????魅力新城起南海

????——威海南海新區推進城市化探析

????威海南海新區作為我市六大重點區域之一，在全域城市化中扮演著重要角色。

????按照市委、市政府“全域城市化、市域一體化”的部署，南海新區堅持“加強與威海中心城區的聯動，建設現代化、國際化、生態化副中心城區”的整體定位，推進產城一體、全域一體，高起點規劃、高標準建設、高水準配套，深入踐行生態、生產、生活“三生共融”理念，有效搭建起現代化的城市框架、營造了便捷的城市生活和優美的城市環境，走出了一條特色鮮明的城市化之路。

????■路徑一 產城融合

????科學規劃

????三大板塊撐起新城框架

????科學規劃是城市建設的前提和基礎，是城市可持續發展的關鍵，更是城市品質的體現。

????南海新區堅持規劃先行，請來國內一流規劃設計院進行高標準、高水平區域規劃。

????南海新區核心起步區規劃控制面積160平方公里，規劃建設面積90平方公里，依托優越的地理區位和豐富的濱海資源優勢，著眼于打造新園區、新景區、新城區，全力打造“一核兩翼”三大板塊。

????東部依托南海新港，建設臨港產業區，重點發展新能源、新醫藥、新材料等藍色高端產業；西部依托萬米沙灘、萬畝松林和生態濕地、天然水系等，建設旅游度假區，重點發展度假養生、養老康療、濱海旅游等旅游、養生產業；中部兩河環抱，重點發展科教創新、行政服務、商務商貿等現代服務業，建設綜合商務區，構架起南海新區“中心凸起、兩翼支撐”的發展格局。

????藍圖既定，保證規劃持續有效執行尤為關鍵。南海新區管委嚴格按照三大板塊的科學定位，大刀闊斧實施配套設施建設，全力以赴開展招商選資工作。

????在臨港產業區，充分利用港口、空間、資源等優勢，以藍色高端產業和戰略新興產業為主攻方向，以世界500強、大型跨國公司和央企為重點，全力突破重大產業項目。以藍島科技、博盛新材料等為主的新材料產業；以天潤動力裝備、威力裝備等為龍頭的先進裝備制造業；以瑞霖醫藥、益建藥業等為主的生物醫藥產業紛紛在臨港產業區內落地開花，呈集群化、鏈條化發展，拉開了產業興區的大幕。

????在旅游度假區，大手筆打造高端生態綜合休閑體。精巧別致、極具異域風情的香水海度假區，已建成松林藝術長廊、馬術俱樂部、海洋公園等休閑景觀，英倫灣、蘇格蘭城、北歐小鎮等高端住宅項目坐落其中，成為景中之景；充滿自然之美的藍湖休閑商務區，湖面面積約一千畝，沿藍湖湖岸及景觀渠道高標準營造景觀，設置商業服務區、嬉戲谷游樂區、沙灘海水浴場、漫步長廊、濱湖公園等，成為旅游度假區中心區發展新的引爆點；即將動工建設的世威國際旅游度假島、水上世界樂園、希爾頓酒店等項目令人神往。

????在綜合商務區，北京交通大學威海校區正在加緊施工建設，2014年新學期即可投入使用；建筑面積20萬平方米的藍色創業谷孵化器正在進行內外部裝飾，今年5月前可投入使用；建筑面積4.5萬平方米的金融中心、4.5萬平方米的總部經濟大廈，作為城市綜合服務平臺即將投入使用……

????三大板塊分工明確，互促共融，支撐起了一座魅力四射、活力無限的現代化城市框架。

????■路徑二 以人為本

????完善配套

????優先實現人的城市化

????“我挑選的新房80平方米，總價9.2萬元，比市場價便宜了3到4倍。”去年12月16日，在南海新區大齡青年保障房———青春家園一期工程的分房現場，作為第一個挑房的波羅島村村民王洪剛，很快選中了自己鐘意的房子，心里樂開了花。

????當天，300余名大齡青年和王洪剛一樣，圓了自己的樓房夢。

????隨著南海新區產業集聚和城市建設的加速推進，越來越多的農村青年選擇留在新區就業工作。與此相適應，南海新區不斷完善基礎設施建設，全面提升城市品質和內涵，讓更多群眾享受到城市化發展帶來的便利。大齡青年安置工作是南海新區推進城市化的途徑之一，采取政府補貼的方式，讓青年們在南海留得下、融得進、住得好。

????“區域的城市化要以人的城市化為前提，要讓百姓真正受益，讓村民早日成為市民。”南海新區管委有關負責人表示，要讓老百姓就近住進高檔小區，由村民直接變為市民。為此，南海新區加大舊村改造力度，環海路以南社區的改造規劃已出爐，21個村被列入規劃范圍，5631戶村民將住上樓房。

????家住南海新區萬家寨的鞠傳榮已年近古稀，往常打怵出門的她近來卻越來越喜歡去趕集。“現在咱這兒也通了公交車，去趕集一塊錢就到，方便得很。”她高興地說。

????便捷的公共交通是城市化的重要標志。立足于提升服務功能，方便群眾出行，南海新區管委去年投資500余萬元，購置了8輛公交車和20輛出租車投入運營，設置了2條公交線路和12個公交站亭，每條線路各安排4輛公交車，可全面覆蓋區域內的主要居民小區和企事業單位。

????與此同時，南海新區還高標準配套基礎設施，2013年投入28億元實施了南海高中、暢海路等十大重點工程。目前，路、水、電、暖、氣、通訊等“十通一平”基本到位。完善的基礎設施，既方便了百姓生活，又為南海新區發展夯實了基礎。曾經荒涼冷寂的南海之濱，如今城市生活氣息日漸濃厚。

????■路徑三 “三生共融”

????改善生態 建設美麗新南海

????2013年12月22日，在新華網舉辦的“2013美麗中國·新華網旅游年度盛典”上，南海新區憑借優美的生態環境和特色旅游文化賽事，成功獲評“美麗中國·最佳生態文化旅游名區”。這是對南海新區狠抓生態建設的充分肯定和最好褒獎。

????“生態”是南海新區在規劃建設過程中持之以恒的主題。

????開發建設以來，新區管委秉持生態立區、文化興城的理念，以打造“花園城市”為目標，科學開發利用156公里海岸線、萬畝濱海松林、萬畝湖泊水系等優質生態資源，將生態、生產、生活“三生共融”的理念貫穿于區域開發的各個過程，對河流、濕地、沙灘、松林等生態資源實行保護性開發。

????在新城建設過程中，南海新區就地取材、因地制宜，加大對水系的整治力度，科學進行區域規劃和景觀打造，先后實施了香水河、昌陽河清淤治理，金花河濕地保護等7個生態建設工程，充分做活“水”文章；在綠化美化方面，對所有道路進行“一路一景”高標準景觀設計，新增綠化面積700萬平方米。

????在產業發展過程中，南海新區正確處理好工業文明與生態文明、工業化與城市化、經濟發展與改善民生的關系。不斷加快綠色低碳步伐，籌建起可接納區域全部工業廢水和生活污水的污水處理廠；先進制造、新材料、新能源等產業從單純開發利用，逐步向鏈條延伸、產業集聚、規模發展邁進；在項目招引中將“生態”作為硬杠杠，積極引進生態環保類項目，對可能造成環境破壞的項目堅決拒絕。

????同時，不斷加大生態景觀營造，打造了藍湖休閑區、香水河公園、水上世界樂園等一批高水平旅游度假項目，成為吸引外來投資的環境優勢和生態亮點。

????如今，日益明顯的生態優勢已經成為南海新區的一塊金字招牌，他們成功捧回了“聯合國人居獎中國優秀示范新區”獎牌，獲評山東省低碳經濟十佳開發區、山東省十大生態旅游景區等稱號。

????產業發展、生活便捷、環境優美…… 一座生態、生產、生活“三生共融”的現代化新城在南海之濱強勢崛起，實現著“從更高起點向更高目標”的邁進。

????（記者 盛瀟涵 通訊員 劉昌勇）