不出村就成了城里人——南海新區(qū)的“城村一體”實(shí)踐

　　◎劉昌勇 王文文

　　往年的這個(gè)時(shí)候，家住南海新區(qū)南灣村的孫軍濤都會(huì)提早買上幾噸煤炭，準(zhǔn)備冬天燒爐取暖。而今年，孫軍濤再也不用為這事發(fā)愁，全村集體搬進(jìn)了新樓房，暖氣管道通到了各家各戶，村民們可以像城里人一樣，溫暖地過冬。

　　“咱村里人住進(jìn)了樓房，學(xué)會(huì)了技能有班上，出行有公交出租，孩子從幼兒園到高中都在區(qū)內(nèi)就讀，明年還可以在家門口上大學(xué)了……這在過去想都不敢想的城市生活，現(xiàn)在通通變成了現(xiàn)實(shí)?！弊鳛槟虾Ｐ聟^(qū)第一戶搬進(jìn)新型社區(qū)的村民，孫軍濤對(duì)城市化的新生活充滿期待。

　　作為全域城市化的新載體，南海新區(qū)突出以人為本，推進(jìn)產(chǎn)城一體發(fā)展，優(yōu)化城市空間布局，完善服務(wù)功能配套，全力打造宜居宜業(yè)宜游宜生活的“城村一體”新范本，把城市的“溫暖”源源不斷地向周邊輻射，讓群眾離土不離鄉(xiāng)，由村民變市民，在家門口盡享全域城市化發(fā)展帶來的便利新生活。

　　住有新居

　　6600多戶村民將上樓

　　貼窗花、裝窗簾、擺沙發(fā)、安家電……近日，南灣村新型社區(qū)里熱鬧非凡，5棟精裝修的樓房交付村民使用，孫軍濤同村民們忙活著置辦些生活日用品和家電，紛紛從低矮的平房搬進(jìn)寬敞的新樓房。

　　南灣村是一個(gè)靠海的小漁村，村民們祖祖輩輩靠出海捕魚和種地為生，世代居住在低矮的小平房中。村南頭緊挨著一片鹽堿荒灘，雖然羨慕城里人住樓房的便利生活，但濃濃的鄉(xiāng)土情結(jié)讓村民們舍不得離開這片哺育他們的土地。

　　伴隨著南海新區(qū)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程也闊步前進(jìn)——改善本地村民的居住條件，推動(dòng)村民融入城市成為當(dāng)務(wù)之急。南海新區(qū)在征得南灣村村民的同意后，在村南的鹽堿地上建起了新型社區(qū)，讓村民們?cè)诩议T口住上新樓房。根據(jù)村民的不同需求，新型社區(qū)里建有60、90、110平方米等多個(gè)戶型供其選擇，油煙機(jī)、太陽能、大衣柜等配置齊全，村民們可拎包入住。

　　“住進(jìn)樓房里享受到了跟城里人一樣的生活，家里冬暖夏涼，冬天再也不用挨凍了?！弊鳛榈谝粋€(gè)搬上樓房的村民，孫軍濤對(duì)上樓的生活非常滿意。

　　為保證供暖順利，南海新區(qū)今年投入資金5500萬元，鋪設(shè)供熱主管網(wǎng)長(zhǎng)達(dá)25公里，進(jìn)行熱源增容28兆瓦，總供熱配套面積達(dá)206萬平方米。

　　像南灣村的百姓一樣，南海新區(qū)共有6600多戶村民將享受到城市化帶來的成果。今年以來，南海新區(qū)加快城市化進(jìn)程，全面啟動(dòng)了環(huán)海路以南21個(gè)村莊的城市化融入工程，規(guī)劃新建10個(gè)新型社區(qū)，總建筑面積80多萬平方米。

　　“新型社區(qū)不但設(shè)施完善，更要以人為本，從建設(shè)選址到規(guī)劃設(shè)計(jì)，最終都由村民集體協(xié)商拍板?！蹦虾Ｐ聟^(qū)管委負(fù)責(zé)人介紹，南海新區(qū)范圍內(nèi)只要規(guī)劃用于房地產(chǎn)開發(fā)的地段，村民們可以自主選擇一處地塊建設(shè)新家，新型社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與附近高檔小區(qū)一樣。

　　埠子場(chǎng)、崔家莊、南廒等村居的群眾，看中了北交大威海校區(qū)、南海高中周邊的地塊，南海新區(qū)就遵從村民意愿在學(xué)校附近拿出土地規(guī)劃建設(shè)新型社區(qū)。

　　截至目前，南海新區(qū)10個(gè)社區(qū)均已啟動(dòng)建設(shè)，除南灣社區(qū)完工外，孫家寨社區(qū)正在進(jìn)行裝修，觀海新村主體建設(shè)也基本完工，其余社區(qū)已完成場(chǎng)地平整工作，越來越多的南海人將由村民直接變?yōu)槭忻瘛?/p>

　　“老有所依、老有所養(yǎng)，我們才住得安心，生活舒心。”孫軍濤說，在讓村民們就近住進(jìn)高檔小區(qū)的同時(shí)，南海新區(qū)還為新型社區(qū)內(nèi)的居民全部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓村民們享受到與市民一樣的待遇，解除了后顧之憂。

　　產(chǎn)城一體

　　村民夜校充電成技工

　　住進(jìn)樓房，離開土地，南灣村的勞動(dòng)力放下手中的鋤頭，走進(jìn)工廠謀求新出路。而南海新區(qū)藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為他們提供了廣闊的就業(yè)空間。

　　如今，南海新區(qū)已吸引了上百個(gè)過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，初步形成了先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、生態(tài)化工等特色鮮明的藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)帶。眾多投產(chǎn)、在建項(xiàng)目的快速推進(jìn)，為南海新區(qū)創(chuàng)造了上萬個(gè)就業(yè)崗位，急需一批懂技術(shù)、會(huì)操作的工人走進(jìn)項(xiàng)目一線務(wù)工。

　　技能缺乏成為村民們從農(nóng)民變工人的“攔路虎”，而南海新區(qū)組織的技能培訓(xùn)則讓他們手中有了“打虎棒”。

　　“晚上走進(jìn)課堂充充電，多學(xué)點(diǎn)手藝就多一條就業(yè)的門路。”孫軍濤口中的“課堂”，正是南海新區(qū)開辦的農(nóng)村勞動(dòng)力前置轉(zhuǎn)移培訓(xùn)夜校班，免費(fèi)的技能培訓(xùn)，讓村民們對(duì)謀業(yè)之路充滿信心。

　　孫軍濤介紹，他同村的小伙經(jīng)過培訓(xùn)后，都被藍(lán)島新型建材有限公司聘請(qǐng)，成為新區(qū)的產(chǎn)業(yè)工人，年收入比種地高了兩三倍。

　　順應(yīng)城市化發(fā)展新趨勢(shì)和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力實(shí)際需求，南海新區(qū)管委根據(jù)企業(yè)用工需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，專門制定了有針對(duì)性的農(nóng)村勞動(dòng)力前置轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃。他們采取“農(nóng)民點(diǎn)餐、專家配菜、政府買單”的方式量身定制授課，分批次對(duì)3000多名轉(zhuǎn)移農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。授課老師從專業(yè)院校和區(qū)內(nèi)企業(yè)聘請(qǐng)，為村民們進(jìn)行了建筑施工、園林綠化、家政服務(wù)、賓館服務(wù)、保安等方面的技能培訓(xùn)。

　　南海新區(qū)管委負(fù)責(zé)人介紹，通過技能培訓(xùn)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在短期內(nèi)練就過硬的職業(yè)技能，具備離開土地也能創(chuàng)業(yè)致富的能力，更好更快地融入南海新區(qū)的城市化生活。

　　完善服務(wù) 新市民享便利城市生活

　　周末放學(xué)的鈴聲響起，南海高中的學(xué)生們邁著輕快的步伐，踏上回家的路。去年，熱心腸的孫軍濤經(jīng)過澤頭三中校門口時(shí)，常會(huì)把鄰居家讀高二的蔡麗鑫捎回家?！敖衲晷聦W(xué)期，我從澤頭三中遷入南海高級(jí)中學(xué)就讀，自己坐著公交車就直達(dá)村口，再也不用麻煩孫叔叔了?！辈帖愽胃吲d地說。

　　今年，南海高級(jí)中學(xué)投入使用，不僅學(xué)校教學(xué)設(shè)施一流，而且交通條件便利，南海新區(qū)的1路、2路公交車都從校門口經(jīng)過，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生僅用1塊錢，就能乘坐公交車上學(xué)。

　　學(xué)生們乘坐的公交車，是南海新區(qū)完善城市公共服務(wù)功能、方便居民出行的重要載體。在去年6月開通了連接臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合商務(wù)區(qū)、旅游度假區(qū)三大功能區(qū)的兩條公交線路的基礎(chǔ)上，南海新區(qū)今年又購(gòu)置12輛公交車，發(fā)車間隔由40分鐘調(diào)整為20分鐘，并對(duì)原有公交線路進(jìn)行優(yōu)化延長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了公共交通區(qū)域全覆蓋。

　　乘坐公交出行，已成為南海人的重要交通方式。不僅學(xué)生喜歡，上班族們也鐘愛乘坐公交。今年5月，南海新區(qū)創(chuàng)新公交運(yùn)營(yíng)方式，開通了“定點(diǎn)定時(shí)定人”的定制公交，讓乘客實(shí)現(xiàn)了“家門—廠門”的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)。

　　不僅如此，南海新區(qū)還全方位地提升城市綜合服務(wù)能力。

　　南海醫(yī)院正在改造，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)一流醫(yī)療機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取引進(jìn)三甲醫(yī)院，提高南海人的醫(yī)療水平；南海汽車站主體已封頂，今年底有望投入使用；加快推進(jìn)綜合商務(wù)區(qū)、藍(lán)湖商務(wù)休閑區(qū)、高校學(xué)區(qū)等商業(yè)中心區(qū)建設(shè)，中基廣場(chǎng)、藍(lán)湖商業(yè)街、福地傳奇水上樂園等一批項(xiàng)目也已啟動(dòng)建設(shè)……南海新區(qū)的飛速發(fā)展，讓南海居民在家門口充分享受到了全域城市化、市域一體化下的便捷生活。