■奮進新時代

市發(fā)改委：抓住機遇深化思路 扎實推進海洋強市建設(shè)

全省上下積極謀劃開展海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，省委常委會確定成立省海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了省海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會議，研究、部署“海洋強省”建設(shè)工作。市發(fā)改委迅速行動，認真學(xué)習(xí)傳達會議精神，開展了一系列前期工作。

市發(fā)改委先是提前謀劃，建立工作推進機制。參照省里的模式，籌備成立威海市海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進全市海洋經(jīng)濟工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負責(zé)威海市海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)調(diào)查研究、文件起草、協(xié)調(diào)溝通和督導(dǎo)檢查等工作。同時，市發(fā)改委積極對接省區(qū)域辦，配合做好調(diào)查研究、政策制定等工作，充分保障威海利益、反映威海訴求。

再是協(xié)調(diào)聯(lián)動，組建工作團隊。根據(jù)省里統(tǒng)一部署，由發(fā)改委牽頭，會同市經(jīng)信委、科技局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、規(guī)劃局、統(tǒng)計局等部門，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建了威海市海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作小組。1月3日，市發(fā)改委召開了規(guī)劃編制小組工作會議，研究確定了威海市海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提綱，全面啟動了規(guī)劃編制、項目篩選等工作。

同時，市發(fā)改委還立足市情，開展專題調(diào)研。市發(fā)改委牽頭制定詳細調(diào)研方案，籌備組織市直有關(guān)部門、骨干海洋企業(yè)座談會，精心安排實地調(diào)研項目，圍繞發(fā)展海洋經(jīng)濟這個主題，進行針對性、專業(yè)性強的問題調(diào)研，把制約我市海洋經(jīng)濟發(fā)展的問題研究清楚，查找不足，理清思路。

市經(jīng)信委：構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系 再造海洋經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢

今后一個時期，市經(jīng)信委將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題，以“四新”促“四化”，改造提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，再造海洋經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

我們將充分利用海洋資源和沿海區(qū)位優(yōu)勢，重點加快海洋食品產(chǎn)業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時堅持“項目為王”的理念，精準發(fā)力抓增量，推動重點項目建設(shè)，每年篩選一批涉海重點工業(yè)投資項目進行重點推進，通過高水平技術(shù)改造，持續(xù)提升企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給能力。今年，計劃實施19個重點工業(yè)投資項目，總投資42.57億元。并加大精準招商力度，依托重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進一批高端項目，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點支持我市船舶行業(yè)骨干企業(yè)靠大聯(lián)強、嫁接聯(lián)姻，提升產(chǎn)業(yè)配套率和綜合競爭力。

打造海洋經(jīng)濟新動能離不開創(chuàng)新。迪沙大力培育自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)。計劃引導(dǎo)我市海洋生物和食品企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及高校科研院所建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮駐威高校的科技支撐作用，推動海洋生物和食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。發(fā)揮省船舶技術(shù)研究院和省船舶行業(yè)技術(shù)中心等公共平臺的作用，引導(dǎo)船舶企業(yè)培育有核心競爭力的拳頭產(chǎn)品，提高市場話語權(quán)。同時著力培育知名品牌，強化企業(yè)品牌意識，實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項行動，持續(xù)提升傳統(tǒng)名牌影響力，培育和發(fā)展一批特色突出、帶動力強、市場占有率高的自主品牌產(chǎn)品。

市科技局：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 培育海洋經(jīng)濟新動能

市科技局將加大創(chuàng)新政策供給，搭建涉海創(chuàng)新平臺，強化海洋科技攻關(guān)，推動海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、特色發(fā)展。

完善各類創(chuàng)新政策，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。指導(dǎo)涉海企業(yè)用好科技創(chuàng)新券、企業(yè)研究開發(fā)財政補助等普惠性政策，促進科技型企業(yè)量質(zhì)并舉。落實知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償、科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償?shù)瓤萍冀鹑谡撸鹑跈C構(gòu)加大支持涉海企業(yè)創(chuàng)新項目力度。實施孵化器聚集提升工程，重點發(fā)展涉海專業(yè)孵化器。搭建各類涉海平臺，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。將繼續(xù)整合財政科技資金，重點支持國家區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)，為海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供科技支撐；加快高端涉海研發(fā)平臺建設(shè)，布局突破一批關(guān)鍵技術(shù)，支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；大力支持國家海產(chǎn)貝類工程技術(shù)研究中心等高端創(chuàng)新平臺提質(zhì)升級，鞏固行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)先地位。

引進各類創(chuàng)新人才，開展海洋科技攻關(guān)。深化與我市建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系的20家高校院所合作，與我市涉海企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新，加快形成高端船舶制造及配套、海洋新能源裝備、海水淡化設(shè)備等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。實施農(nóng)業(yè)科技園區(qū)帶動，搶占海洋科技產(chǎn)業(yè)高地。將發(fā)揮省級以上海洋特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)引領(lǐng)作用，支持乳山、環(huán)翠農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)牡蠣研究院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院和海洋活性物質(zhì)功效篩選公共服務(wù)平臺。支持海高園搭建海洋醫(yī)用食品研發(fā)平臺、海洋生物及腸道菌群大數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)建以海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特色的國家農(nóng)高區(qū)。聚焦海洋生物產(chǎn)業(yè)，加快海洋生物產(chǎn)業(yè)化步伐，爭創(chuàng)山東省海洋生物利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

市財政局：發(fā)揮財政職能作用 助推全市海洋經(jīng)濟加快發(fā)展

2018年市財政部門將圍繞休閑漁業(yè)、海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范市建設(shè)、市區(qū)養(yǎng)殖用海清潔整治等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，進一步加大資金投入，強化政策措施，助推全市海洋經(jīng)濟加快發(fā)展。

大力支持我市海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。2017年，經(jīng)過市財政、海洋漁業(yè)部門的積極努力，我市成為“十三五”國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范市，獲得中央財政補助資金3億元。下一步，將進一步統(tǒng)籌財政、基金、信貸等方面資金，綜合運用財稅、金融、土地等政策工具，充分發(fā)揮各級資金合力，全面推動創(chuàng)新示范工作開展，支持一批重點項目建設(shè)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，全方位支持我市海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，助力我市海洋經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的突破。

著力推動全市海洋漁業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)威海市人民政府《關(guān)于推進海洋漁業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的實施意見》和《關(guān)于加快海洋牧場建設(shè)推進休閑漁業(yè)發(fā)展的意見》相關(guān)要求，2018年，市級財政安排海洋經(jīng)濟發(fā)展專項資金2000萬元，用于支持全市休閑漁業(yè)發(fā)展、水產(chǎn)原種場良種場建設(shè)、種業(yè)基地建設(shè)與設(shè)施技術(shù)改造等，推動我市海洋漁業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級向縱深拓展，升級上檔提升效益。

積極推進市區(qū)養(yǎng)殖用海清潔整治。根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)威海市區(qū)養(yǎng)殖用海整治規(guī)范實施方案的通知》，財政部門將聯(lián)合海洋部門在對市區(qū)海域資源進行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，重點推進市區(qū)養(yǎng)殖用海清潔整治。2018年，市區(qū)財政安排專項資金，繼續(xù)對市區(qū)2000畝海域及養(yǎng)殖附屬設(shè)施進行清潔治理，進一步美化城市景觀，凸顯威海海洋城市魅力，擦亮威海宜居城市的靚麗名片。

市海洋與漁業(yè)局：發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，培育海洋新興產(chǎn)業(yè)

市海洋與漁業(yè)局將堅持科學(xué)用海、科技興海、產(chǎn)業(yè)強海、生態(tài)護海“四個導(dǎo)向”，深入推進海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

圍繞發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，我們堅持壓縮近海、拓展遠洋、升級養(yǎng)殖、推動融合，加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動海洋漁業(yè)由規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變，海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效成果顯著。下一步，我們將重點建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場示范區(qū)和休閑漁業(yè)示范基地，出臺《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》，科學(xué)規(guī)劃布局海水養(yǎng)殖，提升海洋種業(yè)發(fā)展水平，推進深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船項目，建設(shè)海上綜合平臺和陸域輔助設(shè)施，創(chuàng)建3個以上國家級海洋牧場示范區(qū)和休閑漁業(yè)品牌；打造現(xiàn)代化遠洋漁業(yè)“五大船隊”和沙窩島等“三大綜合性基地”，突破南極鱗蝦捕撈項目，持續(xù)開展減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，再壓縮近海捕撈產(chǎn)能1.8萬千瓦，不斷優(yōu)化捕撈結(jié)構(gòu)，促進漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合和跨界融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

圍繞海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極參與全市海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制，謀劃海洋經(jīng)濟發(fā)展政策措施。去年，我市成功入選國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市，獲3億元國家專項獎勵資金，全市海洋生物和海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲國家戰(zhàn)略支持。我們將以國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范市建設(shè)為契機，爭創(chuàng)國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，建好產(chǎn)業(yè)承載、科技創(chuàng)新等重要平臺，支持海洋特色園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大海洋生物、海洋高端裝備等海洋新興產(chǎn)業(yè)，助力海洋經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破。

市金融辦：打造海洋產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的金融服務(wù)體系

金融對推動海洋經(jīng)濟發(fā)展起著積極的作用。近年來，全市金融機構(gòu)建立常態(tài)化銀企對接機制，為企業(yè)提供了有力信貸支持，累計提供貸款36.9億元，支持全市創(chuàng)建28個海洋牧場項目，全市海洋牧場達120萬畝。同時大力發(fā)展責(zé)任保險，推廣貨運險、船舶險，為涉海企業(yè)提供風(fēng)險保障。針對涉海專業(yè)金融機構(gòu)少的情況，全力推動發(fā)起創(chuàng)設(shè)藍海銀行，服務(wù)藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)走入多層次資本市場，通過直接融資緩解企業(yè)融資難、融資貴的瓶頸。此外，建成全省唯一的大宗海洋商品交易平臺威海國際海洋商品交易中心，打造集海洋商品貿(mào)易、倉儲物流、金融配套于一體，立足威海，面向全國，輻射東北亞的全國重要的海洋商品交易平臺和定價中心。

接下來，市金融辦將堅定不移引導(dǎo)金融回歸服務(wù)實體經(jīng)濟本源，結(jié)合我市海洋產(chǎn)業(yè)實際情況，針對海洋經(jīng)濟的獨特金融需求，繼續(xù)加大資金供給，進一步擴大倉單貸、訂單貸等業(yè)務(wù)。爭取新設(shè)海洋發(fā)展基金、配合融資租賃等形式,為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)提供資金。大力發(fā)展動產(chǎn)融資、港航物流金融等，推動避險工具創(chuàng)新。在海商中心開設(shè)文登板塊、乳山板塊，加快物聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新和海外倉建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)拓展離岸金融業(yè)務(wù)，為涉海企業(yè)在境外貿(mào)易活動、海外基地等提供服務(wù)，打造貫穿于海洋產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的金融服務(wù)體系。