增進民生福祉 共享發展成果
——來自省人代會威海代表團的報道·百姓民生
威海新聞網訊 “人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”建設現代化強省，民生改善是最真切、最生動、最溫暖的詮釋。
省政府工作報告提出，提高保障和改善民生水平，讓改革發展成果更多更公平惠及全省人民。今年我市確定為群眾辦理12件民生實事，實實在在增加群眾的獲得感、幸福感。
省人代會威海代表團的代表們在審議中認為，只有民生難點得到有效破解、民生福利不斷釋放，朝著建設現代化強省奮斗目標邁進的步伐才能更快更扎實。
回應期盼
把握新時代的民生新需求
進入新時代，我國社會主要矛盾發生變化，人民對美好生活有新期待。不斷增進民生福祉，就要把握發展大勢，緊扣人民需求，不斷滿足新需要、回應新期盼。
翻看今年的省政府工作報告，民生圖景的數據詳實而全面：城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%；城鎮新增就業110萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，居民基本醫療保險政府補助標準由每人每年450元提高到490元，基本公共衛生服務經費標準由人均50元提高到55元……細致、明白的數字背后，一條清晰的“為民”思路貫穿始終。
省人大代表、威高集團有限公司董事局副主席、總裁張華威注意到，相較于以往更側重于經濟發展，今年省政府工作報告在民生領域著墨頗多。“高質量發展的落腳點是保障改善民生。”張華威說。
就業是最大的民生。推動實現更高質量就業，既是對人民群眾新期盼的有力回應，也有利于促進經濟社會持續健康發展。省人大代表、迪沙藥業集團有限公司董事長王德軍認為，企業負責人必須堅持依法治理企業、切實保障員工合法權益，正確處理企業發展、經濟效益和員工待遇的關系，既留住大批高素質員工，又保證企業良性健康發展。
防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治，是全面建成小康社會的重點任務，事關民生福祉和新舊動能轉換。
安全生產，是防范化解重大風險攻堅戰的一項重要任務。為解決這一問題，當前我省正在企業推廣“安全風險分級管控與隱患排查治理兩個體系”建設。“去年我們公司通過了‘兩個體系’驗收。每天交接班時，職工手持專門的設備，對著清單一項項檢查、打卡劃勾，不合格就不接班、不操作，保證了安全生產。”省人大代表、山東金洲礦業集團有限公司機動車間主任孫徐軍希望我省將“兩個體系”建設一直抓下去。
共同富裕路上，一個不能掉隊，精準脫貧攻堅戰意義重大。省人大代表、環翠區委副書記、區長徐明表示，他們將貧困線標準由3萬元提高到10萬元，篩選了13個集體經濟薄弱村、邊緣村，加大扶持力度，計劃用兩年時間，確保村集體經濟收入全部穩定達到10萬元以上。
百姓期待的還有碧水藍天、繁星明月，給百姓以優良的工作生活環境，既是重要的民生工程，又是倒逼新舊動能轉換的有效抓手。對此，孫徐軍建議，對于不符合環保要求的企業，要堅決予以取締、停產和改造；對做得好的標桿企業，政府也要出臺一些激勵措施，讓保護生態成為企業共識。
以民為本
大民生提升百姓獲得感
民生無小事，枝葉總關情。加大保障和改善民生力度，就要解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，緊抓不放，久久為功。
隨著“全面二孩”政策實施，山東幼兒數量近幾年明顯增加，“幼有所育”成了無數家庭的操心事兒。在省人大代表、文登區教育教學研究培訓中心學前管理處主任、秀山實驗幼兒園園長邵玉果看來，這一趨勢，是對學前教育的巨大考驗。
省政府工作報告提出，啟動第三期學前教育行動計劃，年內新建改擴建幼兒園2000所以上，新增幼兒園學位50萬個以上。邵玉果表示，“幼有所育”已經成為人民群眾高度關注的重要民生事項，山東在完成第一、二期學前教育行動計劃基礎上，啟動第三期學前教育行動計劃，是普及“有質量”學前教育的重要舉措。
“全面二孩”政策的放開，也對醫療護理資源提出了更高要求。作為一家專注兒童藥研發生產企業的負責人，省人大代表、山東達因海洋生物制藥股份有限公司總經理楊杰認為，婦幼保健體系將面臨巨大壓力，不光是硬件設施，婦產科、兒科醫生培養以及兒童藥研發等軟件支撐都要同步推進。
如何避免因病致貧、因病返貧，也成為代表們熱議的話題。“能不能在醫療保險和大病救助方面，適當向農村地區傾斜，老百姓有了保障，心里就更有安全感。同時加快推進優質醫療資源下沉，讓老百姓看病不用非得往大醫院擠。”省人大代表、榮成市城西街道坦埠莊村黨支部書記、村委會主任張溫麗說。
民以食為天。隨著生活質量的不斷提升，吃得安全漸成群眾的迫切訴求。“省政府工作報告提出，‘全域推進食品安全、農產品質量安全市縣創建，建立健全源頭可溯、去向可查、風險可控、責任可究的質量安全保障體系’。這抓住了食品安全工作極為重要的兩個方面。”省人大代表、好當家集團有限公司食品檢測中心主任鞠曉慶認為，要加強監督管理、評估和抽樣檢測，加強食品企業間食品安全風險評估的交流和學習，加強食品生產一線人員責任感，真正從源頭上解決食品安全問題。
鄉村振興
助力“三農”強富美
黨的十九大提出鄉村振興戰略，將農業農村發展提到了前所未有的高度。省政府工作報告提出，要發揮山東農業大省優勢，開拓鄉村振興新途徑，促進農業強起來、農村美起來、農民富起來。
“農業在國民經濟中的基礎地位沒有變，農民是最值得關懷的最大群體的現實沒有變，農村是全面建成小康社會的短板沒有變。這都要求農業農村優先發展。”省人大代表、乳山市白沙灘鎮翁家埠村黨支部書記、村委會主任單成煒認為，要推動農村土地“三權分置”和農村集體產權制度兩項改革。
“在切實尊重農民意愿、保護農民權益的基礎上，將農民手中的土地有償流轉到集體合作社，實現規模經營，發展高質、生態、綠色農業，增加農民收益水平。”單成煒說。
據單成煒介紹，2013年，翁家埠村推行產權制度改革，所有資產股60%的收益由全體股民平均分配，40%的收益作為村集體的公益基金，村民變身成為股東，實現了個人與集體、分配與發展有機統一。
如何讓農業農村發展更具活力，農民更加富裕？“省政府工作報告提出要培植壯大農業‘新六產’，堅持產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通。這就要求我們進一步延伸產業鏈和價值鏈，將一二三產融合起來，真正使農業品牌化、現代化、高效化。”省人大代表、家家悅集團股份有限公司董事長、總經理王培桓說。
讓鄉村成為生態宜居的家園，省政府工作報告也提出了聚焦生態宜居，開展農村人居環境三年整治行動，提升美麗鄉村標準化建設水平。代表們表示，農村美不美不僅要看“面子”，還要看“里子”。
省人大代表、榮成市委副書記、市長劉昌松表示，榮成今年將啟動農村人居環境整治三年行動，成立農村改廁管護隊伍，建立污水處理市場化機制，實施冬季清潔采暖工程，年內全面消除城鄉旱廁。同時以創建全域美麗鄉村為目標，再打造20個美麗鄉村示范村，推動本地農村居民市民化。
“現在大家對生活和環境的要求更高了。不僅要吃得飽、吃得好，還要住得好、活得有滋味。”張溫麗說，去年村里100%完成了改廁，通上了公交車，實實在在地感受到了百姓生活的變化。
能不能留住人才，是鄉村是否振興的一個重要標志。張溫麗表示，當前農村人才供需信息是不對稱的。希望通過搭建平臺，讓農村基層和高校畢業生充分對接，既實現大學生就業，又促進基層發展。希望政府出臺相關鼓勵政策，在提高薪酬待遇、解決配偶工作等方面給予支持，引導和鼓勵大學生到農村一線工作。
“支部強，人心齊，支部弱，人心散。”單成煒認為，農村發展好，關鍵要有好班子和好帶頭人。要堅持黨建引領，創新體制機制，強化本領保障，努力建設有擔當、有作為的支部班子，為全面實施好鄉村振興戰略提供堅強組織保障。
