辦工作人員如是說。

????我市自創建國家衛生城市以來，不斷開展形式多樣的健康教育及創衛工作的宣傳活動，街道、社區、醫院、學校等各行各業均配有創衛宣傳欄等固定陣地，定期更換內容，開展針對性教育。各醫院、衛生院還設有健康咨詢臺，為居民提供健康咨詢服務；一些行政事業單位、大型企業還用電子宣傳平臺進行形象性的宣傳教育；在幼兒園也能看到各類健康知識漫畫、圖解，做到健康教育從娃娃抓起。同時，我市開展健康教育進社區、進村居、進機關、進企業、進學校等活動，以健康、活躍、豐富的專業內容，提升市民的健康素養。

????“采用人工呼吸法急救時，每分鐘應該吹氣多少次？吹氣和按壓肺部怎樣配合？應該采用多大力量為宜？……”在崖頭街道得潤社區，來自市人民醫院的應急救護技能培訓講師正為居民詳細講解應急救護知識。講師講解示范后，現場的男女老少迫不及待進行演練。居民王大爺說：“急救知識很實用，老師講得非常細致，對于按壓多少下再人工呼吸，多長時間適宜，都講得清清楚楚。我剛在模型上進行操作，挺難做到的，我得再去練習練習。”

????為提高群眾應急防災避險和自救互救能力，推進健康榮成建設，我市集全衛健系統力量組建了100個應急救護講師團隊，全面啟動培訓“六進”活動，創新培訓模式，強化宣傳引導，提高居民參與的積極性和主動性，提高全民自救互救能力。目前，我市已在衛健系統內部、政府機關、各養老機構、高危行業、企業、幼兒園開展應急救護培訓400余場，培訓3萬余人。

????“通過一系列健康宣教活動的開展，我們發現，居民的衛生習慣和健康生活意識不斷增強。更讓人高興的是，現在我市很多單位和社區都把健康生活方式、體育鍛煉當做企業文化、豐富群眾生活的一部分，配備文體活動室，組織體育健身活動等，這說明創衛符合時代潮流。”面對這些可喜的變化，市衛生健康局黨委委員劉新永十分高興。

健康宣教進大集。

整治戶外廣告，打造安全、整潔有序的市容環境。

????慢性病防控 效果顯著

????現代社會，慢性病日益成為健康的主要威脅。為進一步有效預防和控制高血壓、糖尿病、心腦血管疾病等慢性病，去年5月，我市啟動國家衛生城市暨慢性病綜合防控示范區創建工作，以大健康理念引領全民健康生活，發揮醫療衛生服務體系的整體功能，不斷完善慢性病監測與信息管理制度，提高慢性病防治能力。

????“陳阿姨，您好，我是市衛生健康局的工作人員，去年您參加了H型高血壓規范管理簽約服務，請問您最近服藥情況如何？血壓控制得好嗎……”

????城西街道八甲村的陳寶蘭，去年年初參加了H型高血壓患者規范管理簽約服務，市康寧醫院的醫務人員和鄉村醫生定期為她發藥、隨訪。接到市衛生健康局的調查電話后，陳寶蘭滿心歡喜地說：“藥按時吃，血壓也定時到村衛生室量，控制得很好。哪回忘了，俺村的醫生就打電話給我，要是俺沒有時間的話，他還會上門給我量，服務周到得很！”

????類似的調查或上門服務在參與我市H型高血壓患者規范管理簽約服務的居民家中經常發生，居民就醫越來越方便。近年來，我市在公共衛生管理上，持續堅持防治并舉，組建健康管理團隊，做實家庭醫生簽約服務，推進慢性病醫防融合一體化管理。據統計，去年，全市累計確診高血壓患者約11.6萬名，確診H型高血壓患者近7.2萬名，參加個性化簽約服務的患者達4萬余名。自2014年我市實施“國家十二五重大專項——H型高血壓防治惠民工程”以來，全市腦卒中人群發病率下降了44.1%。慢性病防控工作在我市取得了良好的社會效果，H型高血壓防控“榮成模式”也在全國引起廣泛關注。

????每周四，市中醫院醫生王向峰都要到夏莊鎮衛生院坐班或者進村義診。日前，王向峰在夏莊鎮衛生院舉辦講座。“慢性病管理要防治結合，本次我主要講高血壓合并其他危險因素分類干預的相關知識，希望能幫助大家規避風險，養成健康的生活習慣。”講座中，王向峰詳細講解了高血壓合并高血脂、糖尿病、肥胖、冠心病等干預知識，并就居民提出的疑問進行解答。一位村民感慨地說：“我這90多公斤的體重，是該減減了，不然血壓降不下來。”

????近年來，市衛生健康局充分利用現有的醫療服務體系，堅持“預防為主、防治結合、關口前移、重心下沉”的方針，推進疾病治療向健康管理轉變，以“三級聯動”服務模式和縣域內醫聯體建設為基礎，建立完善市級醫療機構、基層醫療機構、村衛生室“三位一體”的慢性病防控機制，拓展專科醫師、全科醫師、鄉村醫生慢性病防控團隊簽約服務；全面實施高血壓合并危險因素分類干預，對合并糖尿病、血脂異常、肥胖、高鹽飲食等人群，實施分類干預、綜合防控，提升慢性病管理效果，逐步形成“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的就醫新模式，全面構建科學、合理、高效、有序、便捷的高血壓診療與健康管理相結合的服務體系。

????環境衛生 漸入佳境

????“媽媽，我要把這個蘋果核扔到垃圾箱里面！”櫻花湖體育公園內，4歲的果果邁開小腿，飛快地跑到垃圾箱旁，可要從哪個洞口扔進去，果果犯了難。在媽媽李女士的引導下，果果將蘋果核放進不可回收的洞口里。李女士為果果豎起了大拇指。“創衛在全民，我們也要盡份力，小孩子更要養成好習慣，這樣城市才能越來越干凈，保持得越來越好。”李女士說。

????這樣的情景于市民來說，早已司空見慣。隨著創建國家衛生城市工作的深入開展，全市上下逐漸形成共識。

????我市始終把創衛工作作為生態文明建設的主要抓手，堅持創建為民、創建利民、創建惠民，聚焦人民群眾反映強烈的實際問題，從細節抓起，從小事做起，掛圖作戰，一件一件落實、一項一項推進。截至目前，我市已完成道北于家、黎明、北大街等處的市場旱廁改造工作，取消了黎明市場地埋式垃圾箱。同時，重點督促市場、商超、餐飲單位等場所做好“除四害”工作，通過購買第三方消殺服務形式，在社區集中安裝滅鼠毒餌站1萬余個，并對安裝情況進行了抽查驗收，檢查結果顯示安裝合格率為94.47%，可有效控制鼠害增長，維護公共環境的衛生，做好創衛工作中病媒生物防制工作。

????圍繞建筑工地管理、舊村改造拆除現場圍擋設置、步行街等便民市場管理、集貿市場基礎設施建設等重點難點問題，我市相關部門綜合協調調度，理清工作責任，壓實具體工作任務。市創衛辦督促崖頭街道、城投公司，共設置工地圍擋近1萬米，面積2萬余平方米；市市場監督管理局安排17名專職工作人員常駐北大街市場、廣源市場，規范市場經營秩序整治亂停車等不文明行為；投資5.4萬元，統一采購了415個毒餌站，并制作符合創衛標準的防蠅防塵設施提供給熟食攤販使用。同時，對監管的1729家餐飲單位進行檢查。目前，已經完成672家餐飲單位防鼠設施、日常衛生不達標問題的督促整改。市綜合行政執法局對建成區內櫥窗、門頭廣告及其他廣告進行清理整治，共清理拆除廣告牌836處，拆除面積達6560平方米。

????市創衛辦還聯合相關部門通過分組劃片的方式，對全市社區、公園、商業街區、商超網吧、小餐飲、學校、城中村、社區等2139個點位進行全面檢查，對所有問題進行銷號管理，做到事事有人管、件件有落實、項項有成效。有關人員還堅持深入一線進行督導檢查，通過先提示后督查再通報的方式，積極督促整改，對未及時整改的問題實行半月督導，進行“銷號”管理。據了解，2018年，市創衛辦共發出工作提示399個、工作簡報302個，已將發現的701個問題反饋給各相關責任單位，督促落實整改。

????一項項務實有效的舉措，一件件惠民利民的實事，讓居民真真切切感受到了城市環境衛生的改善，創衛工作也成為全民參與、共建共享的民心工程。

????“創建國家衛生城市，全市人民積極參與，不僅形成了萬眾一心、全民參與的濃厚氛圍，也收獲了健康的生活理念、良好的衛生習慣、文明的生活方式。我市創衛工作開展以來，雖然取得了一定成績，但是還需要全市上下繼續努力。”市創衛辦相關負責人表示，下一步，將不斷創新和豐富創衛內涵，堅持問題導向，不斷加大創衛工作力度。一是加大重點環節整治力度，從最關鍵的問題突破，從群眾最關注的地方抓起，特別是對市容環境和公共秩序、集貿市場、廢品回收及各類大院、城中村和城鄉結合部、拆遷及建筑工地等，要抓細節、抓盲點、抓延伸，高標準、高質量推進各項工作任務落實。二是形成有效的管理機制，根據國家衛生城市模擬測評結果，督促各成員單位根據創衛督導提示做好行業自糾自查，開展重點問題專項整治工作，確保創衛環境整治工作逐項銷號完成。三是加大國家衛生鄉鎮督導力度。嚴格按照國家衛生鄉鎮創建標準，加大對城西街道和嶗山街道國家衛生鄉鎮創建工作的督導力度，做好埠柳鎮國家衛生鄉鎮的復審工作，確保這三處鎮街順利通過省愛衛會組織的技術評估和暗訪復審。“我們相信，在新的歷史起點上，全市上下齊心協力，團結奮斗，一定會實現創建國家衛生城市的目標，構建起一幅城市建設的美麗新畫卷。”市創衛辦負責人信心滿滿地說。