挺進(jìn)深藍(lán)，千帆競發(fā)。短短幾年間，十多家世界或中國500強(qiáng)企業(yè)及上市公司如雨后春筍般涌進(jìn)威海南海新區(qū)，100多個(gè)投資過億元的藍(lán)色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落地……新區(qū)160平方公里的土地上，一片生機(jī)盎然。

南海新區(qū)能繪出如此完美的畫卷，除了優(yōu)厚的招商政策、優(yōu)越的地理位置外，與南海新區(qū)努力打造出來的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境也是密不可分的。

以打造一流營商環(huán)境為目標(biāo)，南海新區(qū)念活“簡、省、快、優(yōu)”四字訣。今年以來，南海新區(qū)發(fā)展服務(wù)中心共辦理各類審批手續(xù)1841件，累計(jì)節(jié)省辦事時(shí)間1889個(gè)工作日，效能提升65%，減免緩征各類收費(fèi)4287萬元，比標(biāo)準(zhǔn)降低82.4%。

????簡，就是要簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程。南海新區(qū)以“環(huán)節(jié)最簡、流程最優(yōu)、時(shí)限最短、效率最高”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目審批服務(wù)體系，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。

????以往“一照三證”的辦理是一個(gè)繁瑣冗長的過程，沒有幾天的時(shí)間根本辦不下來。為解決企業(yè)審批過程中遇到的煩惱，南海新區(qū)念活“省”字訣整合職能，審批前移。按照“項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的要求，在項(xiàng)目建設(shè)一線成立了南海發(fā)展服務(wù)中心，將涉及工業(yè)項(xiàng)目審批和服務(wù)的13個(gè)職能部門及14家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)全部整合，做到了事項(xiàng)進(jìn)駐到位、職能授權(quán)到位、人員配備到位。

????山東金爾生物科技有限公司就是南海新區(qū)念活“簡”字訣的受益者。得益于南海發(fā)展服務(wù)中心實(shí)行的辦事流程，該公司在1天內(nèi)就完成了工商營業(yè)執(zhí)照、國地稅稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證“一照三證”的辦理。“沒想到這么多證件，用1天時(shí)間就辦好了?！苯馉柹锕矩?fù)責(zé)人王從愛感嘆道。

????環(huán)節(jié)簡化，才能讓企業(yè)將更多精力投入到生產(chǎn)中。南海發(fā)展服務(wù)中心自去年9月份成立以來，共減少5個(gè)審批環(huán)節(jié)，合并取消6項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

????念活“省”字訣，就是要讓利于企業(yè)，實(shí)行集中收費(fèi)制度，將可減免或緩征的行政事業(yè)性收費(fèi)一律合并、緩征或減免，壓縮中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)，堅(jiān)決打破壟斷收費(fèi)。

????南海新區(qū)奉行著打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，就是對(duì)企業(yè)發(fā)展的最好支持的服務(wù)理念。而打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，減免行政事業(yè)性收費(fèi)是關(guān)鍵。

????南海新區(qū)通過實(shí)行集中收費(fèi)制度，設(shè)立代收費(fèi)銀行，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目審批行政事業(yè)性收費(fèi)“一單制”，有效杜絕了人情費(fèi)、濫收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。

????針對(duì)投資項(xiàng)目較多、中介業(yè)務(wù)量較大的問題，南海新區(qū)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行競爭擇優(yōu)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)政策。組織財(cái)政、物價(jià)等部門根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)承諾和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每種行業(yè)擇優(yōu)選擇兩家進(jìn)駐大廳。通過招標(biāo)競爭，所有中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部控制在行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的40%以下，最低達(dá)到15%。

????由于南海新區(qū)推行“節(jié)省免征審批費(fèi)用，就是對(duì)企業(yè)發(fā)展的最好支持”的理念。威海博盛新材料有限公司從立項(xiàng)到一期投產(chǎn)，南海服務(wù)中心處處為其發(fā)展考慮，共為其減免建筑工程噪聲排污費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金等行政事業(yè)性收費(fèi)64萬元，減免編制水保方案、巖土工程勘察等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)130多萬元。“減免近200萬的收費(fèi)，為企業(yè)減輕了極大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓我們有更充足的資金投入到生產(chǎn)發(fā)展中?！痹摴矩?fù)責(zé)人趙洋說。

????今年以來，南海新區(qū)發(fā)展服務(wù)中心共辦理各類審批手續(xù)1841件，累計(jì)節(jié)省辦事時(shí)間1889個(gè)工作日，效能提升65%，減免緩征各類收費(fèi)4287萬元。

????念活“快”字訣，就要盡可能壓縮審批時(shí)限，在“統(tǒng)一登記、牽頭辦理、并聯(lián)審批、集中收費(fèi)”的運(yùn)行模式下，實(shí)行統(tǒng)一登記辦理、并聯(lián)審批等制度，創(chuàng)出南海審批速度。

????為加快服務(wù)腳步，項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議后，南海發(fā)展服務(wù)中心管理辦公室就會(huì)立即組織召開由相關(guān)審批部門與項(xiàng)目單位參加的專題會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行初步論證，將符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目納入并聯(lián)審批程序。同時(shí)南海發(fā)展服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一登記制度，凡需要在服務(wù)大廳辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)，全部由總服務(wù)臺(tái)實(shí)行統(tǒng)一登記，然后分發(fā)到相關(guān)窗口辦理，有效避免了辦事者“兩頭跑”“多跑腿”等現(xiàn)象發(fā)生。

????華騰新陶建材自全面開工投產(chǎn)以來，日產(chǎn)高檔陶瓷2.5萬平方米。該公司能取得如此矚目的成績與南海新區(qū)的大力扶持不無關(guān)系。

????葉臘石是生產(chǎn)瓷磚的主要原料之一。為解決企業(yè)落地的后顧之憂，南海發(fā)展服務(wù)中心多方聯(lián)系，在文登宋村鎮(zhèn)等地找到了葉臘石產(chǎn)地。為讓項(xiàng)目及早投產(chǎn)，南海發(fā)展服務(wù)中心組織國土局、環(huán)保局、公安局等6個(gè)部門聯(lián)合辦公，對(duì)華騰陶瓷采礦權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行了聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘，召開相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，討論聯(lián)審聯(lián)辦管理方法，有效精簡了踏勘環(huán)節(jié)，縮短了審批時(shí)限。

????“以前辦這樣的手續(xù)需要2個(gè)月，而南海發(fā)展服務(wù)中心僅用2天時(shí)間就出具了勘察意見，效率之高讓人驚嘆。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人楊立民高興地說。

????華騰新陶建材采礦權(quán)項(xiàng)目審批是南海發(fā)展服務(wù)中心推行并聯(lián)審批制度的一個(gè)縮影。目前，在南海發(fā)展服務(wù)中心，90%以上進(jìn)廳事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了即到即辦，審批時(shí)限由原來的70個(gè)工作日壓縮到36個(gè)，壓縮時(shí)限近50%，讓審批快成為現(xiàn)實(shí)，真正把“快”字訣念活了。

????念活“優(yōu)”字訣，就是要在審批服務(wù)上下功夫，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)效能，全力營造良好的服務(wù)環(huán)境。

????健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，是念活“優(yōu)”字訣的基礎(chǔ)。圍繞完善服務(wù)機(jī)制，南海發(fā)展服務(wù)中心成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的南海項(xiàng)目審批服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，根據(jù)項(xiàng)目審批進(jìn)程，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決項(xiàng)目審批過程中存在的問題和困難。

????推行全程幫辦代辦服務(wù)是念活“優(yōu)”字訣的保障。變被動(dòng)等待審批為主動(dòng)上門服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境。服務(wù)大廳工作人員密切關(guān)注項(xiàng)目推進(jìn)情況，對(duì)新落地的項(xiàng)目，第一時(shí)間聯(lián)系項(xiàng)目分包責(zé)任人和企業(yè)，主動(dòng)幫助企業(yè)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，主動(dòng)為申請(qǐng)人代填部分行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)表格、申報(bào)文書，并進(jìn)行全程幫辦指導(dǎo)，提高了企業(yè)申辦事項(xiàng)的一次性辦結(jié)率，受到了辦事群眾的一致好評(píng)。

????談起南海發(fā)展服務(wù)中心的提前介入式服務(wù)，凌航食品（山東）有限公司副總經(jīng)理邢新軍深有感觸。

????原來，南海發(fā)展服務(wù)中心工作人員在翻閱凌航食品（山東）有限公司動(dòng)態(tài)檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司已辦理土地審批手續(xù)，便電話提醒該公司到中心來辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。9月29日，當(dāng)邢新軍帶齊資料來到南海發(fā)展服務(wù)中心辦理立項(xiàng)手續(xù)時(shí)，他驚奇地發(fā)現(xiàn)，中心工作人員已經(jīng)幫其填好了各類申請(qǐng)表格、申報(bào)文書。“我只要在表格上簽字確認(rèn)就行，特別方便?！毙闲萝姼吲d地說。

????這得益于南海發(fā)展服務(wù)中心推行的提前介入式服務(wù)，中心工作人員及時(shí)跟進(jìn)查閱項(xiàng)目動(dòng)態(tài)檔案，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目需要辦理相應(yīng)的審批手續(xù)時(shí)，便提前介入，代填表格，電話提醒其到中心來及早辦理。

????一年來，南海發(fā)展服務(wù)中心的工作得到了所服務(wù)企業(yè)的一致認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了零投訴、零差錯(cuò)審批辦公，樹立了全心全意服務(wù)企業(yè)發(fā)展的良好形象。

????記者 劉循長 通訊員 劉昌勇