由“大”到“強” 構建海洋經濟發展新格局

——聚焦“兩會”·實現現代化幸福威海建設新跨越系列報道之二

◎記者 杜曉瑩 劉元玉 謝菁 王曉根 楊慧

我市制定的《海洋牧場休閑服務規范》國家標準獲批發布，建成國家級海洋牧場示范區5處、省級海洋牧場示范區19處、省級以上休閑漁業示范基地33處，入選國家經濟創新發展示范市……去年一年，“藍色”新動能澎湃，我市海洋經濟發展成績斐然。

新時代，新課題。從全市海洋經濟發展座談會到全市經濟工作會議，再到剛剛召開的“兩會”，大力發展海洋經濟，已經成為我市貫徹落實黨的十九大精神，加快建設海洋經濟強市的重大決策部署。

《政府工作報告》將實施海洋經濟轉型突破工程放在了2018年政府工作重點的突出位置。提出要強化科學用海、科技興海、產業強海、生態護海“四個導向”，深入推進藍色經濟區建設，爭創國家海洋經濟發展示范區，推動海洋漁業大市向海洋經濟強市跨越。同時，聚焦海洋產業轉型、產業鏈條延伸、綜合平臺建設、金融服務創新、優勢品牌培育等五方面，努力推動我市海洋經濟實現高質量發展。

■我是代表委員

聚焦海洋產業轉型

依海而建，向海而興。新起點上，我市努力構建海洋經濟發展新格局。今年的《政府工作報告》提出，聚焦海洋產業轉型，突破發展海洋生物制藥、海洋健康食品、海洋高端裝備等產業；加強國家級遠洋漁業綜合基地、海洋牧場示范區建設，減船轉產壓減近海捕撈產能1.8萬千瓦。

“作為海洋大市，海洋是威海新一輪發展的優勢、潛力和希望所在，事關全市經濟社會發展大局。”政協委員王傳良說，今年《政府工作報告》提出要實施海洋經濟轉型突破工程，展現了全市海洋發展戰略的鮮明主題，集中體現了我市關于海洋發展的核心任務和頂層設計，這將全面開辟威海高質量發展海洋經濟新境界。

王傳良表示，我市將重點建設現代化海洋牧場示范區和休閑漁業示范基地，推進沙窩島等遠洋漁業基地建設，促進漁業一、二、三產業融合和跨界融合，延伸產業鏈條，推進海洋漁業轉型升級。同時以國家經濟創新發展示范市建設為契機，建好產業承載、科技創新平臺，發展壯大海洋生物、海洋高端裝備等新興產業。

人大代表宋偉鋒說，《政府工作報告》中關于實施海洋經濟轉型突破工程為我市從海洋漁業大市向海洋經濟強市跨越進一步指明了方向，也為海洋高新園的部署謀劃確定了思路和目標。

“今年，海洋高新園將實施重點產業集群培育工程，大力發展海洋保健品與海洋功能性食品等高附加值產品項目，推動園區醫用食品產業做大做強。”宋偉鋒介紹說，榮成海洋創新園將以海洋生物夢工場為載體，積極對接引進青島大學夏延致教授、浙江大學梅得瑞斯再生生物科技等項目，開發服裝用、醫用等20多項海藻纖維產品規模化生產技術。海洋生物保健品產業將加快實施中國海洋大學海藻深精加工技術研發項目，引進實施中科奧奇魚油產業園項目，構建高端食用魚油從研發到生產、銷售的完整鏈條。

聚焦產業鏈條延伸

“一漁”變“多漁”，實施海洋經濟轉型突破工程還需聚焦產業鏈條延伸，創新海洋經濟融合發展新模式，加快培育海工設計、海洋物流、涉海服務等新興產業。

對此，政協委員袁黎明表示，我市海洋資源豐富，海洋產業基礎雄厚，特別是發展高端海洋生物技術具有得天獨厚的資源優勢和產業基礎。海洋生物技術及其制品涉獵領域廣，具有廣闊的發展空間和巨大的消費市場。

“我市擁有海帶、海參、鮑魚、牡蠣、裙帶菜等養殖基地，豐富的海洋生物資源及海洋食品加工后的下腳料就成了海洋生物制品的重要基礎原料。同時，我市海洋類大專院校師資豐富，為開展技術引進創新，產學研合作提供了有力支撐。”袁黎明說，希望成立專門的海洋生物技術發展機構，加大產學研結合力度，開發高附加值系列產品，不斷拉長海洋生物產業鏈條。在今后的發展中，他將結合自身工作，加快提升公司高端海洋生物技術，延長產業鏈條，將海洋生物產業的附加值不斷放大。

人大代表石曰眾認為，《政府工作報告》對職業教育高度重視。海洋經濟轉型突破工程中提到的培育海工設計等產業也為職業教育提供了更多專業方向。

石曰眾說，威海技師學院將圍繞實施新舊動能轉換重大工程和開門辦學的要求，實行產教融合和校企合作戰略，建立威海智能制造實訓中心，創建智能與數字化裝備研究院，在服務經濟社會發展實踐中培養高素質、高技能、創新型人才，為海洋經濟強市做出更大的貢獻。

聚焦綜合平臺建設

發展海洋經濟，離不開重大項目和重點平臺的支撐。

加快建設海洋科技產業聚集示范區，推動15個海洋特色園區創新發展，加快國家淺海綜合試驗場、海洋生物遺傳育種中心、山東船舶技術研究院、迪沙集團海洋藥物與功能食品研發中心等平臺建設……2018年，我市將集中力量搭建一批重大平臺。

《政府工作報告》中關于海洋經濟的表述讓人大代表王德軍有些激動，他說：“這對于我們企業來說，是實實在在的及時雨，為我們下一步發展指明了方向，也更加堅定了信心。”

王德軍說，海洋藥物與功能性食品、以海洋生物為原料的大健康產品是迪沙今年及以后發展的重要板塊。迪沙將堅持“研發主宰未來，創新決定成敗”的發展理念，加速建設海洋藥物與功能食品、大健康產品研發平臺。

王德軍介紹，迪沙集團目前擁有包括特聘專家、學者等海洋產品科研人員20多人，為打造有影響力的海洋科技創新中心，2017年上半年，迪沙集團以高科技海洋生物新材料為主體，投資6000多萬元，全面啟動大健康產業項目。利用威海近千公里海岸線優勢，以海洋蝦蟹貝類為原料，研發提取高科技海洋生物新材料，為藥品輔料、食品添加劑、保健品健康家紡、洗滌用品等提供所需原料。

“下一步，我們要在市政府的引導下，利用政策支持和海岸線資源，發揮公司現有海洋研發、人才、技術、資源等優勢，做大做強海洋產業，為威海海洋經濟發展作出積極貢獻。”王德軍坦言。

聚焦海洋產業轉型也增強了駐威高校建設服務地方海洋經濟的信心。政協委員許萬里介紹，哈爾濱理工大學（榮成）校區圍繞我市發展戰略，向海洋優勢產業方向轉移，成立海洋裝備智能研究所、海洋產品造型研究所，以及海洋食品檢測安全等專業，并完成成山集團海洋育苗系統等國家863計劃、科技支撐計劃。

“發展海洋科技，建設海洋特色園區，必須集中力量解決科技創新動力不足、海洋人才緊缺等突出問題。”許萬里說，聚焦產業轉型一方面要推動海洋科技創新，以項目和產品為切入點，開發中高端產品和具有自主知識產權的好項目。另一方面要重點培養和引進一批海洋科技領軍人才，使威海成為海洋人才匯集之地。

聚焦金融服務創新

大力發展海洋經濟，需要充足的資金鏈。2018年，我市將聚焦金融服務創新，讓金融資源和服務加速向海洋經濟領域聚集，更好地為我市實體經濟發展服務。

人大代表耿仁書對此深有感觸，就在上個月，乳山市啟動的48萬畝海洋牧場建設就引入了獐子島集團的社會資本。耿仁書說，2018年乳山市將大力實施龍頭帶動、資本驅動、科技支撐、品牌提升，著力構建現代海洋經濟體系、高質量發展海洋經濟。

“乳山將擴大招商引資，引進國內龍頭企業，招才引智，擴大與高校的合作，統一布局規劃、統一質量標準、統一地理標識，高標準開發海洋資源。”耿仁書說，乳山市今年計劃設立50億元以上的海洋企業發展資本，開發百萬畝海上牧場，建設牡蠣特色小鎮、海洋食品特色產業園、臨港經濟區，加快建設一類臨港口岸，打造藍色新動能聚集區、海洋經濟發展示范區。

從事了近三年的釣具商貿行業，政協委員劉云賓對海洋經濟中的釣具產業前景十分看好。但是劉云賓也認識到，資金一直是釣具行業的一塊短板，威海4000余家釣具企業或多或少都面臨著融資難的問題。

《政府工作報告》中提到的聚焦金融服務創新讓劉云賓為之振奮，他說：“如果能像報告中提到的，創新海洋金融服務，政府引導更多資金或優惠政策向釣具產業傾斜，那實實在在解了我們這種海洋經濟中小微企業的‘渴’，威海海洋經濟一定能實現更大的發展。”他也希望，更多的社會資本能向中小微企業傾斜，比如國有資本投資等機構能在各區成立分支機構。

聚焦優勢品牌培育

聚焦優勢品牌培育，打響優質海產品、休閑漁業等區域品牌，加快有定價權的海產品綜合服務平臺建設，支持企業掌握行業主導權。

“《政府工作報告》里提出，實施海洋經濟轉型突破工程，強化科學用海、科技興海、產業強海、生態護海‘四個導向’，要培育優勢品牌，打響優質海產品品牌關鍵在于科技興海和產業強海。”人大代表符鵬飛說。

如何叫響威海海產品品牌？符鵬飛認為，首先要有市場認可的產品，有一定市場占有率。而這其中，科技是制勝的法寶。“威海海洋資源豐富，原材料更是上乘，產品要得到市場的廣泛認可需要注重產品的差異性競爭，如何實現產品的差異性，需要科技作支撐，擁有自己的核心技術，同時要注重人才培養，保持科技創新的連續性，確保始終走在科技前沿。”符鵬飛說，只有這樣才能成為行業領先企業，掌握行業話語權和定價權。

政協委員曲常衛認為，品牌是企業發展的基石，尤其對于泰祥來說，從成立以來，就始終按照國際化的標準和要求，強化質量控制、通過轉型升級和創新發展，提升品牌影響力和市場競爭力。

曲常衛說，泰祥集團將堅持“深耕本地，布局全國，輻射全球”的戰略布局，將繼續實施區域推廣，夯實品牌建設，通過模式升級，由生產加工型向服務貿易型升級，通過產業升級，由食品向保健品向藥品升級，不斷推進創新發展，實施轉型升級。